第九节 党政办公室工作

　　　　
　　一、农场办公室
　　农场办(场长办党委办、行政办)，三十年来其名称随着农场体制变化而变化，有时分设。大部时间是党政合一。它在书记、场长直接领导下进行工作，担负着沟通上下，联系內外，办文办事的任务，起着党政领导参谋助手作用。一般配备：主任1人，付主任2～3人，秘书1人，管理员1～2人，会计、出纳各1人，信访、民政干事各l人，文档员(保密员)1人，打字员1～2人，收发员l人，通信(机要)员、公务员l～2人。直接管理机关小车班，机关食堂、招待所、托儿所、锅炉班相讥关房屋的使用、分配、维修、管理。
　　二、办公室领导人沿革

　
　　三、文秘工作
　　农场的文秘工作，几十年来也和农场体制一样，几度变化，但基本上是由办公室管，有一名专职秘书处理日常文书工作。
　　1958年十万转业官兵到场后，农场设置了党委办公室，文秘工作由党办管。
　　1964年，行政办公室改为场长办公室，撤销党委办公室。
　　1969年农场组建为兵团，文秘和保密工作由司令部和政治处分管。保密室、打字室归军务股管理。机要通讯归通讯股管。专职秘书设在政治处，负责日常党务工作。这期间保密工作大大加强，设置了保密室，购置了铁皮卷柜，选配了专职保密员负责文件管理和档案工作。
　　1977年，兵团撤销恢复农场，农场设党政合一的办公室，由一名付主任管文秘工作，一名秘书负责印信管理、会议记录、办文办事、公务接待等工作，档案员负责文书处理，即文件资料的收发、登记、传阅、立卷、归档和全场的保密工作。
　　1979年以后，农场的文祕工作走向正轨，总局有统一要求。农场的党政会议记录、文件的起草、审批、制发都要求正规化、规范化，建立了阅文室、阅文制度、保密制度、制文审批制度、会议制度、催办制度等等。农场成立了保密委员会，由农场党委付书记兼任主任委员，基层单位设保密领导小组，支书兼任组长。机关各科室都设兼职保密员，全场建立了文件资料的制发、传阅、保管、回收、销毁、立卷等制度。促使办公室工作全面地提高了质量。
　　四、档案工作
　　建场初期，农场没有设专职文档员，也没有档案室。文件资料由文书或政治处一名干事兼管，除“机密级”以上文件外，一般都不重视，大致都是成捆成木箱或用麻袋装了堆放在机关各科室里。“文革”中大量文件资料被烧毁。1969年农场改建兵团后，解放军现役军人管理农场，文档保密工作受到十分重视，配专人，买专柜，设专室。工作突然转机。但是，由于战备的需要，珍宝岛事件，受中苏边境冲突的影响，在建设“三线”过程中，农场的很多原始资料料在“保密”的指示下被焚之一炬。
　　1979年，中央指示要整理全国的档案工作，牡丹江农管局召开了文档工作会议，根据上级指示提出了具体要求，从此，农场的档案工作开始了清理、整顿和组卷，第一阶段共立卷归档214卷，其中党委127卷。到l984年共组卷归档767卷，其中党委卷337卷，铁卷柜13套，库房30多平方米，编制了专题目录，全引目录两种检索工具。
　　根据省委、总局，管局的指示要求，农场认真地完成了会计档案的清理、归档和集中管理工作，修整库房240平方米，自制铁皮大立柜75个，已收集整理建场至1985年30年间的财会档案18449卷册。集中管理后已十分方便地提供利用，受到普遍的好评。在突击建档归档工作中，各级领导十分重视和支持，基层财会人员积极努力，计财科主管会计安清军和办公室档案员肖敏茹同志，以身作则，不怕苦不怕脏不怕累，干出了较好的成绩，使这项工作高质量、高速度地完成。总局、管局在本场召开了现场会，并给予通报表彰。
　　五、信访工作
　　(一)信访的组织机构情况
　　1976年以前农场没有专设信访机构，1970年至1973年由文革办的陆月华兼管信访工作。
　　1973年12月文革办撤销后，分别由政治处秘书孙文荣、胡春福、孙治安等兼管信访工作。1970年至l976年信访工作由政治处付主任杨桂林负责。
　　1977年正式组建信访办公室，并建立农场信访领导小组，配备了专职信访干部，设了信访接待室，开展接待处理群众来信来访工作。
　　　　　　　　　　　　　　　　 信访组织沿革

　
　　(二)信访工作概况
　　凡属于重大问题，政策性强，情节严重，影响面广的问题，经农场党委研究批示。对有章可循、有案可查的问题，就直接答复或解决，必要时组织专案调查组，下访基层掌握第一手材料，取得办案的主动权。
　　信访办建立以来，坚持了党的原则，不徇私情，秉公办案，深入群众，调查研究，使一些复杂问题，难度较大的而又长期未解决的问题，基本上都得到了解决和落实。
　　由于信访办公室工作深入、认真、主动、1982年被农场评为先进科室，1985年被评为什局先进科室。
　　　　　　　　　　　　　　 信访工作的分类统计

　
　　　　　　　　　　　　　　　　 信访工作的分类统计

　
　　1984年共受理信访案件66件，已结案63件占信访总数的95％，未结案3件占4.5％。其中：
　　1、落实政策问题，14件占21％。
　　2、劳动工资问题，16件占24.2％。
　　3，计划生育问题，2件占3％。
　　4、60年代问题，2件占3％。
　　5、公私争议问题，l2件占18％。
　　6、经济纠纷问题， 9件占13.5％。
　　7、揭发不正之风，4件占6％。
　　8、其它案件，7件占10.6％。
　　其中有场外转来信函24件占总数的36.3％。
　　当年没有难案和积案，信访案件比去年同期下降l5％。
　　1985年共受理信访案件65件，来信39件，来访26件(其中包括重信11件，重访5件)已结案62件占92％，未结案3件占8％。其中：
　　1、落实政策问题，8件占12％。
　　2、精简退职问题，15件占24％。
　　3、劳动工资问题，12件占18％。
　　4、公私争议问题， 5件占7.5％。
　　5、经济纠纷问题， 2件占3％。
　　6、揭发不正之风，8件占12％。
　　7、改革中的问题，9件占13％。
　　8、其它案件6件，占9.6％。
　　其中外省外场来信来访12件占总数的18％。
　　信访案件与去年同期比下降20％。