第四节 卫生防疫卫生防疫站行政上隶属于农场卫生科,业务上归管局卫生防疫站和虎林市卫生防疫站双重领导。
1985年,李延春任站长,工作人员11人。1986年,王春晶代理副站长,并主持工作。1988年,李延春任站长,工作人员9人。其中:中级专业技术职称2人,初级7人。1995年,减编到4人。其中:副高级职称1人,中级2人,助级 1人。
卫生防疫站履行的主要职责是:指导全场开展爱国卫生运动;检查督促各种免疫措施的实施;对流行病、传染病进行预防,对地方病、职业病进行普查和防治;对本地区进行卫生监督和监测等。
16年来,为了全面落实“以预防为主”的方针,加强卫生防疫工作的管理,农场建立了一支由高、中、初级专业技术人员组成的防疫队伍和以农场卫生防疫站为中心、各基层卫生所为“网点”的卫生防疫网络。下设“网点”45所,专业防疫人员52人,服务面覆盖了全场所有基层单位。为了使卫生防疫工作规范化、标准化、制度化,农场制订了《八五○农场基层卫生防疫工作考核标准》,对计划免疫、传染病、流行病、学校卫生、工业卫生、食品卫生等工作,都有详细的要求,使工作有计划、有落实、有考核、有总结。为了严格管理,还制订了具体职责,如:《工业卫生医师工作职责》、《食品卫生监督员职责》、《传染病医师工作职责》、《检验医师工作职责》、《卫生防疫站工作制度》等,分工明确,责任到人,考核有标准。农场卫生科负责监督考核,并将考核结果与职称晋升、评优及经济利益挂钩。
在加强防疫网点建设的同时,还重点抓了基层卫生人员的学习和提高,坚持每月一次例会制度。经常举办各种内容的业务学习班,如:计划免疫、食品卫生、传染病、流行病、地方病、爱国卫生、常见病和多发病的诊断和治疗等。
一、传染病防治
为了认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》,卫生防疫部门除了做好传染病的监测、预防和管理外,还经常进行宣传教育工作。如:利用黑板报、宣传栏、传单、广播、电视讲座等形式,宣传传染病的防治知识,提高居民自我保护意识。
农场是流行性出血热的高发区。该病发病率高,病情复杂,死亡率高。因此,卫生防疫部门始终把此病的预防和研究,作为工作中的重点。1991年,在省卫生防疫站病毒研究所的支持下,农场防疫站完成了“鼠类携带EHF相关抗原与发病关系”、“利用酶联免疫检测流行性出血热IgM.IgG病毒的研究”两项课题,进行流行性出血热病原学研究,获管局科研成果奖。
为消灭流行性出血热的传染源,切断传播途径,每年防疫站自制“灭鼠药”,在春、秋两季,投置于全场居民区住房、小厦子、场院等与居民生活相关的场所。16年来,每年投放“灭鼠药”约150公斤,共投置“灭鼠药”2 000余公斤,有效地降低了鼠密度,把流行性出血热发病率控制到了最低水平。1995年,农场引进了“流行性出血热疫苗”。到1997年,全场接种此疫苗有l 200人,对降低此病发病率起了积极作用。
主要传染病发病情况统计表(1985~2000年)
表5—40
注:1.‰指发病率;2.百日咳发病率为零,故不列表中。
二、地方病与职业病
农场地方病主要有地甲病和大骨节病。西部的三队、四队、五队为这两种病的重点发病区。这个区域地处山区漫岗地带,饮水中缺碘、缺硒。几年来,通过改水、服碘和硒酸纳等综合防治措施,目前已无新发病例。
对职业病的防治,卫生防疫站按照业务部门的要求,对从事职业危害工种的工人,进行定期体检。通过定期体检,及时发现并确诊矽肺病6人,布病6人,均给予相应治疗。矽肺病1989年以后无新发病例,布病1990年后无新发病例。
三、食品卫生的监督与监测
农场防疫部门根据《食品卫生法》,对食品卫生工作实施法制化管理。设专职和兼职食品卫生监督员,对管理对象进行登记、检查、监督。16年来,共为食品行业、公共场所从业人员健康体检11 868人次,合格者发证,不合格者不准从事食品行业。食品抽样检测和餐具、公共场所卫生检测4 960余点次,查封、没收过期变质食品26批,折合人民币1万多元,全部按规定给予销毁。
四、计划免疫
为了做好计划免疫工作,农场防疫部门充分发挥基层“网点”(卫生所)的作用,做到层层把关、责任到人,使计划免疫工作确实落到实处。从婴儿出生开始,即进行全程跟踪管理,按时、按计划、按要求做好各类疫苗的接种,对疫苗接种对象全部建卡、建档管理。基层防疫点(卫生所)配备冷藏包,保证疫苗在运输贮藏中的安全。1985~1992年计划免疫四苗覆盖率在95%以上,1993年以后覆盖率为100%。
计划免疫“四苗”接种率(1985~2000年)
表5—41
注:“百、白、破”为百日咳、白喉、破伤风的简写。
五、学校卫生的管理
1985年以来,对全场中小学全部进行建档管理,每年进行一次学生体格检查,对患有沙眼、龋齿、视力低下、发育不良的学生,实行重点管理,指导学生进行健康保健。16年来,对学生体检3.5万余人次,健康保健指导率100%。
六、防疫检测设备
80年代以来,防疫站逐年添置卫生防疫检测设备,提高了检测能力和技检水平。可开展乙肝病毒(HPsAg.HBSAD.HBeAD.HBeAb.HBcAb)检测、血色素测定、便常规便培养、流行性出血热IgM.IgG抗体测定、公共场所空气微生物含量、与顾客直接接触的服务工具(如毛巾、理发工具等)细菌含量的测定、大肠菌群总数测定、生活饮用水的理化(色泽、混浊度、PH值、总硬度、铁锰、微生物)测定、饮食业餐具消毒检测、感染控制的各项指标的监测以及奶粉、饮料、糕点、酱油、豆油、食盐、糖果、酒类的卫生学检测等项目。
卫生防疫站主要设备登记表
表5—42
七、爱国卫生运动
农场把爱国卫生运动纳入精神文明建设活动之中,爱委会成员即是精神文明领导小组成员,两个机构,一套班子。爱委会主任由历届场长、书记担任,副主任由副场长、副书记、工会主席担任,委员由各职能科室负责人担任。爱委会下设办公室,办公室设在卫生防疫站。办公室主任由卫生科长兼任,常务副主任为卫生防疫站站长。
爱委会自成立以来,履行了以下职责:执行国家爱国卫生工作的方针、政策,制订规划和措施;指导协调爱国卫生和疾病防治工作;宣传和组织全社会成员参加爱国卫生活动;进行社会卫生监督,效果评价;制定卫生检查评比标准和办法,组织开展卫生检查评比活动。
1985年4月和7月,农场两次发文对场部地区环境卫生管理和家禽圈养、狗栓养、牛羊按要求饲养等,做出具体要求和规定。规定明确了卫生区域管理责任制;对于公共厕所、污水沟、林木、柴草堆放、家禽家畜饲养等影响公共卫生的诸多问题,提出具体要求和违规处罚办法;同时开展种花、种草、植树等活动,使美化、香化、绿化环境的行为经常化、制度化。1986年,农场颁发了《关于场部地区卫生管理条例》。每个单位都制订了《卫生管理制度》,并以牌匾形式立于营区,农场每半月检查一次。各单位实行经常化管理,将卫生区划分给各户或班组。场部地区主干路有专人管理。农场还投资5万元,在水塔附近打了 88米的深水井,购置过滤设备,解决了场部地区多年未解决的饮“黄水”的问题。在全国农垦系统卫生工作会议推动下,农场对所属的食品生产和服务单位进行了全面的整顿、修缮,使食品生产单位和饮食服务行业,达到或接近《食品卫生法》的要求。
1987年4月8日,农场爱委会下发《关于加强场部地区文明服务和环境卫生管理的实施办法》,针对场部地区单位多、人口集中、居住杂乱等特点,规定了具体卫生管理办法。
1989年5月31日,农场成立场部地区环保队,负责整个场部地区的环境卫生、林路管理。设队长1名,配备3台小四轮车,编制12人,由公路管理站统一领导。环保队负责垃圾的收集和运出、营区道路的维护保养、路间疏通、路旁树木和林带管理,使场部的公共环境得到改善。
1990年9月7日,农场党委召开了场部地区文明建设领导小组工作会议,对场部地区各主干道路、沟渠、卫生管理、绿化等方面进行认真讨论,并做出具体规定,对改善场部地区卫生环境起了促进作用。6月25日,农场卫星地区街道办事处,颁发印制《居民环境卫生管理实施细则》,是本地全体居民必须遵守的环境管理规则。《细则》中规定居民生活垃圾、禽畜饲养、厕所、房前屋后的卫生管理,以及处罚标准等内容,共10条。这一《细则》在以后若干年的实施中,起到了规范作用。
1991~2000年,农场通过多种形式强化人们的净化、美化、绿化、香化环境意识。建立责任制和检查制度,发动群众,开展义务劳动,即“义务建、制度管”的办法,改善和提高了环境质量。