第五章　建筑通讯交通运输
第一节　建筑业

建筑概况
　　1986年全场砖瓦结构的房屋面积达到67％，火山灰房面积达到32％。全场房屋实有面积143911平方米，其中砖瓦化家属房面积达69725 平方米、学校7902平方米，医院2027平方米。农业用房19640 平方米、畜牧用房7647平方米、工业用房7908平方米、商业用房1078平方米。楼房只有办公楼、林业楼、学校楼等4 幢。
　　1986年以后，随着经济状况的好转，农场建筑业加快了发展，仅“七五”时期完成基本建设投资达516 万元。1986年建造的砖瓦结构的家属房3840平方米，解决了近百户居民住房问题。198 8 年改建乳品厂厂房4446平方米。1991年建造了小学教学楼，中小学教学全部校舍实现楼房化。
　　1992年房改以后，为实现小城镇建设规划，拆除旧房、危房，建立住宅小区，职工个人投资1200多万元。1992年由自建公助在场部建平房3400平方米。1993～1995年共完成8960平方米的砖瓦平房建筑。1994年在场部又建造了一栋939 平方米的外驻单位综合楼。到“八五”期末，从场部到生产队居民住房全部实现了砖瓦化。1996年后农场决定不再建造居民砖平房，今后的住宅和办公区向楼房发展。新建造的平房主要是各单位的仓库等公用房或牛舍。
　　“九五”期间，加大了基本建设投资，加快了小城镇建设。共完成基本建设投资2218万元，完成商宅楼等5 个大的建设项目。1996年在场部地区原商店旧址建设了一栋4 ／5 层4700平方米的商宅楼。1997年在商宅楼南侧建了一栋2662平方米的居民住宅楼，并完成了二马路水泥路面的建造工程。1998年在一马路北二号楼南建了三号楼，面积为2802.47 平方米，并完成了一马路水泥路面建筑工程。1999年在教育中心区建造了一幢高等级的学生公寓楼，面积为3317平方米。
　　到2000年，全场房屋实有面积已达202548平方米。其中农业用房面积17227 平方米，包括晒场守卫室、机库、材料库、农业生产队的公用房屋。畜牧用房10029 平方米，主要有畜禽舍、榨奶间、兽医室等。工商业用房面积13634 平方米，主要是专业商店、商铺等。文教卫生用房28907 平方米，主要是学校、医院。居民用房130454平方米，全部是私有住房，包括住宅楼、砖瓦平房。居民住房比1986年净增15000 平方米，更新改造住房13000 平方米。
　　　　　　　　　　　　　　历年新建主要建筑统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (2000年)表3－30

续表3－30


　　
　　　　　　　　　　 历年新建建筑物平方米造价一览表
　　　　　　　　　　　　　　　　(2000年)表3－31


　　　　　　　　　　　　历年基本建设投资情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)表3－32


　　建筑企业
　　农场的建筑企业———基建公司，成立于1963年，当时的名称叫基建大队。1985年改革时组建了基建公司，有工人250 人、技术人员5 人、管理人员19人、技术工种（木、瓦工）工人60人。企业施工能力为年建造面积5700平方米。基建公司有木材加工厂1 个，带锯1 台，年加工木材量1 千多立方米。主要从事家属房、公用房建筑。1985年参加了劳改大院的房屋建筑。1986年在场部和生产队建造了砖瓦结构平房3840平方米。
　　1987年基建公司从场内招收新工人，并开始培养技术人员，加强建筑队伍建设。当年基建公司组织了有60人参加的工程队外出到辽宁承包了工程，锻炼了队伍，提高了水平。
　　1988年以后，农场先后投资为基建公司装备了机械设备，使其生产能力、建筑水平有了很大提高。1988年基建公司改建了乳品厂。1990年承建了13500 平方米的飞机场跑道、停机坪。1991年建造了3400平方米的小学教学楼。
　　1991年以后，由于自然减员，基建公司的生产人员由1986年的250 人减少到60人，承包工程时不得不从外地雇用临时工。由于设备与技术力量的增加和企业正规化建设，使企业达到了国家四级标准，具备了承揽各种砖瓦结构的平房和五层以下楼房建筑资格。1992年基建公司内部开始搞分组承包经营，公司内成立了3 个承包组，场内的砖瓦平房等小工程都采用分组承包经营。当年完成了12栋家属房的建造工程。
　　1993年基建公司开始实行个人承包经营，承包人自行组合承包组成员，并外雇工人，公司根据所分包工程情况按比例收取管理费，负责对工程的监督与核算，进行检查指导，行使管理职能。当年完成了场部商业街的建造任务。1993～1995年，完成了场住宅区28栋家属房的建造工程。
　　1994年以后，由于国家和上级主管部门陆续规范建筑市场，没有资质和没有一定经济实力的建筑企业不能参与百万元以上的工程招标。农场建筑公司从资质、设备、资金等方面都不具备相应的条件。因此，场内大的建筑工程都由外地工程队投标承包，基建公司的工程量不断减少。基建公司在场内只能承揽一些公用房屋建筑和维修工程。1994年基建公司承揽了外驻单位综合楼工程。全年产值在100 万元左右。
　　1997年在发展小城镇建设中，商宅楼、家属楼等建筑项目都由外地公司投标承建。基建公司承包了一马路、二马路和鹤嫩公路场区段的水泥路面工程。1998年又承揽了邮局楼工程。先后又完成了标准化牛舍、青贮窖和生产队三库一场等建筑工程，年产值达到200 ～300 万元。1999年产值减少。
　　基建公司从1985～2000年，共建造家属房48栋，标准化牛舍9 栋，机库、物资库、教学楼等1 2 栋，总建筑面积达24000 多平方米；建筑水泥路面33000 平方米，建造小学教学楼、外驻单位综合楼、邮局楼共5360平方米；建造飞机场13500 平方米，并在2000年完成了水库消险加固工程。
　　农场主要建筑
　　农用机场跑道
　　农用机场跑道在场部东2 公里处，总建筑面积为13500 平方米，占地面积36000 平方米，主跑道长450 米，宽30米，水泥跑道厚度38公分，块石垫层厚20公分，碎石垫层厚3 公分，混凝土300 号厚度15公分。工程于1990年3 月开工，当年7 月竣工，由场基建公司施工。
　　小学教学楼
　　小学教学楼位于场部东南教育中心处，东西向，东侧为四层，西侧为五层，建筑面积3400平方米，砖混结构5 ／4 层建筑，底层面积797 平方米，层高3.26米，基础为毛石砌筑，墙体为红砖砌筑，室内有教室18间，办公室13间，音乐室、会议室等7 间，建筑造价169.154万元，工程于199 1 年4 月10日开工，1991年10月1 日竣工，由场基建公司施工。
　　外驻单位综合楼
　　外驻单位综合楼位于场部中心广场北侧，楼层为二层，砖混结构，建筑面积939 平方米，基础为毛石砌筑，墙体为红砖砌筑，工程于1994年4 月开工，同年8 月20日完工，工程造价83.34万元，由场基建公司承建。当年有银行、工商科、土地科、交通科、邮局、交警队等单位入住办公。
　　水泥路面
　　1997～1998年分两期在场部主要交通路段一马路、二马路和鹤嫩公路场部段3 条主干线建筑了水泥路面。一期工程是1997年开始建筑二马路和鹤嫩公路场部段共1.3公里，16400 平方米，包括整体设计中的枢纽地段暗排水管道680 平方米，路边人行道120 延长米，过桥涵3 座47延长米，水泥路面混凝土厚22公分，基层碎石25公分，工程总造价316 万元。于1997年6 月1 日开工，同年8 月1 日竣工。二期工程是1998年建筑的一马路水泥路面。东西长1.37 公里，路宽为13米，其中隔离带1 米，路面16685 平方米。隔离带预制混凝土为Ｃ20，道路两侧路肩每侧为1.5米。水泥路为Ｃ30混凝土，厚度22公分，基层碎石厚25公分，工程总造价为390 万元。1998年5 月10日开工，同年7 月1 日竣工。两期工程均为场基建公司施工。水泥路工程曾被评为垦优工程。
　　商宅楼（一号楼）
　　商宅楼是由九三农垦勘察设计院设计，通过北安农管局招投标确定由福建省福清市江镜建筑公司承包建筑。1996年4 月10日开工，同年10月1 日竣工交付使用。工程质量等级为垦优工程。
　　一号商宅楼为4 ／5 层，东西向为商厅、宾馆、歌厅，一楼是商品营业大厅，面积为469平方米；二楼是服装、鞋帽、布匹营业大厅，营业面积469 平方米；三楼是宾馆和餐厅；四楼为宾馆和歌厅，有客房8 间、32个床位，歌舞厅226 平方米。宾馆和歌厅、餐厅都采用高等级装修，铜质地砖，螺旋式楼梯，不锈钢扶手，大理石台阶，铝合金门窗，一、二楼商厅为水磨石地面，石膏板吊棚，内墙涂料，外墙为劈力砖。住宅部分为南北向，2 ～5 层是居民住宅共30户。外墙马赛克贴面，钢窗、防盗门、内墙涂料。一层为门市房6户，层高4.9米，铝合金门窗，铜质地砖。一号商宅楼总面积4700平方米，占地面积1000平方米，砖混结构，墙体采用富拉尔基产红砖，整个楼成曲尺型，工程造价368.6万元。
　　二号楼
　　二号楼位于商宅楼南侧，南北向，楼层为6 层，建筑面积为2662平方米，占地面积543.87平方米，南北长40.64 米，东西宽9.74米。一层门市房6 户，共363.97平方米，层高3.6 米，铝合金门窗，铜质地砖。2 ～6 层层高2.8 米，居民住宅共30户，总面积2305平方米，外墙浅色马赛克贴面，墙体为红砖砌筑，Ｍ5 混合砂浆。梁板及楼梯均为Ｃ20混凝土，ＩＩ级钢筋浇筑。楼根为顶制空心板。基础为钢筋混凝土独立基础，楼顶为三毡四油防水，工程总造价为254.18万元。由九三农垦勘察设计院设计，通过招标由福建省福清市江镜建筑公司承包施工。工程于1997年4 月10日动工，1997年9 月1 日竣工，工程质量被评为垦优工程。
　　三号楼
　　三号楼位于二号楼南，一马路北侧，呈“一”字型，东西向。楼体东西长53.24 米，南北宽8.84米，总高度18.95 米。共分三个单元，一梯二户。建筑面积2818平方米，占地面积422.73平方米，共6 层，一层层高3 米，2 ～5 层层高2.9 米，6 层3 米。墙体为红砖，混凝土砌筑，基础采用钢筋混凝土独立基础。墙体采用ＭＶ10红砖，Ｍ5 砂浆砌筑，现浇梁。板、柱采用Ｃ20混凝土，一、二级钢筋浇筑圈梁，层层设置，构造柱浇筑于一体。内装修墙面、顶棚为满刮腻子二遍涂料，水泥地面，防盗门，塑钢窗。外墙装修一层墙面镶贴白色劈力砖，外门为白色铝合金门镶淡兰色玻璃，样式美观。全楼住房36户。工程总造价255 万元，由九三农垦勘察设计院设计，由北安农垦分局组织招标，北安农垦建筑总公司广厦分公司中标承建。工程于1998年4 月10日开工，1998年9 月1 日竣工。工程被评为垦优工程。
　　学生公寓楼
　　学生公寓楼位于场部教育中心区的西侧，东西长62.72 米，最大面宽23.69 米，最长高度9.85米。在一层设有2 个对外出入口。楼房共5 层，总建筑面积3317平方米。楼地面、预制板用Ｃ20细石混凝土灌缝，面层为铜质地面砖。洗漱、浴室、卫生间贴防滑地面砖，墙面贴磁砖。屋面为平顶双坡排水。楼梯为大理石砌阶，不锈钢扶手。墙体采用ＭＶ10红砖砌筑，外墙由灰色条砖贴面，屋顶有彩色琉璃瓦挑檐，塑钢窗，绿色玻璃。门柱、台阶均为花岗岩砌筑。内墙为三合灰，刮腻子加涂料。公寓楼总建筑造价347 万元。由九三农垦勘察设计院设计，福建省福清市江镜建筑工程公司施工。于1999年4 月10日开工，9 月1 日竣工。工程质量为垦优。
　　建筑市场管理
　　1989年北安农管局成立了建设工程施工招标办公室，规定30万元以上的新建、扩建、改建工程项目要通过招标选择施工单位。
　　1993年房改以后，制定了私有房产管理办法。私有房产必须申请登记，办理房产证，房产科建立房籍档案。私有房屋的新建、翻建、改建、拆除必须向房产科申请验查。私有产权的买卖、受赠、交换、继承、分割、抵押、拆除等事项必须到房产科办理有关手续。管理办法中对自建公助住宅管理、市场交易管理、房屋代管等都作出了具体规定。
　　1994年农场制定了建筑市场管理办法，列入系列管理条例之中。管理办法规定，任何单位的建设项目必须履行报建、审批手续，办理“两证一书”，即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设项目选址意见书。报建手续齐全后发放施工许可证，严格执行基本建设程序，由建设科负责管理。当年，生产队的建设项目由农场组织招标，工程招标由农场建设科、纪委等部门进行监督。
　　1995年农场进一步修改、完善了对私有房屋的管理办法。住房制度改革以后，私有房的交易事项经常发生，房产科经常向广大群众宣传私有房屋变更的程序和政策，使广大职工在私有房屋变更中严格依法办事。
　　1996年，制定了加强建筑市场管理的补充规定。其中有：一、凡属3 万元以上的建设工程均实行招投标制度，50万元以上的工程由分局组织招标，50万元以下的由农场组织招标；二、建设工程造价必须以国家和省里规定的建设工程预算定额计价方法为依据，任何个人和单位不得随意压价、抬价。不执行规定办理施工许可证的要给予处罚，妨碍建筑市场管理人员执行公务的，报请公安机关依法处罚。当年建设商宅楼就是由分局组织的由纪委等部门监督的公开招标选择的施工单位。
　　1997年，农场制定了关于建设工程招投标的实施方案，对场内50万元以下的工程均实行招标制度，投标人不仅限于场内建筑企业，允许外部施工队参加竞标。农场成立招标工作领导小组，具体指导招标工作。场内建筑工程50万元以上的由分局建筑主管部门主持招标，对于未经招标而施工的工程制定了罚则，对负责人给予相应的处分。从1995年开始农场的建筑工程全部实行了招标程序。1995年以来大的工程项目如三栋楼房、一栋学生宿舍和水泥路面的建筑，全部通过招标选择施工队伍，保证了工程质量。基建公司也通过招标承揽了水泥路面的工程建筑任务。
　　1999年建设科按照上级主管部门的部署开展了清理整顿建筑市场工作和建设系统纠正不正之风工作，对场内大小工程进行执法检查。在建筑部门、建筑单位开展了以清理“三乱”为主要内容的整顿工作，推行了办事公开制度，进一步规范了建筑市场的管理。
　　1999年，为了规范房产交易和房地产市场的管理，农场制定了房屋权属登记提供证件的规定。对于办理个人翻建、扩建房屋；办理单位新建、翻建、扩大房屋；办理私有房买卖；办理赠与继承、分割、析产；办理依法判（裁）决，以及办理因丢失补发《房屋所有权证》；办理租用等各项事宜所需要提供的证件、文书、凭证等要件做了具体明确的规定。农场成立了产权产籍管理领导小组，组长安立枫、副组长张太兰、曲连奎，成员张影春、丁国军。同时制定了错办证件、越权办证追究责任规定。还制定了《房屋产权初始登记业务程序》、《房地产产权档案管理制度》等一系列房产、房籍及房地产管理措施，使房产、房地产管理进一步规范。
　　建筑管理机构及建筑企业沿革
　　基建科于1980年重新组建。到1986年基建科与水利、土地、测量合为1 个科室。水利、土地没有设科，只作为1 个部门合并于基建科。工作有专人负责。基建科负责人高廷义，人员有王文铭、刘志学、丁国军、蒋汉坤等6 人。
　　1988年，机关机构变动，成立“三办”，基建科列入“场长办”。水利、土地列入“生产办”。基建科负责人王文铭。1989年基建科单独设科室，水利、土地部门分出，基建科负责人郑亚东，成员王景发、丁国军。1990年王景发任基建科副科长，科员丁国军。
　　1992年设立房产科，与基建科合署，王景发任科长，科员丁国军。1999年水利科与基建科合署，这样，基建科、房产科、水利科就合为一个科室，张影春为负责人。科室还兼有水利工程管理站、水土保持监督站两个部门。2000年，张影春任基建科、水利科、房产科副科长。