第一节 创建社会

垦区地处边疆，过去这里人烟极其稀少，百分之九十以上的面积是渺无人迹的山野。为了进行开发建设，必须同时担负起组织社会生活的任务。经过三十多年的建设，现在已经形成的不仅仅是一个经济实体，而是一个小社会。它以社会主义全民经济为主体，多种经济同时并存；以中国共产党为领导核心，建立工、青、妇等群团组织，建立公、检、法政权机构；以复转军人和人民武装力量为骨干屯垦戍边，巩固国防；积极发展科、教、文、卫事业，促进边疆文化繁荣；兴办社会福利事业，保障人民生活。