第五节 人口变动 第五节 人口变动
农场的人口变动有数量变动和结构变动之分。
招垦(城市知识青年上山下乡、中国人民解放军官兵复员转业)、移民(山东等地青年支边)、流民、企业的组合与剥离、迁移、生死等是农场人口数量变动的主要原因。
招垦和移民是农场人口变动的社会原因。由于农场地处边疆，且以农业和畜牧业生产为主，生产生活条件比较艰苦，因此自建场以来，除个别时期(如兵团时期)以外，农场对各地的零星移民、流民申请定居的原则上不限制。20世纪60年代曾是农场吸纳移民和流民较多的时期。20世纪80年代和90年代，又相继有条件地吸纳了少量的农民到农场落户，以推进农场的土地承包和奶牛饲养业的发展。
因招垦和移民引起农场人口变动的有三次。1956年 3月16日牡丹江市青年垦荒队到达密山县黑台区永昌屯，标志农场成立，也是农场第一次出现人口变动。1958年 4月，中国人民解放军集体转业官兵611户共4 042人到农场，人口从1957年的418人，增加到4 560人。1968年和1970年，城市青年的到来，使农场人口增至11 549人。1958、1969和1970年农场人口的变动改变了农场人口结构，提高了人口整体素质，加快了农场开发建设的步伐，进一步稳固了农场的经营区域。
因迁移引起的农场人口较大变动的有一次。1975年至1980年城市青年返城，农场人口减至1980年底的 12 538人，其中减少生产骨干1 317人。此次人口变动导致农场生产建设生力军锐减，使农场的生产和管理受到了严重的影响。
企业的组合与剥离是农场人口变动的行政原因。因行政原因导致农场人口发生变动的有六次。1959年密山县兴凯公社、兴利公社并入农场，成立农场乡，并入2 525户，8 870人，农场人口激增到 15 372人。1962年，原兴凯公社、兴利公社从农场剥离出去，农场人口减至7 657人。1970年，黑龙江生产建设兵团四师独立营(龙头农场)并入493户，3 243人，四十团人口增加到16 127人。1973年，四营从四十团分离出去，成立黑龙江生产建设兵团四师龙头独立营，四十团人口减至13 674人。1990年2月龙头农场并入，农场人口复增加到 16 646人。1990年到2000年，为发展奶牛业和水稻生产，农场接收省内流民 300余户，以补充农牧生产一线劳动力之不足。
生死是人口变动的自然原因，对农场人口变化影响不大。产业结构的调整是促使农场人口变动的经济原因。1980年，完达山食品厂生产的“完达山”牌全脂速溶甜奶粉荣获国家最高质量奖后，由于产品供不应求，不仅刺激了农场乳品加工业的扩张，同时也推动了农场内与乳品加工业的相关产业的诞生与发展。农场先后成立了纸箱厂、彩印厂、饲料加工厂等。新的产业的出现，产生了许多新的生产或工作岗位，造成农场工业企业劳动力的紧张，场部地区各单位从生产队中调用人员的数量与日俱增。1991年，玻璃制品厂上马，从生产队调用人员的现象再度出现高潮。据统计，1983年到1992年的10年间，场部地区共从生产队调进工人 600余人，而且绝大多数是青壮年，是农牧业生产一线的骨干。由于工业生产以室内工作为主，而且收入稳定，相对于农牧生产少了不少艰辛，因此对从事农牧业生产的人员有相当的吸引力。生产队中的青年工人开始想方设法进入场部地区的工业企业，终于导致农牧业生产一线主要劳动力的锐减。进入工业生产单位的部分农牧业生产骨干，因工业单位减员、转制和其本身技术素质等原因，从1996年8月到1998年3月，被其所在企业分离出去，其中除了一部分人重新回到农牧业生产一线，一部分人另谋职业外，尚有相当一部分人滞留场部地区，并且在择业时高不成低不就，成为农场有史以来的第一批闲散人员。
因产业结构调整引起的人口变动出现过三次。1980年至 1983年间， 完达山食品厂生产的“完达山”牌奶粉荣获国家银奖后，市场急剧扩张和相关企业的建立急需增加人员，这期间共从生产队位抽调人员 300余名。1985至1990年，因完达山食品厂生产的“完达山”牌奶粉知名度不断扩大，市场急剧扩张，对鲜奶的需求大增，导致奶牛饲养业的迅速发展，使人口向畜牧业大量流动。据统计，1985至1990年，先后有 2 800多人走向畜牧业。1998年前后，场部地区有 1 024人因农场工业从国有改制为私营或股份制经济而下岗，除一部分人员流向私营企业，一部分自谋出路外，其他均重新回到农业或畜牧业上去了。到2000年，重新回到农牧业上去的职工约200人。
招垦、移民、迁移、企业合并与剥离、产业结构调整和生死是农场人口变动主要原因。另有流民、调转(个别迁移)等，对农场人口变动影响不大。1979年 7月，农场学校教师朱家楷前往美国探望离别30多年的母亲，并于1982年定居美国。这是建场以来第一位移居国外的农场职工。1997年 5月，国务院批准黑龙江省龙头桥水库工程建设项目。同年秋，龙头桥水库工程正式动工。龙头桥水库位于三江平原挠力河上游农场辖区内，在十八队以北 1.5公里处。水库建成后挠力河堤防防洪标准由10年一遇提高到20年一遇。保护耕地10万公顷，村屯29个。宝清县境内农民是主要受益者。为保证工程顺利进行，农场按照国家移民的有关政策和规定，从1999年6月开始到10月，先后动迁职工家庭298户，894人。其中十四队97户，十五队 38户，十六队21户，十八队46户，十九队51户。1998年七八月，嫩江流域发生百年不遇的特大洪水。农垦总局绥化分局所属的肇源等农场遭受特大灾害。 9月，根据农垦总局部署，农场接收安置肇源农场灾区移民 29户101人。这是自1968年以来农场有计划、有组织地接收上级统一分配移民最多的一次，也是农场有史以来首次接收和安置灾民。
基层单位接收肇源农场灾民投入资金统计表
(1998年)
表6—3
农场安置肇源农场受灾人员统计表
(1998年)
表6—4
(安置费用包括： 1.运输费用：13台大型汽车往返于兴凯与肇源之间接收灾民和帮助灾民运送生产生活物资时发生的费用；85台大、中型汽车往返于兴凯和接收灾民单位运送灾民及其生产生活物资时发生的费用。2.生产费用：1999年和2000年本场为帮助灾民生产而免收和减收的费用。3.生活费用：1998年第三季度和1999年本场为保证灾民基本生活而为其免费提供的粮食、食油和救济款等的支出。)
