第五节 社会管理

　
　　　　　　　　　　　　　　 　　第五节 社会管理
　　一、婚姻登记
　　从1986年起，北安垦区14个农场开始办理婚姻登记工作，由各农场司法、法庭、办公室等部门进行登记。1994年 1月，变为管局民政局主管、各农场民政局办理登记工作。全局有15个婚姻登记机关，15名婚姻登记员。在办理结婚登记的业务上，做到了“两个坚持、两个必须和一个遵守”，即：坚持手续齐全，缺一不可，必须做到当事人与照片、证件、证明四吻合；坚持婚姻登记程序，必须做到当事人双方亲自到婚姻登记机关进行登记。从1994～2001年，全分局办理结婚登记共10 648对，离婚登记492对。其中，1994年，全局结婚登记1 550对，离婚登记52对；1995年，全局结婚登记1 556对，离婚登记87对；1996年，全局结婚登记1 438对，离婚登记72对；1997年，全局结婚登记1 292对，离婚登记87对；1998年，全局结婚登记1 331对，离婚登记40对；2000年，全局结婚登记1 089对，离婚登记24对；2001年，全局结婚登记1 100对，离婚登记69对。
　　分局民政局在加强婚姻登记管理上主要做了三项工作。一是抓好培训工作，不断提高婚姻登记管理人员自身素质。随着改革不断深化，各农场机关人员不断变化，民政干部每年都有更新。分局民政局采取灵活多样的形式对他们进行业务培训和指导，使新上任的工作人员都能尽快熟悉操作规程，用较短的时间做到精通业务，成为一名合格的婚姻登记员。二是规范婚姻档案管理。分局民政局对全局婚姻登记档案实行不定期的抽查，针对各农场不同情况进行指导，使档案的管理工作达到规范化。三是对婚姻证件实行统一编号管理。针对婚姻登记工作人员变动较频繁的情况，分局民政局实行了婚姻证件统一编号的管理制度。加大了办事人依法登记的力度，同时也保证了婚姻登记依法办证和立卷归档质量。
　　二、殡葬管理
　　1995年，全局死亡人数397人，火化数170人，占42.8%，土葬数227人。尾山农场针对土葬乱埋乱葬占用土地现象，制定了《加强殡葬管理规定》，明确规定：职工、家属死亡后实行火化，一律免费，使用的车辆核销运费。1995年，殡葬火化率达到 56%，比上年翻了一番。建设农场下发了《关于殡葬管理实施细则》，全场教育面达 90%，基本做到了没有乱葬现象发生。引龙河农场下发了《关于殡葬改革通知》，要求一律实行火化，对于不执行者采取相应的处罚措施。1997年5月，分局民政局与北安市民政局等6个单位联合发出《关于进一步加强殡葬管理规定》，下发到北安市境内4个农场和4个局直单位。这些单位接到通知后，都利用电视广播对《规定》进行广泛宣传，做到了家喻户晓、人人皆知，基本杜绝了乱埋乱葬现象。