第二十六章 物资管理
第二节 物资管理制度


　　1955年至1958年建场初期，生产规模较小，基层单位也少，当时在物资管理上采取统一设库，统一采购，统一管理的方法。基层生产队不设仓库。基本上是用什么到农场仓库领什么，用多少领多少。1962年以后，根据牡丹江农垦局颁发的“国营农场财务管理条例”和1963年东北农垦总局下发的“财务工作的有关规定”，及学习兄弟农场的物资管理经验。我场物资供应的计划管理才逐步纳入轨道，制定了物资计划供应的管理条例，条例中规定：
　　(一)物资供应计划的编制
　　1、计划要以生产建设任务、技术措施、物资实际消耗、现有库存为依据，会同有关部门编报，在订计划时，要留有充分余地和厉行节约的精神，反对大手大脚，铺张浪费的大计划。计划要求准确、及时、可靠。上报前应经财务部门核审，呈场长批准，各基层单位要按场有关规定，编造计划，经财务部门核审，场长批准后，送交物资部门。
　　2、计划外所急需物资，报请财务部门审核呈场长批准后，才能给予安排进货。
　　(二)物资的采购
　　1、应以批准的年度物资供应计划为依据，在季度开始前，物资部门根据年度计划结合当季生产情况，制定季度分月采购计划，计划外急需物资，由需要单位填报购货清单，经有关部门批准后，方可给予采购。
　　2、物资采购工作一律由物资部门统一办理，其它部门无权自行采购。如有特殊情况，须由物资部门提请有关部门配合或委托他人，方可采购。凡未列入计划，又未经批准而购进物资，其购货款及旅差费均不予报销，由自行采购单位或个人自付。
　　3、采购员在外采购时，必须根据采购计划所列名称、规格、数量进行采购，如购回物资与计划的规格数量不符，或数量超过计划而造成积压损失和影响生产时，采购人员要负全部责任。
　　(三)物资的验收、保管、发放和盘点。
　　1、验收：仓库保管员对进库物资凭发票或装箱单由二人以上验收，有关物资质量和技术性的问题，应会同商检和技术部门共同验收，验收工作要保证及时、准确，发现问题，及时反映，以便查询，对原包装破损物资应填报损单，由主管业务人员批准后，验收完毕，将验收单一份附发票(或托收)一并交财务记账。
　　2、保管：对于验收已毕的物资，应按物资的类别、品种、规格、理化性能，分别保管。分别摆放在货架、柜厨上，并贴挂料签，固定货位摆放整齐，账物相符。对不能入库的大宗物资，要堆码苫垫好。定期检查保养晾晒，以防发霉变质。对于易燃易爆等危险品，应单独妥善保管。
　　3、发放，领料单位凭出库凭证或提货单，到仓库自提，保管员发料时必须坚持“先进先出”和“散装先发”的原则，准确无误地将物资发给领料人员，当面点清过后概不予查找。
　　4、盘点：以每年12月25日为截止日期进行全面彻底盘点造表，盘点时发现物资盘盈或盘亏，应说明原因报单位主管领导处理。
　　(四)物资实际单位的组成
　　我场物资单位从建场至今，一直使用场内计划单价，对外处理物资时，以物资的实际价格加管理费的方法结算。 (五)物资工作人员要相对稳定。
　　如保管员在短期内离库时，须经物资部门的主管领导批准，方可予以代替，一般不办理交接手续，若因工作需要调动时，必须办理交接手续，点清所管物资，待主管领导同意后，方可离库。
　　1975年后，物资部门的计划供应在管理上更加完善。农场物资部门，制定了一整套各级物资工作人员岗位责任制，其中总则中规定：各级物资工作人员必须在党的领导下，努力学习政治、业务，尽快提高思想觉悟和业务工作能力，加强纪律性，严格执行党和国家的物资政策。要廉洁奉公勤俭节约，坚决反对铺张浪费，投机倒把等不法行为。并要求各级物资工作人员，热爱本职工作，树立干一行，专一行的革命精神。面向生产，面向基层，面向连队，争当农场生产建设中的好后勤。
　　在物资管理上还规定了交旧领新制度。提倡修旧利废，有旧不用新的精神，采取以长补短，以大改小，拼凑改装，换位再用等方法，尽量做到物尽其用。
　　在油料管理上：
　　切实加强储油设备及工具的管理，配备必要的防火装置。油库四周架设铁丝网，挖排水沟，库围要绿化植树，地面铺砂。为防止火灾发生，取消空中电线，埋设地下电缆。
　　1、油罐布局要合理，外表要涂防腐油及反光剂，以减少自然蒸发，罐内设取油浮子，缓冲卸油装置。罐盖有防尘垫，罐口有防尘罩，用后加锁，油罐要求每年清洗一次，清洗前 2—3天，将油放尽，开盖蒸发。进罐清洗应二人以上，必须戴口罩和安全帽。
　　2、油库作业时，必须采取缓冲，沉淀过滤，浮子取油，密封加油的方法。主燃油沉淀时间在48小时以上，各种付油要按品种分别保管，加油时必须严格遵守操作规程，人为的跑、混油事故，要追究责任严肃处理。
　　3、用油单位应按月上报储油计划。主油由物资部门按使用情况派车送发，付油由使用单位自提。要大力推广节油法，坚持废油回收制度，搞好废油再生，严格执行油料出入库制度，坚决杜绝漏、洒、混、变质等浪费现象。
　　在1979年以前，物资科的对外往来账及现金账目，均由财务部门受理，由于这种结算方法，延长了托收，往返于财务与仓库之间。对于一些差错，不能按规定时间及时查询，1976年以后，由物资科另立账户，单独对外结算。
　　随着生产规模的扩大，加之历史上的种种原因，所造成的部分物资长期积压，使流动资金减少，银行贷款增多，全场库存储备超出，为改变和扭转这种局势，场领导会同有关部门做出决定。在全场范围内，搞一次清仓库，压缩全场库存，把一些积压多年的物资，能削价的削价，能报废的报废，使死物变活。在此基础上，农场财务和物资部门决定：1980年起，实行全场各单位用材料票领料的制度，制度中规定：“根据连队实际库存和全年生产需要，发给连队一定数额的材料票，使用材料票如同现金一样管理，连队使用材料票领料，节余有奖，超出限额的材料票交8％的占用金”。这样对一些单位盲目领料，扩大库存的现象，起到了一定的限制作用。