第五节　小城镇建设

在小城镇建设中，农场始终坚持着重抓好“小城镇三个基本要素建设”。一是物质要素：小城镇的实体部分。具体包括建筑物、街道空间、城镇设施、道路广场、绿化；二是社会要素：城镇居民、人口结构、经济效益、公众关系、管理水平；三是精神要素：城镇居民的精神面貌、道德水准、口号精神。
　　为扩充人口规模，农场采取三项优惠政策促进城镇建设发展：一是在统一规划下允许基层单位和个人到场部兴办服务、娱乐行业。二是农牧单位职工在场部如有固定住所、有稳定生活来源，并且从事务农经商或第三产业的可按城镇户籍管理予以安置。三是鼓励场部地区和农牧单位人员及外来户在场部筹资建楼，全面开放农场建筑市场。
　　为了解决小城镇建设资金不足的问题，农场采取了“人民城镇人民建、公益事业大家办”的方针，坚持“谁投资、谁收益、谁所有”的原则。同时“争取上级拨一点、农场筹一点、职工出一点、社会动员捐一点、以劳代资顶一点”的办法，多渠道筹措资金，加快城镇建设步伐。6年间，先后完成了朝阳中心大街、正阳街、朝卫东路水泥路面硬化工程，并兴建了场部翠园和饮用水处理中心工程。
　　基础设施建设
　　1995年，建朝阳大街硬化路面869米。
　　1997年，建朝卫东路硬化路面和朝阳大街硬化路面向东延长720米。
　　1999年，建正阳街硬化路面362.5米。还初步建成了占地5.72公顷的农场翠园(公园)，园内植有树木、草坪，建有人工湖、假山、风景凉亭、古式门楼以及环园廊道。
　　2000年，场部地区有生活干道6条，总占地4.52万平方米，其中硬化2.98万平方米，占场部生活干道的52％；生活支路3条，占地1.38万平方米，硬化占28％。地下排水普及率53％。有线电视、电话入户率分别达到97％和85.6％。
　　城镇绿化与环境
　　镇内公共绿地20.8万平方米，人均绿地面积26平方米。
　　有专职环卫工人30名，垃圾运输四轮车5台。场部地区垃圾做到日产日清。建有公厕6座，储存垃圾场地1处。
　　城镇住房及管理
　　城镇内人均居住面积26.34平方米，楼房比例实现15％。
　　城镇化人口占总人口的52％。
　　场部建房执行了“两证一书”制度，制定了小城镇规划建设管理办法。2000年，农场又制定了《八五七农场2000～2005小城镇建设规划实施细则》，实施了场部地区东环路、上下水改造和翠园配套建设工程。根据省农垦总局“两年一小变治理脏乱差、五年一中变亮绿净起来、十年一大变实现城市化”的具体要求，农场将重点放在解决场部地区基础设施建设中供排不畅，管道老化，楼房式样色调单一，绿化上建而不全、全而不美的陈旧绿化观念上，力争用五年时间实现小城镇环境容量合理，构成要素协调，景观审美和谐的目标。