第三节 工作重心转移，贯彻“八字”方针


　　调整前进步伐
　　1979年3月，全场广泛开展了学习党的十一届三中全会精神，至此本场同全国一样工作重心明确地转移到生产建设上来了。同年3月，经省、地、总局党委决定，本场撤销了革命委员会，实行了党委领导下的场长分工负责制，新的体制有力的促进了工作重心的转移及党的调整国民经济的八字方针的贯彻执行。
　　粉碎“四人帮”以后，在本场的发展史上又一次进入了大发展时期，但在党的十一届三中全会以前的一段时间里，“左”的路线对本场的影响仍有残存。
　　1977年初在本场（当时还称三十三团）召开的第一次农业学大寨会议上，党委向全团发出了“学理论抓路线，大批大斗促大干，三年上《纲要》，五年建成大寨团”的战斗口号，并号召全体党员“带头学起来，带头批起来，带头干起来”。同年，6月25～27日召开的场第九次党代表大会上则又提出了“以阶级斗争为纲，深揭狠批”四人帮“，甩开膀子学大寨，粮食三百豆上纲，八○年建成大寨场”的口号。从这些口号中足见“左”的烙印之深。
　　受“左”的倾向束缚，及当时中央对发展国民经济求成过急的影响，在对待农场的发展速度问题上，本场是处于盲目和不冷静状态的。不切实际的宏大规划的制定，大批力所不能及的建设项目的上马都表明了经过十年动乱，未得到大发展的农场，急欲大步迈进，但步伐太大太快有失坚实稳健。
　　党的三中全会制定了调整国民经济的八字方针，宣告了党工作重点的转移，本场也随之一扫“左”的倾向，开始沿着八字方针的轨道前进。
　　1979年12月23日～12月25日，在本场党的第十次代表大会期间，发动群众评论常委领导班子，找出了存在的主要问题：“我们发展速度和现有人力、物力、财力条件不相适应，速度快了一点，步子迈得大了一些。二年多来新建了十三个农牧连队，六个分场部，造成技术力量严重不足，财力，物力跟不上，农机具不配套，基本建设战线长，物资短缺，工程项目不能如期完成。新老连队都感到有些压力，给职工生活也带来一些困难。在农田基本建设上，缺乏认真的规划，配套工程搞不上去，虽然水利工程搞了不少，钱也化了不少，但是灌溉面积很少……”
　　1981年2月，在场职工代表大会上，党委对几年来本场的发展情况及调整的认识又做了比较恰当的总结：
　　“根据中央的方针，农业确实应该尽可能地继续发展，但我们必须充分注意到‘尽可能’这个限制词，就是说发展是有条件，要充分考虑各种可能因素和整个国民经济协调起来，否则无限制的发展也会走向反面。”
　　应该承认，这些年来，本场的生产规模虽然扩大了，集约化程度提高了，但对国家的实际贡献却远远落后于这种发展，经营有利，日子好过，很大程度上取决于国家对农业的优惠政策，撇开这个因素，可以发现我们的生产经营水平并没有多大提高，粮食单产始终在二百斤上下徘徊，这就说明农场内在潜力很大，调整大有文章可做，象如何调整经营方针，调整体制结构，加强企业管理，加速产品流通和资金周转，提高劳动生产率等等都有待于我们深入研究，切实解决。这次我们将在调整中采取一些实际步骤，其中包括压缩基建规模，调整分场体制和并转一部份单位。基于以上指导思想，1981年初本场开始采取了一系列调整措施。元月五日决定对一、二、三、五分场改三级核算为二级核算。当月12日本场领导召集了办公会议专题研究单位调整问题，在这次会议上确定撤销了建队来一直亏损难以取得较大经济效益的一分场七队，又讨论了多年很少有盈利的十一队的合并问题，最后拟定暂缓撤销，看今后整顿情况再做处理。
　　1981年本场还撤销了畜牧队，停建了肉联厂。
　　新形式下的经济制度
　　1980年1月30日，本场召开了首次经营管理会议，会议提出了“以生产为中心，以管理为重点，贯彻调整方针，压缩基本建设”的1980年生产建设指导思想，表明本场已经完全把工作重心转移到生产建设、经营管理上来了。
　　1980年开始，本场就制定了当年的主要管理措施：
　　一、在劳动力管理上，实行按生产任务定员定编；按编制定员核定工资总额。
　　二、在生产管理上，实行定额管理、定额计分，以分付酬。
　　三、在工资支付形式上，实行基本工资加奖励。
　　同年5月12日，本场又利用了两天时间专门召开了有分场场长和主管会计参加的经济分析会，这是以前未有过的。
　　随着对经营管理工作的重视，变革经济制度已成为势在必行，从几年来经济制度的演变中可窥一般。
　　1977年场党委曾发布了《关于转发国营农场总局对九三管理局基本工资加奖励问题请示报告批复的通知》中规定：
　　一、在上级未有明文规定之前，各单位不得自行规定各种工资奖励办法，已经规定的要停止进行。二、在农业学大寨群众运动中涌现的先进集体和个人，要坚持政治挂帅，主要给予政治荣誉奖，适当给予纪念品。
　　纪念品按每一个职工不超过0.40元从留成中支出，参加评工记分的家属按平均人数计算，总受奖面不超过25%，各单位家属副业队可参照本通知执行。
　　当时把发放各种必要的奖金，以经济的办法管理经济尚视为越轨行为，时至1979年初，全国国营农场会议以后，国家采取了对农垦企业实行独立核算，自负盈亏，亏损不补，有利润自己发展生产，资金不足可以贷款的财务包干办法。从那时起情况不一样了，本场对管理体制、分配制度都进行一系列改革。1979年9月份。场长张双田在分场长，队长会议上明确提到：要改革本场现行企业管理体制，改革不合理的平均主义分配制度，切实贯彻各尽所能按劳分配的原则，把职工收入的高低同生产队经营成果好坏以及他们对国家贡献的大小直接联系起来，坚决纠正干好干坏、干多于少一个样的平均主义倾向，下决心把管理混乱，连年亏损的连队整顿好。
　　从1979年开始各单位普遍实行了评工记分和基本工资加奖励的办法，普遍建立了以岗位责任制为中心的各项管理制度。大力开展班组核算、单车核算，尤其是机务车组和养猪班组。本场还专门制定了机务综合节约奖和养猪奖励办法，年终各项经济政策均得到了落实，当年付出机务综合节约奖5.5万元，养猪奖1.8万元。管局曾专门发了通知，转发八五四农场《关于加强机务管理搞好人员培训，开展单车核算的情况》，当年本场还分别在麦收，秋收阶段实行了定额奖，劳动竞赛奖。
　　1980年本场向各分场的所有生产队实行了财务包干，对农牧生产队和工副业单位规定计划利润指标，对非生产单位如：干训队、农机校、医院、机关、电站、总库等单位规定费用限额，水利队实行包任务、包费用限额的办法，完成利润计划，按规定进行提奖分配。
　　管理体制的更变，分配制度的改革，使本场逐步开始按照经济规律办事了，走上了用经济的力、法管理企业的道路。