第三节 财务管理

　　　
　　1955年至1962年间，计划财务机构逐渐扩大。实行三级管理，二级核算，生产队每月末
　　向分场上报，分场汇总上报总场，各级财会部门全面掌握经济活动情况。
　　1963年春，农场机构改革后，撤销分场，财务管理由三级管理，改变为农场直接对生产队的二级管理，二级核算制。
　　1964年总局根据农垦部和财政部的指示，决定对农场实行“定收定支，以收抵支”的资金管理办法，加强农场的责任感，促进生产的发展。农场的收入和支出一年核定一次，以收抵支，收大于支的差额上交，支大于收的差额补足。超额完成利润计划或减少计划亏损，其超收或减亏部份，按比例分配。农场留用部份，由农场负责。这一措施对扭亏增盈起了较大作用。
　　1964年总局下达计划亏损指标42万元，1965年总局下达计划亏损指标28万元，实际盈利141，000元，场留成244，000元。
　　1965年，在深入贯彻执行“定收定支，以收抵支”中，对生产队实行了“三包一奖”，对基层单位的财务工作，加强了管理实行三合一的管理制度，即物资有专人管，实行签字验收，现金由管理员管。会计核算上，实行账內算费用，账外算成本的方法。
　　1969年兵团时期，仍然是两级管理，两级核算。由于“精神万能”、“制度无用”思潮的冲击，各级业务人员中出现了“抓政治保险，抓生产危险，抓经济工作险上加险”的倾向。财会人员被下放，经济核算和必要的统计报表一度削弱。认为“三年不算账，钱也不会跑到外国去”。1969—1971年间，生产无计划，管理无制度、劳动无要求、消耗无定额、成本无核算，出现了“有了就花、没了就要、赔赚不知道”，“生产不讲成本，投资不讲效果”的供给制管理状况，造成了连续亏损的后果。
　　1972年春，兵团接受了“制度无用”的教训，开始恢复一些规章制度。财务管理上恢复了“定收定支、收支包干、保证上交、结余留用、超支不补，以丰补欠，一年一定”的包干制。提出“要正确处理政治思想教育与规章制度的关系”，自此开始建立流动资金、固定资产、专用基金、基本建设、统计、会计和班组核算等管理制度，基层生产单位进行了账內五业成本核算。
　　1973年兵团公布《固定资产折旧资金管理制》农场使用固定资产折旧提取的资金30％上交兵团，70％留绐农场，以后又改变20％上交、80％留用，1981年改为全部留用。
　　1977年总局对农场统一实行超计划利润(减亏)留成40％，上交60％，改变了统收统支的办法。
　　1978年12月党的十一届三中全会以后，中央决定“1985年前国营农场利润不上交，用以扩大再生产”，总局制定了《财务包干试行办法》，从1979年开始，以农场为单位实行企业包干。本场财务包干是1979年弥补亏损40万元，1980年弥补亏损2O万元。由于这两年连续盈利，本场均没有要亏损弥补款。1981年后，改为定额上交60万元，以后不再增加。
　　1969年至1977年兵团时期，九年中，山于文化大革命极左思潮的冲击，财会人员不放劳动，管理混乱。1972年兵团领导有了认识，恢复了部分规章制度，经营管理工作得到回升。九年中只有1975年盈利24万元，其余年份均是亏损，共亏损12928，000元，盈亏相抵，净亏损12687，000元。
　　1978年至1983年，执行“调正，改革、整顿、提高”的方针，特别是党的十一届三中全会以来，明确了以经济建设为重点的指导方针，经济形势大有好转，又调正了农牧付产品收购价格，农场生产发展迅速，初步摘掉了亏损的帽子，职工生活有了改善，生产设备也得到更换和补充。六年中，1978年，1981年两年亏损4750，000元。其余四年共盈利10682，000元，盈亏相抵净利润5932，O00元，职工个人年终奖金分配六年来共4674，000元。(不含场部机关和文教卫生人员奖金及全奖全赔人员)。