第五节 定额管理

1950年，开始进行定额管理的尝试，1953年在定额管理工作中，对各种作业定额进行考核测定。由于缺少经验，工作效率低，经济效益小。1954年以后，经过调查考核和实践，对各种作业实行定额管理被肯定下来，并同社会主义劳动竞赛密切结合在一起，在政治上开展比学赶帮超，在报酬上实行超额奖励的计件工资。劳动组织严密，工作项项有定额。管理上人人算细帐，事事有人管。农场于 1955年和1959年两年经营有利。1961年以后，根据省农垦厅颁发的《国营农牧场机械、人、畜力劳动定额》实施办法，进一步加强劳动定额管理工作。1964～1966年，根据省农垦厅有关规定，又一次改善和加强劳动定额的管理工作，对度过三年困难时期和恢复农场经济起到了积极作用。
　　十年动乱期间，定额管理基本停顿，职工习惯于“干多干少一个样，干好干坏一个样”，从而产生“吃大锅饭”、“抱铁饭碗”混日子的现象。职工人均负担土地面积由1965年71.1亩下降到1975年的32.1亩，产值由每人1 626元下降到 1 594元。1969年净亏损额达到971.6万元的惊人数目，10年总亏损额达3 400万元。
　　1978年后，逐步调整和完善实行各种定额管理制度，使生产效率、作业质量、产品质量和经济效益逐年提高。1978年第二生产队通过整顿劳动组织，改善经营方法，实行定额管理，做到项项工作有定额，出勤工效有考核，按劳付酬有依据。在不打乱现行工资等级制的前提下实行“超过定额按比例多记工、少完成定额按比例扣工、出勤不干活不记工”的管理措施，又开始体现了多劳多得、少劳少得、不劳不得和奖勤罚懒的社会主义分配原则。不仅使这一年生产进度快、作业质量好，而且在经济上也获得高效益，一举盈利28.8万元，补偿前8年亏损总额后还剩余1.3万元。这种办法曾在全场得到推广。1979年十八生产队也由于重视定额管理，使队的面貌发生巨大变化，年盈利18.7万元，比1977年翻一番，创造了农业生产工人人均年生产粮豆1.85万公斤的历史最高水平。
　　进入新的改革年代以后，不断调整定员定编，精简非生产机构和非生产人员。1979年成立基建大队、1981年成立工交办公室和创业公司，1984年进一步整顿机构，场部成立畜牧公司、基建公司、种子公司、经销公司、运输公司、粮油公司、物资公司、劳动服务公司、商业公司，把一部分人员从场机关调出来到经济实体工作，为调整产业结构迈出了第一步。年初结合落实经济责任制，从场、分场机关中抽出197名干部和工人充实到基层生产单位，加强生产第一线领导力量和工作实力。并且从文教、卫生部门精简140名职工进入其他生产单位。