第二节 综治工作

一、综治防范网络建设
　　农场成立有综治委，日常工作由综治办处理。各基层单位有综治领导小组，有治保会、调委会、治安员、更夫(经济民警)、看护员等。建立了“十户联防”或“栋户联防”制度。场直地区有6个居委会和综治小组，统管13个居民区，2176户，近8 000人口的综治工作。单位均有管理登记簿册，包括：治保会会议记录、治安员工作日记、外来人口登记、单位内部治安处罚登记、发案登记、帮教登记、安全检查记录、易燃易爆品记录、“两放人员”、重点人口登记、民用枪支登记等。
　　综治委每年下发《综治工作方案》、《综治目标考核细则》，要与各基层单位签订《综治目标责任状》，每年年中和年底进行检查打分验收。
　　二、抓政治、治安稳定
　　综治各成员部门注重从政治思想教育人手，多渠道解决职工深层次的问题，有效地化解了在改革、治理、整顿中出现的各种社会矛盾和社会问题。1989年北京发生“六·四”事件，农场正面引导、教育，场领导和综治部门下到基层演讲，使群众有了正确认识。群众因个人的问题上访，十多年来逐渐减少。1985年为265件，1997年为175件，主要是劳动工资和经济方面的问题。1997年糖厂职工、退休人员因欠发工资等问题，出现集体到车站铁轨上静坐的重大事件，经过多方调解，事件得以平息。
　　1999～2000年，为加强社会治安群防群治工作，建立打、防、控一体化的治安体系，在全场开展创建“安全小区”活动。农场制定了《八五○农场创建平安小区百分考核细则》，并建立综治稽查制度，做到不偏管、不脱管。两年间多次进行评比活动，评出“平安小区”30个，占全场小区总数的75％。2000年有4个“平安小区”为分局级。
　　治安状况较稳定，刑事、治安案件趋于平稳，刑事破案率85.3％，治安破案率达100％；公共场所秩序良好，集贸市场、公共汽车站、文化娱乐场所、旅店饭店等处，基本是“三无”市场、“三无”场所(即无违法经营；无强买强卖，哄抬物价，欺行霸市；无流氓滋扰，持械伤害事件和偷摸拎包等)。民意问卷调查80％以上群众反映普遍有安全感。社会上的“六害”除赌博、嫖娼偶有发生外，其它完全控制住了。通过开展“四提倡、四反对”活动，即提倡文明科学，反对封建迷信；提倡正当娱乐，反对聚众赌博；提倡自尊自爱，反对不讲道德；提倡合理消费，反对大操大办。社会状况进一步稳定好转。
　　三、抓“严打”
　　根据上级布置，结合农场实际，常年不定期开展打现行、破大案、抓逃犯，深挖隐藏深处的犯罪分子。重点打击暴力犯罪、流窜犯罪和抢劫、杀人、强奸、盗窃、流氓滋扰。1991年在“破大案、抓逃犯”的专项打击中，由于攻坚破案，企业反内盗、基础建设等战场取得成绩，农场综治工作受到上级表扬，公安分局被授予先进集体称号。
　　1998～2000年间，发生重特大刑事案件15起，破案10起，破案率66.7％；刑事案件49起，破案45起，破案率为91.8％；另协外破案5起；捕判劳教24人；治安事件52起，查处52起，为农场挽回经济损失260余万元。
　　1999年，国家决定取缔邪教“法轮功”之后，农场根据上级党委、政法委的要求，及时进行调查摸底，了解到当时农场有“法轮功”练习者113人，其中党员8人，团员2人，在岗人员15人，离退休及其他人员98人。对这些人采取分片、分人、分单位进行正面思想教育，对练习者中的组织者由农场领导重点做工作，党员、团员由所在支部进行教育，练功人员日渐减少。2000年，为预防“法轮功”练习者上访闹事，农场实行各单位包、保、教制度，公安机关采取各种严控措施等，有效地阻止了突发事件的发生。
　　　　　　　　 基层单位治安防范网络建设情况表(1985～2000年)
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　　续表4—31