第三节　以生产队整体承包为主

理顺完善经营承包责任制
　　1986年农场在总结和吸取1985年全面兴办家庭农场经验教训的基础上，实行对生产队整体承包，并恢复1985年被精减的生产队的管理人员，明确了生产队的地位、任务和权力。在生产队内部，可根据群众意愿，进行以下三种形式的承包：一是独户家庭农场，二是联户家庭农场，三是机务队承包。但不论哪种形式的家庭农场，都要考虑劳动效益、规模效益和技术效益。经过理顺和完善，全场23个农业生产队，有17个恢复了机务队承包。其它几个生产队，根据群众意愿，仍继续保持家庭农场的经营形式。全场总计有各种类型的家庭农场1148个，其中，机务队承包17个，联户家庭农场65个，单户家庭农场901个，畜牧渔业家庭农场50个，家庭林场115个。转让和租赁承包的各种类型的专业承包户135个。建立了以统为主，统分结合的双层经营体制，改革了分配办法。家庭农场专业户，实行独立核算，定额上交，自负盈亏的分配办法；承包组(队)：采取定额上交、独立核算、超利分成、共负亏损的分配办法。超利部分，生产队分成30％，剩余部分承包组提取15～20％以补歉和公共积累；亏损时生产队和承包组(队)按3：7挂账。经过理顺和完善，农场的经济得到了进一步发展。全场农业盈利437.8万元。
　　1987年，在中央关于“巩固、消化、补充、完善”的方针指导下，农场根据1986年的实践经验，又进一步完善了生产队和家庭农场这种“双层”的经营体制，并扩大了生产队和家庭农场的自主权，提倡家庭农场实行两费(生产、生活费)自理，要求发挥机械优势、提高规模效益，扩大人均占有面积。