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第四节 干部工作

第四节 干部工作


   
  农场的干部工作,是党委的重要工作之一,长期以来农场(团)党委直接行使干部工作的决策权,在党委领导下,由人事、组织部门(科、部、股)具体办理农场职权范围内各类干部的任免,升遣、调配、培训、调级、统计表报、档案管理、职称评定等事宜。只在1963—1965年间无组织人事机构,政治处设有干部助理员(干事),先后有王庆春、朱树森、徐发基担任。1970年—1976年兵团41团时期,在政治处设有专门管理干部的机构一干部股,股长李世连,工作人员黄申(女)。
  一、干部队伍
  农场的干部队伍,少数是在建场初期由地方农场调入、并入或由农业院、校毕业分配来的。大部份是由转业军官组成的,这些于部多数经过党较长时间的培养教育,和战争环境的锻炼、考验,政治素质较好,有强烈的革命事业心和为人民服务的优良品质,在开发边疆,建设农场的艰苦岁月中,带领全场职工、家属战天斗地,忘我劳动,继承、发扬了人民军队的优良传统,至1985年,已有杨月村、杨玉山、杨思坤、刘中政,陈安华、郭万金、阎宝成、阎巨林、郑克明、田世英等29人为农场的建设献出了毕生精力,还有55名五十年代的转业军官坚守在工作岗位。
  1962年,转业军官军种分类:陆军519,海军54、空军93、工程兵12、装甲兵16、通讯21、炮兵66、铁道兵20、合计801人。
  1962年,转业军官军衔等级:少校2人,大尉15人、上尉81人、中尉138人、少尉370人、准尉138人,未授衔的57人。
  1962年尚有复员军官3人,复员士兵143人,编外劳动干部406人。
                 军队复转官兵统计


 
                1959年各类干部统计


 
                  干部结构情况            (一)


 
                   干部结构情况           (二)


 
                  1960年干部职级别构成        (三)


 
                   各级干部的基本情况         (四)


 
                  1984年干部职级别构成情况      (五)


 


 
                 干部分级(类)统计          (表六)


 
  二、干部管理
  在干部管理上,建场以来一贯遵循党管干部的原则,坚持分级委任制度。正场级领导干部由省(生产建设兵团,东北农垦总局,省农场总局)审批任命,场级付职干部由省农场总局(生产建设兵团)审批任命;科级干部由农管局(师)任命;生产队(连)干部由农场任命(兵团时期由师任命)。1984年根据总局党委《关于改革干部人事管理制度的暂行规定》任免权限下放后,农场任命科级以下干部,农场付职领导干部由农管局任命。1985年农场在基层开始试行聘任制。
  在干部的选择使用上,我党历来的政策是:德、才兼备,任人唯贤,但在实践中,长期受“阶级斗争”为纲“左”的思想束缚,和僵化的人事制度的限制,对干部的考核、评价、使用上,多以政治条件着眼,且把家庭出身、社会关系、本人成份作为重点,忽视真才实学。如1955—1978年农场50名场级(含付职)干部中,工农出身的45名,占90%,非劳动家庭出身的4名,占8%,另一名为隐瞒出身而入党、提干的。从文化结构看,大学的l名,占2%,高中(含中师)4名,占8%,初中(含相当)19名,占38%,小学以下26名,占52%。在兵团时期阶级偏见尤为突出,虽有“有成份论、不唯成份论、重在政治表现”的提法,但对非劳动家庭出身的人格外岐视,甚至被被排斥于“兵团战士”之外,挑选使用干部强调根正(出身好,对家庭、社会关系甚至要查三代),苗壮(身体好),心红(突出政治,路线觉悟高,三忠于,四无限),当时团部时股长以上干部多为现役军人,原农场的机关干部90%以上被下放。
  十一届三中全会以后,情况已有改变,按照革命化、知识化、年轻化、专业化的要求调正配备了干部队伍,并选送部分年轻干部人大、中专院校深造,有的参加在职函授、刊授教育,使干部的业务素质有了提高。以1985年11名场级干部为例,大专4人,占36%,中专(含高中)5人,占45%,初中1名,占0.9%,高小1名,占0.9%。
           十一届三中全会前后场级干部文化结构对比


 
  1984年,根据本场科、队级干部存在的年龄偏高、文化偏低、专业技术力量比较薄弱的问题,结合企业整顿,对领导班子进行了调整,在全场51个基层单位中,198名基层领导干部(不含4个直属科级单位),调整后平均年龄为38.l岁,比调整前下降9.9岁。中专以上文化的6名,占3.2%,比原来上升0.7%,高中占6.5%比原来上升2.5%,初中占53.7%,比原来上升15.9%。经过调整,科级干部38名(不含公、检、法、王会、武装)的平均年龄45.8岁,比原来下降1.2岁,中专以上文化的有11名,占24.4%,比原来提高2%,高中文化的5名,占11%,专业技术知识有一定的提高。
  同时,在落实知识分子政策方面也有新的进展,做到大胆使用、提拨知识分子走上各级领导岗位。全场选拨4名具备中专以上文化和有专业技术的知识分子,充实到场、科级领导
  岗位。仅1984、1985两年发展专业技术人员入党29名,占发展总数的46.5%。并为15户安排了新房。基本上做到了对知识分子政治上关心、生活上照顾、业务上重用。