第六节 党的纪检工作 1956年10月,根据上级布置,农场展开肃反运动,首先是在干部中进行,1957年6月又在工人中开展起来。9月成立了整党整风工作领导小组,党委书记任组长,各分场书记是小组成员,集中队以上干部200余人在总场召开了动员大会,随后全场上下开始鸣放,提意见,写大字报。经整风办公室分类整理之后,开始反击批判。全场参加总人数为1406人,其中:干部为192人,工人为1214人,为了进一步搞好整风工作,下发了场肃字(68)号文件。整风中,因指导思想宁左勿右,故结论、组织处理都偏重,撤换干部25人(其中党员干部10人);內部问题14人,其中包括违法乱纪8人,严重五风7人,死官僚主义4人;外部问题11人,包括地、富、反、坏5人,蜕化变质2人,其它问题4人,同时查清了192人的“政治历史”问题。
1957年3月,在加强党的领导的同时,党的监察工作得到开展,设置了专职监察工作干部,全年共受理案件l7起,查处16起,其中1起贪污案件未结,l名党员受到了刑事处分。
1958年7月,农场发动“反右”斗争,刚从部队转到农场的大批官兵,由于环境转变,个别同志不安心工作,发牢骚、讲怪话。为了稳定思想,杀鸡警猴,便在党员干部中抓“右派分子”,在工人中抓“坏分子”。全场共抓出“右派”36人,“坏分子”19人。这55人中党员23人,团员12人,全部开除党籍、团籍,送往一分场3队进行劳动改造,起名“教养队”,每月发给不等的生活费。l0月25日,开始进行审干工作,成立了领导班子和办公室,对1958年来场的322级以上党员干部进行一次全面审查,有政治历史“问题”和犯有不同错误的79名党员干部,分別作出结论,其中不能做重要工作的16名,不能使用的2名。全年受理正常案件15起,其中维持原结论lO起,5起因整风工作未结案。
1959年5月,根据中监委会议和八届七中全会的精神,针对当前工作中值得注意的问题,监委对党员干部提出要求:
1、忠实地向党反映问题。
2、积极参加清账处理党员贪污问题。
3、认真抓紧查处党员干部违纪案件。
4、坚持反对说假话,欺骗隐瞒,给党和人民造成损失的案件。
5、严肃处理压制民主打击报复案件。
监察工作基本做到了,大案不出月,小案不超7天。为了配合整党整风开展纪律教育,6月份进行了一次监察工作展览,全年一共处理案件92起(其中1958年积案70起)。开除党籍处分9人,留党察看处分23人,撤销党內职务处分l人,严重警告处分22人,警告处分37人。
1960年,总场由上级批准成立了监察委员会,贯彻了中央《关于确实表现好了的右派份子处理决定》8月30日,对55名“右派”、“坏分子”进行鉴定排队。分力四类;第一类;工作积极、肯干的。第二类:表现比较好的。第三类:工作忽高忽低的。第四类:拒绝改造的。对一、二类摘帽7人,另经甄別后不划为“右派”的16人,其它仍在一分场三队集中劳动改造。
监委全年处理违纪案件3l起,其中:开除党籍处分9人,留党察看处分6人,撤销党内职务处分2人,严重警告处分7人,行政处分7人。
1961年初,继续开展整党整风工作,全场干部总数为1271人,参加运动的干部为1112人,其中:党员为738人,非党干部474人。由于自然灾害的影响,干部中生活特殊,投机倒把、消极怠工、贪污盗窃、损公肥私等不良倾向时有出现。整风中全场受重点批判的干部30名。其中,瞎指挥3名,强迫命令2名,浮夸风7名,特殊风5名,其它性质4名。全年查处各种违纪案件26起,经复查给5名党员撤销了原处分,1名改变处分恢复职务,其它案件维持原结论不变。
1962年,生产好转,人心安定,遵照中央指示精神,对1958年以来至1961年底受处分的党员干部及职工进行甄别。方针是:坚持真理,修正错误。原则是:犯有贪污腐化和严重失职错误的不给予甄別。对1959年拔白旗、反右及整党整风运动案件作为重点,特别是“右派”、“坏分子”要逐个进行甄别复查,需要甄别人员115人,甄別了ll3人,维持原结论的45人。全年查处案件17起,其中:开除党籍处分1人,留党察看处分5人,撤销党內职务处分5人,其它问题6人。
1963年,农场改制,农场成立临时监察委员会,根据八届十中全会《关于加强党的监察机关的决定》精神,要求监察机关的干部,思想要适应新时期形势的需要,加强党的方针政策的学习,以提高工作水平和业务水平,农场监委派人参加了为期一个月的监察干部学习班。通过整风和“五反”(即反贪污,反投机倒把、反铺张浪费,反对分散主义、反对官僚主义),党员干部的思想觉悟有了提高,增强了组织观念,各级领导班子加强了团结,建立了党员学习教育制度,严格了干部管理制度,党员违纪案件减少了,生产出现好的局面。
1965年,社会主义教育运动开始,根据上级党委安排抽调84名党员干部,先后五批进入点上社教,同时,农场开始掀起学习毛主席著作高潮,进行了面上的社会主义教育。
1966年,文化大革命开始,开展批判资产阶级反动路线和“三家村"的斗争。监察工作又处于瘫痪状态。实行群众“专政”,大肆揪斗“特务”、“叛徒”、“走资派”、“三反分子”、“阶级异己分子”等。
1970年,开展了“一打三反”运动(即;打击反革命破坏活动,反贪污盗窃,投机倒把,铺张浪费),全场组织13个宣传队共76人,深入基层连队帮助工作,抓了一个“反革命集团”。到1971年全场一百多名财会人员受到审查,在宁左勿右思想指导下,共揭发出有各种“经济问题”的55人,贪污总额为26,222.56元,粮票3,958.8斤,布票340.2尺,戴贪污帽子的9人,开除党籍的3人,因追查问题自杀l人。这次运动,从1970年初开始至1971年底结束,历时两年。经1979年复查,因无确凿根据,大部予以否定,并进行经济退赔。
1969年至1971年,经过清队,整党建党“一打三反”等运动,对党员进行组织处理共28起。其中:开除党籍处分的10人,留党察看的7人,严重警告处分的4人,警告处分的7人。
1971年至1977年间党员干部受处分总数为49人。其中:开除党籍处分的11人,留党察看的8人,严重警告处分的l5人,警告处分的15人。
1978年12月,党的十一届三中全会后,全国开始进行平反冤、假、错案,落实政策工作。农场设立“平反冤、假、错案办公室”,党委付书记刘占元任主任,经过六个月的摸底调查,全场各类冤、假、错案183起。其中:“历史反革命”48人,“右派”16人。在各种冤、假、错案中,干部有85人,占总数的40%。1978年至1979年l月,先后三次召开全场性的平反冤、假、错案大会,为183人在政治上恢复名誉、平反。其中:撤销处分20人,为3名同志恢复了党籍,重新定职定级14人,同时,为266名受株连的家属及其子女落实了政策。
1979年8月,农场设立了纪检办公室,配备了专职付书记,抽来一名干部帮助工作。恢复纪检机构后,工作逐步趋于正常,主要工作抓党员各种违纪案件。
1980年8月,八五五农场第一届党代会选举产生了纪律检查委员会,委员5人,办公室工作人员2人,纪检工作紧紧围绕端正党风这个中心进行工作,学习和贯彻《准则》并以争取做一名合格共产党员为题,宣讲《准则》,为促进党风根本好转起了推动作用。
1980年,纪检委受理案件16起,其中查处党员干部作风问题4人,无组织无纪律1人,通报2人。
1981年,学《准则》的活动的在基层开展,用不同形式组织学习《准则》会议137次,平平均每个支部组织党员学习2次以上。纪检工作贯彻以“教育为主,预防为主”的方针,下发了严禁用公款大吃大喝,防止领导干部特殊化,严禁结婚大操大办等文件,6名党委常委主动退还招待吃喝款,共计77.6元,各基层支部认真检查处理各种违反财经的人、事,拟定措施,制定规章制度,堵塞漏洞。55个基层支部坚持党的“三会一课”。由于党的组织生活定向正常化,制度化,违纪率显著下降。全年违纪案件3起,其中:党內严重警告处分1人,警告处分1人,通报1人。复查案件中给一名同志恢复了党籍,撤销严重警告处分1名。
1982年1月,中央发出紧急通知《严历打击经济领域中严重犯罪活动》,组成以纪委为主领导小组,设立《贯彻办》。党委书记郭崇华任组长,工作人员10余人。通过三查(即:查关系户、查产品处理、查债权债务),整顿财经纪律,共收回欠款143,900元。查处4起不同程度违反财经纪律的问题。l0月,在党员干部中进行新党章和十二大文件的学习,举办了各连政治指导员和科级以上干部学习班,参加学习班的达98人,以六课为党员分批辅导。纪检委着重检查以工作之便、岗位之便、权力之便、拉关系、走后门等不正之风。要求党员特别是党员领导干部,在处理个人和党、群众、领导、被领导的关系上,不要离开党的立场和组织原则,政治上不搞自由主义,思想上不搞个人主义,组织上不搞宗派主义,作风上不搞官僚主义,各项工作中起先锋模范作用,坚持四项基本原则,同中央在政治上保持高度的一致。全年受理案件l6起,有4起未结案。其中:党內警告处分4人,行政处分5人,建议上级处分的3人。通过正反事例教育,伸张了正义,打击了歪风邪气,起到了处埋一个教育一片的作用。坚持“有错必纠”原则,复查中给一名同志恢复了党籍,一名撤销了处分。
1983年4月,纪律检查委员会在二届党代会中产生,党的纪检工作得到了加強,配备专职书记、付书记、纪检专职干部5人,纪检工作从过去主要抓查处违纪案件传到着重抓执政党的党风问题上来。
4月22日,纪检委在全场政工会议上布置了年终党风检查的具体內容,提出要求,下发觉发(1983)42号文件,《关于开展年终:范风大检查的通知》。5月按省、地、局的要求,进行“清三风”工作(即安排工作、住房分店、利用职权“卡脖子”),对全场党员924人,干部692人、付科级以上干部89人,进行了摸底调查。处理建房的1人,弄虚作假、违反政策安排工作的5人,不符合文件规定接班的2人。为纠正不正之风,继续打击经济领域犯罪活动,主动出击,进行四查(即:查帐、查库、查物、查往来)经过财经检查,发现私设小金库、偷税漏税、乱摊派等问题,收缴金额达74,836元,根据发现的问题,拟定防治措施及时堵塞漏洞,扭转财经制度混乱局面。
1984年3月,以场党发(84)8号文件,下达本年纪检工作安排,要求各支部把《整党决定》做为学习主要內容,同时,还学习《邓小平文选》、《党员必读》、《党章》、《准则》有关内容,主要提高党员、干部以下几方面的认识:
l、对端正党风重要性的认识。
2、提高党员对十一届三中全会以来党的路线、方针、政策的理解。
3、教育党员树立远大目标和全心全意为人民服务的思想。
4、解决“小私无大害”的思想,提高党的威信和党员的模范作用。
5、整顿领导班子,发挥战斗堡垒作用。
8月份,纪委下发了《关于开展年终党风大检查的通知》。9月下旬由纪委、组织部、宣传部和基层党支部书记参加,组或党风联合检查验收组,分8个小组,为期5天,采取一听(汇报)二看(记录,数据),三谈(党员代表和群众)的方法,对53个党支部和机关党委的党风情况进行了不同形式的验收。
为落实管局党委年终党风大检查的通知,农场党委下发了(84)24号文件,组成年终大检查领导小组,组长为党委书记陈占有,成员冯德春(纪委书记)、李泽(组织部长)、田德喜(宣传部长)、王平(纪委付书记)。于12月3日至9日,对场直单位和部分基层单位的党风问题再次进行了抽样检查。
两次检查验收抽调的场级干部1名,科级干部6名,一般干部61名,计68名。召开各种座谈会65次,计206人,个別谈话110人次。各党支部全年召开民主生活会2—3次。全场党员93名,参加自查890人次。经过检查验收,全场63个党支部,按中纪委下发的四条验收标准衡量,达到党风明显好转的党支部有55个,占87%,党风有所好转的党支部有8个,占13%。全场935名党员中,以党章和准则为标准,合格党员占总数的40%,基本台格的党员占总数50%,基本不合格的党员占总数的9.5%,不合格的党员占总数的0.5%。在检查验收的基础上,评选出端正党风好的党支部7个,优秀党员49名。
1984年各支部都配齐了纪检员,为提高纪检员的政策、业务水平,纪检委于9月l4日至18日举办了54个党支部纪检委员参加的学习班。
同年,为开展打击经济和粮食系统犯罪活动的斗争,成立了经打领导小组和办公室。领导小组组长由纪委书记兼,成员由各科室负责人参加。共查出违纪欠款12,872元,粮(含粮票)126,084斤,豆油2518斤,追回款525元、粮34,199斤。
针对以上问题,经组委研究决定,各单位外欠的粮、油、木材款务必在年底前收回,否则,领导集体决定的追究主要负责人责任,赔偿损失。个人经办的要挂个人帐户,由工资扣回。
1985年,根据上级文件精神,在新形势下,纪委工作重点做到“四个转移”。即:一把纪检工作的立足点真正转移到为经济体制改革上来,二把工作重点转移到“全面抓党风上来”,三把注意力转移到检查党的路线、方针、政策、决议的贯彻执行上来,四把工作着眼点真正转移到为基层服务,为企业和生产建设服务上来。狠刹在新形势下新老不正之风,抓党员党性、党风、党纪教育、提高党员政治素质。
为落实中央(84)27号文件,除组织机关和队以上干部传达学习外,纪委还下发文件,采取以下步骤。
1、组织人事、劳资部门认真检查和清理突击提干、滥长工资、滥发奖金等不正之风。
2、财务部门认真清理、检查动用公款大吃大喝、请客送礼、滥发实物(厂服等)不正之风。
3、工商物价部门,认真检查和清理滥涨价,倒卖紧缺物资和党政机关、党政干部经商办企业的不正之风。
以上重点问题,经纪委组织力量专案查处,全年纠正各种不正之风14件,促进了全场党风的好转
同年,受理经济案件4起,司法机关捕判犯罪分子1名,收审2名,追回经济损失6,630.33元。
历年纪检人员沿革表
历年党纪处分与复查情况