第一节 文化市场
第五章 文化体育
第一节 文化市场
1990年,农场成立了文化市场管理委员会。1995年,重新调整了组织,成立了由党委副书记任主任,由宣传部、公安局、工商局等部门组成的管理委员会,成立了由教育科、老干部科、团委、工会、学校等部门组成的八五七农场文化市场社会监督组织。1997年,文化管理办公室由3人组成,其中两人为大学本科,一人为大专文化,两人参加了省农垦总局组织的管理培训,有培训证和执法证件。
1995年,农场文化市场有9户经营户,其中有3家游戏厅、2家台球室、1家书刊出租部、3家磁带零售部、1家录像带出租部。农场采取定期检查、突击检查、张贴通告、签订责任状等形式,加强以游戏厅、台球室为主的文化场所的管理。下发了台球室、游戏厅禁止接待18岁以下未成年人的标识,要求经营户将管理制度和标识张贴于醒目位置,并与经营户签订了“八五七农场文化市场经营户文明守纪经营责任状”。
1995年6月,农场文化部门与学校联合开展了告别“三厅一室”签字活动,400余名学生参加了活动,7名学生作了代表发言。
1997年,农场本着“一手抓管理,一手抓繁荣”的方针,对文化市场进行了有效管理。根据农场实际,加强文化市场经营者之间的相互联系、相互协调、相互监督,达到自我约束、自我发展、共同繁荣的目的。1997年,农场成立了文化市场经营者协会,入会率100%。文管办以会代训,加强管理,每季度召开一次会议,学习法律法规,受训率100%。同年,农场文化市场管理委员会制定了《八五七农场文化市场管理办法》。办法共4章14条,对农场文化市场的管理和处罚都作了详细规定。建立了文化市场管理岗位责任制度,包括:自身建设学习制度、审批制度、收费制度、处罚制度、保管制度和工作例会6项制度,并将制度纳入了农场机关目标管理考核中。
1999年,农场有歌舞厅8家。农场为基层增加文化经费投入10万余元,为22个单位购置了图书,设计了书柜。农场开展了“扫黄、打非”集中行动,“为经济建设服务,树行业新风”评议活动,整治学习周边治安秩序等项工作。2月2日,接到牡丹江农垦分局布置的“扫黄、打非”集中行动方案,农场召开了由文化局、宣传部、公安局、工商局、电视局等部门参加的“扫黄、打非”领导小组工作会议。2月5日,集中对农场文化市场进行了全面检查。6月,针对基层单位开设的以盈利为目的未办证的文化场所进行了检查,依照《黑龙江省文化市场管理条例》取缔了1家游戏厅,2家影碟出租场所、1家书刊出租场所。7月,集中检查了三次:一是清理歌舞厅、卡拉OK厅和练歌厅,对有小姐服务的予以了登记。二是依据牡丹江农垦分局保密局传真电报精神,对所列查禁书目进行了全面清查,经查农场书刊市场无所禁书刊。三是对“法轮功”用品进行了全面收缴,共收缴书籍704本,碟33盘,磁带550盘。
1999年5月20日~7月15日,历时61天,开展了集中整治学校及周边治安秩序工作。经查:小学门前200米以内有无证经营摊床7个,游戏厅1家。中学门前每逢周五有流动摊床6个,200米以内有下岗人员经营小吃点4个,商店2个,洗浴室1个。取缔了无证经营户、摊床18个,对无证经营户补办了经营证件。
2000年,根据黑垦文体明电[2003]1号通知及牡丹江农垦分局关于做好电子游戏经营场所专项治理后期工作,确保通过检查验收的紧急通知精神,农场文化局在9月30日前对电子游戏经营场所进行了重新审核登记工作。经查共有3家电子游戏厅,均有审批手续,属合法经营。
附新闻报道:《文化经营何以潮起又潮落》:
八五七农场文化经营起步于1990年,作为改革开放后的一个新生事物姗姗来到农场。10年过去了,农场职工对文化的经营,无论内容还是规模,都较以前有很大变化。现在全场文化经营单位已从初期的5家发展到15家。但说起经营效果与前景,却是喜忧参半,经营空间尚待扩展。
书刊租售档次偏低难支撑
1993年,农场第一家由个人开办的书刊出租店正式营业,紧接着就有第二家、第三家。书刊租售红火一时,租一本书0.5元,租3本1元,一天下来能挣个10~20元。出租零售书刊虽说赚不到大钱,但收入还是令经营者满意的。而近几年,图书租售市场每况愈下,光顾者越来越少。究其原因,主要是经营者自身文化素质偏低,抑制了产业的发展。
在这一行业中,业主多为文化程度不高的退休工人、下岗工人和经营其他商品的店主。这其中一些人自己平时就不爱看书,所以在采购书籍时,不重视书刊的品位、档次,而只注重利润,使一些质量不高,甚至是盗版读物进入农场,引起人们反感。
再就是书刊的种类单一,限制了读者群的发展。这些书屋经营的书多是武打、言情小说、儿童读物、家庭实用医药、烹饪、毛衣编织等方面的书籍,而真正成套的新版好书很少,一些中外名著更是无处可寻。看来,经营业主如果不在出租、零售书刊上提高些品位,恐怕难以长久。
音乐茶座急功近利伤元气
农场自打6年前有音乐茶座后,生意一直很火爆。这些场所除了偶尔迎来集团消费外,更多的收入依靠职工业余文化消费。场部最大的丽都歌舞厅门票每人1元,爱跳舞的人可在此尽情欢娱。在其他小音乐歌厅,经常能看到年轻夫妻出入,或是同学、朋友、同事聚会的身影。但就在1998年年底,距场部几公里外的一农村歌厅引进了“三陪”小姐,使场内几家歌厅受到冲击。受利益驱动,场部有5家歌厅都忙不迭地对歌舞厅进行改造,建起一个个小包房,雇来了一位位“三陪”女郎。但经营者没有意识到,引进了“小姐”,实际是引进了危机。有点身份、注重自身形象的人不愿意再往里迈进。他们不光是怕染上什么病,更怕败坏自己的名声,甚至担心影响家庭和睦。不少歌迷、舞迷感叹道:歌厅原本是个高雅的场所,可现在搞得好人不敢进了。1999年下半年,农场文化市场管理部门和公安分局彻底取缔了“三陪”服务,昔日火爆的歌舞厅骤然降温,一部分人觉得此处伤自尊,还是不去的好;还有一些人感觉没啥刺激,也不光顾歌舞厅了。
电子游戏气候影响无前途
电子游戏在农场文化经营行业中起步较早,起初是一位退休老头弄几台黑白电视、几只游戏卡支撑门面,仍然引得孩子们成群结队来玩。后来,有两人大批引进专用电子游戏机,使游戏机消费范围扩大,年轻人也来此消遣。但经营者被利益所诱惑,没有按省文化经营管理条例去做,农场文化部门经常接到电子游戏违法经营的举报。因而,文化市场管理办公室对其管理力度加大,使其经营收入处于一种不稳定的状态。一些经营者清楚地知道,如果一旦国家取消电子游戏,十几台游戏机就是一堆废铁。
(发表于2000年12月14日《农垦日报》第2版,作者:焦永梅)