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第二节 组织工作

第二节 组织工作


一、机构沿革
  农场党的组织工作,1985年1~4月期间,归农场政治处负责。同年4月设立组织部,1988年农场机构调整,干部人事工作从组织部分离出来,成立人事科,作为行政的一个职能部门。1990年5月,人事科又与组织部合并,“两个机构一套人马”,对外仍是组织部、人事科两个牌子。2000年1月,在农场机构改革中,组织、人事、宣传、老干部四部门合并为党委工作部。
  组织部部长:
  王在帮(1985.8~1988.4)  徐方堂(1988.4~1989.8)
  孙爱国(1989.8~1990.5)  郑崇文(1990.5~1994.10)
  王振武(1994.10~1997.4)  李代春(1997.4~1997.11)
  秦红军(1997.11~2000.1)
  组织部副部长:
  白 燕(1985.4~1985.8)  孙爱国(1987.1~1989.8)
  陈善武(1988.10~1989.4)  杨广明(1989.5~1989.9)
  王振武(1989.9~1993.2)  方传绪(1991.4~1992.2)
  秦红军(1993.2~1994.12)  曲春林(1994.12~1999.1)
  人事科科长:
  孙爱国(1988.3~1990.5)  郑崇文(1990.5~1994.10)
  王振武(1994.10~1997.4)  李代春(1997.4~1997.11)
  秦红军(1997.11~2000.1)
  人事科副科长:
  王玉兰(1990.10~1991.1)  秦红军(1991.1~1997.11)
  党委工作部部长:
  秦红军(2000.1~  )
  党委工作部副部长:
  陈建新(2000.1~  )
  二、组织建设
  农场党委根据多年党建工作经验,结合农场实际情况,从1985年开始对全场基层党支部工作实行工作目标管理,按5大类,分30条考核。每半年组织政工干部检查验收一次,将情况在全场范围通报,表扬先进,鞭策后进,并对存在的问题提出限期改正。1992年初,根据管局党委要求,在全场各基层党支部开展标准化党支部达标升级活动。党委制定了《基层党支部达标升级活动实施方案》。通过这一活动的开展,涌现出一批标准化党支部。三队、八队、十四队、十七队、粮油加工厂、乳品厂、修造厂、中学、小学等单位党支部,于1992年底率先达到管局级标准化党支部。同年,农场党委召开了基层党支部达标升级经验交流会,以推动这一活动的深入开展。1993年,饮料厂、东沟林场、卫星商场、中专、糖作科研所、畜牧科等6个单位党支部达到管局级标准化党支部。 1994年底,十队、二十队、二十一队、电讯局、公路站、医院等6个单位党支部达到管局级标准化党支部。1995年底,四队、六队、十八队、二十三队、二十八队、物资科等6个单位党支部达到管局级标准化党支部。
  十多年来,不断完善了各项组织生活制度,加强民主集中制建设。按照党章规定,按时召开党的代表大会和党支部党员大会,按要求换届选举各级党组织的领导班子。农场党委每半年召开一次党政班子成员民主生活会,党支部每个季度召开一次民主生活会。制定了党委领导成员定时参加“包片”的党支部的双重组织生活会制度,党委、支部学习制度。农场党委中心理论学习小组,坚持每月学习一次党的理论、路线、方针政策,基层党支部每季度学习一次,坚持“三会一课”(支部大会、支委会、小组会、党课)制度,以及党组织的一些工作制度。如党委会议制度、书记办公会制度、党委成员调研制度、党委成员联系点制度、书记目标管理制度、支部书记例会制度、组织员例会制度等。由于各级党组织领导带头积极参加党的组织生活,认真执行各项制度,从而确保了全场党的组织建设逐步实现了制度化、经常化、规范化。
            1985~2000年党组织状况统计表
  表4—1



         八五○农场党员基本情况统计表(1985~2000年)
  表4—2



  三、党员发展和管理
  农场党员发展工作,认真贯彻近年来中组部关于发展党员工作座谈会精神,遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,做到有计划、有重点、按标准、按条件发展新党员。每年年初,基层党支部要上报当年发展党员计划给党委组织部。根据各党支部的发展计划,进行严格考核。党支部要先填报非党积极分子考察表,每一名重点发展对象,有两名正式党员负责培养考察,每季度都要有一次谈话和思想汇报。农场党委每年要举办一次不少于5天的非党积极分子培训班○。发展新党员之前,党委要派组织员对发展对象进行全面考察,要找本人谈话,要召开党内外人员座谈会。对已具备入党条件的,由组织部门提请农场党委讨论审批,场党委每季度要召开一次专门会议审批。坚持做到“成熟一个发展一个”。1985~2000年16年间,共发展党员497人。其中:35岁以下青年占66.2%,中专(高中)以上文化程度的占73.2%。
  农场党委对党员管理,注重贯彻执行“党内政治生活若干准则”,强化党员管理措施。十多年来,先后建立了党员考评制度、党员卡片制度、党员外出请销假制度、群众评议党员制度以及党员正常的生活、学习和会议制度。对党员干部还作出了《廉洁的10条规定》。
  在进行民主评议党员工作中,做到每年年底进行一次。通过群众评议,使党员,特别是党员领导干部置于群众的监督之下,促进党风好转,密切党群关系。 1989年全场1 046名党员参加了群众的民主评议,占党员总数的97.1%。其中合格党员1 038名,102名党员被农场、管局党委授予优秀党员,有8名党员受到组织处理。1991年有1 096名党员参加了民主评议,占党员总数98.9%。其中合格党员1 093名,有157名党员受到农场、管局党委的表彰,有3名党员受到了党组织处理。1996年有973名党员参加了民主评议,占党员总数的90%。其中合格党员965名,有159名党员受到农场、管局党委表彰,有8名党员受到党组织处理。
  在党员管理中,场党委注意抓对党员的教育,教育做到制度化、经常化。除正常的党课教育外,每年“七一”前都要进行党的知识教育。平时,通过办学习班、形势报告会、广播电视讲座、板报、电化教育等形式进行邓小平理论教育、改革意识教育、市场经济教育、党风党纪教育以及场内外形势教育。
  党委坚持每年在“七一”前后,在党内开展“评先优活动”。1985~2000年间,共评出牡丹江市优秀党员11人次;农场总局级优秀党员8人次;管局级模范党务工作者22人次;管局级优秀党员领导干部5人次;标兵3人次;管局级优秀党员58人次;农场级模范党务工作者102人次;优秀党员1 080人次;鸡西市模范党务工作者2人次。
  四、场队两级整党
  根据中央整党决定和上级党组织的要求布置,农场开展了以“统一思想,整顿作风,加强纪律,纯洁组织”为基本内容的全面整党工作。整党分场处级整党和队级整党两批进行,重点是场处级整党。
  农场场处级整党工作从1985年10月5日开始,至1986年6月5日结束,历时8个月。分3个阶段进行。即:系统学习,边整边改阶段;对照检查,集中整改阶段;组织处理,党员登记和后期建设阶段。农场队级整党从1986年11月 5日开始,至1987年1月25日结束。分2个阶段进行。即学习整党文件,进行党性教育阶段和民主生活会、组织处理、党员登记和后期建设阶段。
  全场参加整党有3个党委(农场党委、机关党委和糖厂党委)、3个党总支 (教育中心党总支、经销公司党总支和西岗联合厂党总支),82个党支部,1 208名党员。
  通过整党,各级党组织和广大党员的面貌发生了明显的变化,取得了显著的成果。主要表现在:
  一、加深了对党的十一届三中全会以来路线、方针、政策的理解,统一了对改革的认识,统一了对兴办家庭农场的认识,坚定了改革的方向。
  二、各级党组织的建设得到了加强。农场党委认真总结自身建设的经验教训,克服过去“以党代政”、“以政代党”、“一揽子会”、行政“定盘子”等现象。党委一班人努力按照《准则》和《党章》的要求办事,自觉加强思想建设和组织建设,严格坚持党的民主集中制原则,正确处理党政关系,坚持党管党,坚持从严治党,把党的建设和思想政治工作提到党委工作的重要日程上来,先后制定了《加强思想政治工作的决定》、《加强干部自身革命化建设的决定》以及《实现全场党风根本好转规划》,建立了思想政治工作岗位责任制,抓党风责任制等。通过队级整党,基层党组织的战斗力有明显的提高。场党委对38个基层班子的46名主管干部进行了调整,从组织上改变了软弱涣散、管理混乱、组织纪律观念不强、思想政治工作薄弱以及不团结等状态。全场已无三类党支部。
  三、党员的素质进一步提高了,先锋模范作用进一步发挥。主要表现在: (一)解决了树立远大理想与搞好农场建设的关系,积极投身到农场改革中去。许多基层党员挑头承包,争做贡献。(二)牢记为人民服务宗旨。党员带头扶贫济困,从技术、经济、物资上无私帮助贫困群众。据统计,全场党员扶贫88户,金额22 490元。(三)讲理想、讲风格、吃苦在先、享受在后。广大党员深切认识到,群众是根据党员的言行来衡量我们党的,党员的先锋模范作用好,党的威望就高。纷纷下决心,事事做榜样,树立党的光辉形象。在整党过程中,党员为群众做好事达3 000多人次。(四)恢复和发扬党的优良传统和优良作风。注重理论联系实际,注重开展批评与自我批评,重视密切党群关系、干群关系。整党中,广大党员开展谈心活动达8 000多人次,平均每个党员达7次,党员干部达 11次。整党结束时,全场1 100多名非党群众参加整党检查验收的民意测验,有1 020人认为党员的先锋模范作用突出了。
  四、边整边改贯穿整党全过程,党风已基本上实现了根本好转。农场党委成员带头查、整、改,并广泛征求群众意见,对群众提出的246条意见,逐条认真研究,提出整改措施,对反映强烈的机关干部子女的安排,机关干部买卖奶牛从中渔利,1985年底奖励晋级以及糖厂领导违令建造超标准住房等问题,责成纪委、整党办、组织部门做专门调查,对违反规定的党员干部,做了严肃处理,并向全体党员做了诚恳的整改通报。在查改的基础上,建立健全了党风党纪的各种规章制度,使党员违法违纪现象、不正之风得到了有效遏制。整党结束经管局党委进行党风检查验收,确定农场党委、农场机关党委及场直中学等8个党支部的党风已达到根本好转;参加队级整党的52个党支部33个达到根本好转,其余 19个党支部为明显好转。
  五、核查“三种人”工作取得了显著成绩。按照政策规定,首先对11名场领导、45名重点部门的干部和近年分配来的大中专毕业生进行了内查外调,弄清了他们在“文化大革命”中的面貌。整党中,结合进行彻底否定“文化大革命”的教育,在党员中进行了对“文化大革命”期间的经历“写实”和“谈清楚”的工作。这样,全体党员在“文化大革命”中的面貌基本弄清。对“文化大革命”中非正常死亡的12人已查清10名责任者。共有列查对象48名,复查对象4名,参与打人的22人,按照政策界限进行处理,做出了结论。核查中,定严重错误1人,严重打人错误1人,一般性错误16人。全场核查工作,受到了上级好评和奖励。
  六、认真查处“两严”问题,在组织教育和组织处理的基础上,郑重地对党员进行登记。根据整党要求,场党委严肃认真地查处了党员干部严重以权谋私和严重违法乱纪问题。整党期间,共受理涉及党员的案件16起,其中涉及党员干部11名,一般党员5名。基本上都属违反财经纪律及贪污案件,总金额达 87 388元。其中78 508元上缴农场财务。在违纪党员中,属贪污性质2名,违反财经纪律12名,生活作风问题2名。受到留党察看两年处分2名,受党内严重警告处分5名,受党内警告处分7名,行政警告1名,行政记过1名,共16名党员分别受到党纪政纪处分。
  农场党委坚持从严治党。对违纪党员和不起作用的党员进行组织处理后,对全体参加整党的党员,由整党办、整党联络组、基层党支部逐个进行“订格”协审。全场1 208名党员,属于合格、基本合格的1 179名,占党员总数97.6%;基本不合格的党员29名,占党员总数2.4%;准予登记的党员1 179名,占正式党员总数的97.6%;除名3名,不予登记4名,缓登22名,占正式党员总数的 2.4%。
  整党结束,管局党委根据中央整党决定的5条验收标准和总局党委的13条验收目标,认定:“八五○农场整党取得了显著成果,完成了四项基本任务,基本实现了党风根本好转,批准全面整党结束,转入党的经常性建设。”