第六节 社区建设

　
　　　　　　　　　　　　　　 　　第六节 社区建设
　　一、社区机构
　　根据黑垦办发［2001］ 7号文件《关于全面推进垦区社区建设意见》精神，北安分局制定下发了北垦办发［2001］21号文件《关于全面推进北安分局社区建设意见》，对全分局社区建设工作进行了全面部署。按照黑垦局办文［2001］40号文件精神撤消街道办，对原有的居委会进行合并调整。全局成立17个社区管理委员会。各管理委员会下设社区办公室、计划财务部、建设科、卫生科、经济办、武装部、居民委员会，配备了48名专职居委会干部，理顺了管理体制，明确了职责任务。各居民委员会依照《中国共产党章程》的有关规定，结合社区党员的分布情况，建立了社区管理委员会党委14个，居民委员会党支部17个，为更好地发挥基层党组织和党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用提供了可靠的组织保证。
　　二、社区财务管理
　　按照总局推进农场内部政企分开的要示，社区与企业分开核算。社区的经费来源由三个方面组成：一是财政拨款，按编制每人每年 4 200元。二是收取卫生费、各项服务费。三是企业补贴，农场对社区支出有缺口的单位，按照规定支出标准由企业管理费支出补齐资金缺口。层层预算管理，使社区正常开支有充分保证。加强社区资产管理，充分发挥社区资产的社会效益。
　　三、社区卫生事业
　　全局有队级社区卫生服务站 280个，场级社区卫生服卫站17个，还设立了15个便民药品服务专柜，24小时营业。赵光农场完善了社区卫生服务站与职工医院之间的绿色通道，农场投资40万元，更新 2台救护车，医生和护士24小时值班，接到电话立即出诊，大大地提高了本地区急诊急救的功能和服务质量。2001年，全局场级社区卫生服务站门诊量达 2万多人次，观察病人 6 000多人次，年创业务收入近百万元。通过社区卫生服务方便了职工群众就医，保证了人民群众身体健康。
　　四、社区文化事业
　　全局有线电视入户率已达 90%以上，广大居民坐在家里就可以看到30多套电视节目。2001年，垦区各单位为了庆祝建党80周年，庆祝北京申奥成功，庆祝建国52周年组织大型文化活动40多次。赵光农场组织了一台主题为“歌颂党、歌颂祖国、歌颂北大荒开发建设辉煌成就”的文艺节目。格球山、长水河和二龙山农场举办了文化广场千人演唱会。引龙河、尾山农场组织的“爱我家园”千人签名活动，声势大、效果好。红星农场把年久失修的俱乐部修饰一新，用来开展大型活动，为居民放映电影，深受社区居民的欢迎。
　　五、美化社区环境
　　全局多数农场在社区环境建设上达到了“四化”（即：绿化——栽树种草、美化——栽种花卉、净化——治理脏乱美、亮化——安装路灯）的标准，以不同的形式开展了“卫生突击月”、“环境治理周”和“植树节”等活动，集中人力、物力，治理环境、美化家园。据2000年统计，全局14个农场（包括生产队）用于环境投资共计2 264万元，投入人力33万人次，投入车辆10.3万车次，处理垃圾14.5万吨，清理水沟1 507公里，道路铺沙石 1 246公里，全年绿化面积627公倾，植树225万株，种植花卉102万平方米。
　　六、社区治安管理
　　一是建立社会治安治理网络。各农场成立了以相关部门负责人参加的社会治安综合治理领导小组，加强了治安队伍、调解队伍的人员配备，形成了“上面有人抓，中间有人管，下面有人干”的组织网络。二是建立了社区警务新模式。全局有15个派出所建立了43个警务区，实现了一区一警，一警多能，职权统一，一包到底的警务模式。三是建立了联动小组和栋户联防制，在社区以居民小组住户单元构筑严密的防控体系，实行整体联动，形成了一方有事，八方呼应的联动格局。据统计，2001年，居民为公安机关提供线索 120多条，破案12起，治理处罚77人，有效地遏制了一些案件的发生。