结束语结束语牡丹江垦区的历史是一部从无到有从小到大的发展史，这是几代北大荒人辛勤劳动的结晶；它也是经历着曲折道路的历史，这是由多方面因素促成的。它既受国家建设方针、政策以及经济结构、生产力布局、经济体制等宏观经济的制约；又受自身规模、生产结构、管理体制、经营水平、职工素质等微观经济的限制；还在相当程度上受自然条件的影响。分析这些因素及其作用，可以给我们很多有益的启示。
一、必须坚持实事求是的思想路线
坚持实事求是就要一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针。无论宏观经济的指导还是微观经济的决策，都应当符合垦区的实际。什么时候坚持了实事求是的原则，垦区建设事业就发展；什么时候脱离了实事求是的原则，垦区建设事业就遭受挫折。根据垦区地处边疆、荒原连片、资源丰富、条件艰苦的客观情况，国家以军垦的形式大规模开发这一地区，这是符合实际的，在很短时间里建起了国营农场群。但是由于左的思想影响，追求高指标、高速度、盲目发展扩大，则脱离了垦区的实际能力，因而造成严重后果。1963年以后，生产稳步上升，是由于在三年自然灾害以后，贯彻八字调整方针，集中力量大办农业，符合垦区发展的客观要求，符合人民的心愿。兵团前期最根本的教训，就是错误的估计了垦区的形势，推行了脱离实际的左的方针。三中全会以后，垦区生产发展稳步前进，主要是摆脱了左的影响，坚持实事求是的原则，进行调整改革，促进了生产。
垦区不同发展阶段，有不同的特点，必须根据不同阶段的实际，确定工作方针，“五边”方针只能在创建初期那种特定条件下产生，并起过积极作用，农工商一体化只能在现阶段实行，此前则不可能。根据垦区的资源，提出“以农为主，多种经营”的方针是对的，但是在不同的发展阶段，各业之间的比例应当是不同的。创建初期，在农业生产还不稳定的情况下，就试图大力发展畜牧业、工业、必然造成比例关系失调，总的经济效益不高。而当农业发展有了一定的基础的时期，不去积极发展多种经营，也要影响总的经济效益。
垦区内部各场之间有不同的实际情况，在工作指导上不能搞一刀切。统一播期，统一割期、统一增产措施等等都是脱离实际的。
借鉴外国、外地经验，是垦区发展的重要条件，但是垦区发展有它自身的规律性，照搬外国外地经验都不会奏效。长期以来照搬苏联办农场的经验，形成僵化的模式，以后造成“四个单一”(单一的全民所有制，单一的农业生产，单一的劳动分配制度，单一工资支付形式)的格局，抑制了农垦经济的活力。为了改变“一死二穷”的经济模式，实行经济体制改革，是垦区经济发展的客观要求。在经济体制改革中，从实际出发，从生产力水平出发，采取有利于发展生产力的形式，效果就比较好，否则不讲时问、地点、条件搞一个模式便达不到改革的目的。
掌握垦区的实际是要有一个认识过程的。而体制多变，干部多换，造成这种认识过程的中断，妨碍经验积累的连续性，一次次的重复交学费，不利于生产的稳定持续发展。再加一个领导一个令，很难形成和实现符合实际的长远规划。仅局址就搬迁四次，造成很大浪费。如何正确认识垦区的历史和现状，至今仍然是一个重大课题。
坚持实事求是的原则，一切从实际出发，走自己的路，应是发展垦区事业的根本指导思想。
二、必须积极培养人才，合理使用人才
人是生产力中最活跃、最积极、起主导作用的因素，世间一切财富都是人创造的。要提高生产力水平，发展垦区建设事业，首先就必须培养造就各方面的建设人才。垦区建设三十多年取得的成就，关键的一条是有以转业官兵为骨干的各方面人才组成的坚强队伍。创建初期由于有政治素质较好的转业官兵和老垦荒战士，才战胜了种种难以想象的困难，站稳了脚跟，打开了局面，如果没有这批创业的人才，北大荒的开发是不可能的。然而，由于历史条件的限制，使领导层的知识结构、人才结构不合理，这就难免发生违背经济规律和自然规律的种种蠢事，以及生产管理水平较低、漏洞较多、浪费较大、效益较差等等问题。文化大革命期间，践踏知识、摧残人才，教训尤为深刻。党的十一届三中全会以来，垦区努力实现干部“四化”，落实知识分子政策，大力发展教育事业，注重人才的使用和培养，振兴了垦区事业。而影响垦区事业更快发展的重要因素之一，仍然是人才问题。加强科学研究，调整产业结构，发展生产，加强管理等等都有赖于人才结构的合理化，有赖于深入挖掘和合理使用现有人才，稳定人才，没有人才开创不了事业。人才的优势是最大的优势，人才劣势是最大的劣势。
垦区建设需要各个方面各个层次的人才大军，既要注重生产领域的人才，也要注重服务领域的人才；既要注重科学技术人才，也要注重政工、管理人才；既要注重领导层的选拔，也要注重职工队伍的培养。对人才的使用和培养，要注重文凭，更要注重实际水平；既要培养业务能力，也要提高政治素质。
历史的经验和现实状况都说明，“不拘一格降人才”是发展垦区事业的关键。
三、必须尊重自然规律，调整产业结构
充分发挥人的主观能动性，对于垦区的建设是非常重要的。但是人的主观能动性的发挥只能建立在客观物质条件的基础上，不能超越客观条件所允许的范围。办国营农场必须从本地的自然资源出发，尊重自然规律，尊重生产规律，否则就要受到客观规律的惩罚。垦区的自然资源非常丰富，适合于农、林、牧、副、渔、工全面发展。开创初期曾注意了多种经营，但由于长期以来贯彻“以粮为纲”的指导方针，多种经营发展不快，基本上还是单一的农业经济，受自然条件影响很大，加之农田基本建设差，抗灾能力低，每遇旱涝灾害便减产亏损，这是三十多年来经营成果不佳的重要原因之一。历史的教训说明，在当前人的力量还不能驾驭自然的情况，单纯发展粮豆生产是不行的。必须从自然资源出发，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，宜渔则渔，宜副则副，宜工则工。
三十年来各时期的产业结构(从产值看)如下表
上表l956—1962年由于农业生产水平不高，工副业比重相对较高，其他时期农业基本上在50—60％之间，工业在40—30％之间，而且商品性生产很少，其他各业的比重很小。这种结构说明，种植业生产经营状况，对整个经营成果起着决定作用；垦区的经济基本上还处于原料基地的状态，产值低，经济效益差。为了改变这种状况必须进行产业结构调整。
产业结构调整不可能一蹴而就，各业的发展速度及其之间的比例关系，都受具体历史条件的制约，况且什么样的结构才算合理，也需要实践和探索。必须从现有基础出发，量力而行，不可重蹈过去曾乱上项目的复辙。我们是以农业为基础的，首先应着眼于农业本身的调整，注意种植业内部的多种经营并积极发展林、牧、副、渔。在这个基础上发展以农、林、牧、副产品加工业为主的工业和其他工业，实行再加工、深加工、精加工、做到综合利用，改变单纯生产原料的状况，向农工商一体化方向发展。
四、必须尊重经济规律，改革经济体制
长期以来人们把社会主义计划经济与商品经济对立起来，忽视价值规律的作用，忽视按劳分配的物质利益原则，因而在经济管理体制上形成一种同生产力发展不相适应的僵化模式。由于这种宏观经济的制约，垦区企业的发展不能不受到严重的影响。企业自主权很少；条块分割的屏障；单纯计划经济的限制；分配上严重的平均主义，妨碍企业和职工两个积极性的发挥，其恶果，集中反映在企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”。这是长期以来垦区经济效益不高的又一个重要原因。
原来的经济体制，不承认全民所有制企业自身利益的一面，企业的工资总额与企业对社会的贡献没有直接联系，企业创造的利润全部上交，企业需要的资金由国家拨付，企业经营好坏一个样，影响了企业积极性的发挥。要使企业不吃国家的大锅饭，必须使他具有从事经济活动的内在动力和外在压力。内在动力主要来源于企业对自身利益的追求，外在压力主要来源于企业对社会所承担的经济责任和企业之间的竞争。党的十一届三中全会以来，垦区的企业进行了初步改革，改革了统收统支的财务管理制度，实行财务包干的办法，使企业内在动力和外在压力都增强了，加强了经营管理，促进了生产。但还有待于进一步简政放权，管理机构从行政指挥型向经营服务型转化，使企业在国家计划指导下自主从事生产和经营活动。
原来的经济体制不能真正体现按劳分配原则，职工个人的经济利益没有与企业的经营成果挂勾、职工的工资标准没有同职工的劳动直接联系起来，出现了干多干少，干好干坏一个样的局面，挫伤了群众的积极性。要使职工不吃企业大锅饭，必须正确处理企业与职工的关系，使职工的个人利益与整个企业的经营成果联系起来，与自己对企业的劳动贡献联系起来。垦区历史上曾经实行过两结合工资，“包、定、奖”等制度，起过积极作用，但只是部分调整了分配关系，没有从根本上解决问题。党的十一届三中全会以来，由推行生产责任制、联产承包的经济责任制，发展到兴办家庭农场，真正打破了多年没有打破的“大锅饭”，调动了广大职工群众的生产积极性和当家理财的主人翁责任感、促进了农场生产结构的调整。这些经济体制改革的初步成果，还有待于在实践中摸索经验，逐步完善。
五、必须加强思想建设
发展垦区经济，振兴垦区事业，既要有切实可行的经济措施，又要有坚定正确的政治方向。光靠物质利益不能完全调动积极性，调动起来的积极性也是不巩固的。相信“金钱万能”“一切向钱看”便会走向邪路。因此必须加强思想建设。
垦区建设从无到有、从小到大、发展到现在，很重要的一条原因是坚持一整套的思想政治工作。创建初期，条件十分艰苦，创业者不但没有捞到什么实惠，相反大多数人减少了收入，在个人利益上做出了牺牲。但是他们以革命利益为重，不计较个人得失，战胜困难，开拓了事业。靠的是什么力量呢?靠的是高度的共产主义觉悟和人民军队的光荣传统。在学雷的年代里，人们的精神面貌、社会风气、生产积极性都发生了巨大变化，其原因是雷锋精神的鼓舞。在文化大革命的动乱期间，广大干部在受批判之余，仍然坚持抓生产，广大职工抵制动乱，坚守岗位，靠的是坚强的革命事业心，在“五讲四美三热爱”的活动中涌现出的许多动人事迹靠的是高尚的社会主义道德风尚。如此等等，都说明了思想建设的必要性。在实行经济体制改革的新形势下，思想政治工作不但不能消弱，相反必须放在重要的位置，思想政治工作的权威必须认真维护和加强。在新形势下，不能只讲按劳分配，商品生产，更要讲理想、纪律、道德、讲共产主义劳动态度和主人翁精神，讲全心全意为人民服务和共同富裕。
历史的经验告诉我们，同时抓好精神文明建设和物质文明建设、垦区建设事业才能健康的迅速发展。
