第六节 计划管理

一、概况
　　1985年以来，农场计财管理体制几经变化，计划管理业务逐步增多，农场计划部门的工作职能，由计划、统计，扩展到农业综合开发、汽车定编、专控商品的申报及政府采购等。1987年4月，郑程主管计划工作。
　　农场在制定工、农业生产计划时，参照管局下达的计划指标，结合农场的实际，制定出工农业生产计划、基本建设计划和专项计划。随着国家和垦区经济体制不断改革，农场由计划经济逐步向市场经济发展。
　　1989年以前，农场下达的各项计划，基层单位必须执行，生产队只是单一的产品生产者。生产出的产品，由农场统一上交或销售。生产单位所需的物资，由农场统一分配调拨。各项固定资产投资，必须由管局下达计划，否则不予列决。
　　1990年以后，部分计划指标，由指令性改为指导性。1994年党的十四大提出：我国由计划经济转为社会主义市场经济。由于垦区计划经济基础比较牢固，在向社会主义市场经济转轨的头两年变化不大，只是在下达生产计划时，指令性计划逐步减少，而在经营管理中，仍沿用行政手段。1999年以后，农场经济逐步走向市场，对基层不再下达生产计划，只是对几项主要指标进行宏观调控，经营管理实行家庭农场自主经营和农场统一管理双轨制。
　　二、农业综合开发
　　1988年以来，农业综合开发工作，取得了巨大成就。1988～2000年投资完成 3 772.88万元，其中国家财政资金784.13万元，农行贷款897.54万元，自筹 1 586.21万元。改造中低产田29.8万亩，其中旱改水8.7万亩。完成水利土方 591.56万立方米。新打机井573眼。农电通讯线路27.5公里及桥涵道路等。农业综合项目开发点：1988～1990年第一期开发穆棱一干小区共12个生产队；1991～ 1993年第二期开发穆棱二干小区共4个生产队；1994～1996年第三期开发东部小区共2个生产队；1998年3个生产队；1999年3个生产队；2000年1个生产队。
　　通过农业综合开发，改变了农田基本建设落后状态，提高了抗御自然灾害的能力。农田形成田成方、林成网、路相连、渠相通的局面，为农场经济进一步发展奠定了良好基础。
　　　　　　　　　 　1985～2000年农场各项指标统计表
　　表3—33　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元、亩、吨、头、万块