第二节 加强经营管理、改革工资制度




　　实验农场建立后，党委召开三级干部(场、队、小队)会议，研究、分析历年亏损的原因，在总结大跃进以来正反面经验教训的基础上，恢复、建立和健全了各项规章制度。
　　农业生产加强了定额计划管理，推行了正规轮作制；实行机械化耕作管理制度；施肥、植保和良种繁育制度；农田基本建设，水利上贯彻以排为主；推行大豆、玉米苗耙和小麦分期收割及大面积割晒。
　　机务工作上加强各项管理制度，整顿机务队伍，贯彻岗位负责制，实行政治上机车，车组设政治组长；加强机务技术培训，正式颁发机车驾驶证，任命包车组长；实行机务管理标准化。
　　畜牧上，制定了生产措施，整顿了畜群，健全了畜牧组织，重点建设畜牧专业队；建立饲养基地；做好畜舍的基本建设工作；加强种畜管理，建立正常的繁殖制度，健全良种繁殖制度；饲养供应制度和防疫检疫制度；全面加强了畜牧工作的计划管理与技术管理。
　　在大跃进中被当作清规戒律废置不用的合理规章制度，也都予以恢复健全。


　　1963年，在包定奖的基础上实行基本工资加奖励的工资制度。即以生产队为单位，除平时发基本工资外，年终从超计划利润和减亏部分中，提取20～30％的奖金，评比等级，发给个人。同年实行作业定额记分，年终按分计奖工分。1964年，中共中央下达了关于改进国营农场经营管理的五条批示，1965年，农垦部通过了“关于改革国营农场经营管理制度的规定(草案)”，即国营农场经营管理十六条。“五条”、“十六条”的实质就是：使国营农场改变过去照搬苏联和工业不合理制度的束缚，改变落后面貌，解放生产力，办中国式的国营农场。贯彻执行“五条”、“十六条”，是国营农场经营管理制度的重大改革。
　　1965年，我场开始按“五条”、“十六”规定，实行两结合工资制。就是把原来的基本工资分成两部分，80％为作业工资，平时以定额记分，按分计酬，按月发给个人(群众称之为“铁饭碗”)。20％为产量工资，如年底亏损，产量工资就没有了；如年终超产，从盈利或减亏中提取20～40％奖金，并入平时所扣的20％基本工资为产量工资，按工分发给个人(群众称之为“胶皮饭碗”)。实行两结合工资的单位，家属和职工一样参加劳动，同样评工记分，同工同酬，大大增加了职工家庭的总收入。如试点的十队，当年全队平均收入增加工资的20％左右。对老弱病残职工也采取了保证措施，实行补助工分。两结合工资制把职工劳动报酬和劳动数量、质量联系起来，与生产成果联系起来，在一定程度上打破了平均主义的分配制度。


　　农场改二级制后，主要改变了核算制度。以前农场集中核算，生产队不设会计，只有核算员，负责发工资和零星报账。改制后，生产队设会计。负责队一级的全面核算，加强了基层生产单位的经济责任制，初步改变了“花钱向上要，浪费没人管，赔钱不知道”的不负责任状态。比吃大锅饭稍有进步。农场和队“分灶吃饭”，经济效益有了提高；但在资金管理上，还集中在农场管理，仍然是“大锅饭”，生产队用啥要啥，批准就花。
　　由于劳动管理的加强和经营管理的初步改善，职工积极性大大提高，使农场经济在恢复调整中得到发展。