第二节 农机产权改革


　　　　　　　　　　　　　　　　第二节 农机产权改革
　　1985～2005年，农场的农机产权改革主要经历了试行和推进两个时期。
　　一、农机产权改革试行时期(1984～1986)
　　1983年，国家农牧渔业部下发了《关于在国营农场兴办职工家庭农场的意见》的文件，1985年农场开始兴办家庭农场。农场将土地使用和经营权交给职工，机械设备转卖给职工，定额上缴利费，经营自负盈亏。当时的农场机械有东方红牌 54、75履带拖拉机、E512、514联合收获机，“铁牛55”、“上海50”、东方红牌28轮式拖拉机，以及其他的配套农机具。
　　家庭农场的职工虽然有了机械，但由于技术水平和经营能力较低，没有充分发挥机械的应有效能，有的职工为追求机械的经济效益，只注重机械的使用，忽视机械的保养与维修，因此机械设备损坏比较严重，职工群众意见较大。1986年农场收回转卖给职工的全部机械设备，但是此时国有资产损失较大，出现了农机产权改革的反复。
　　此后，农场基本恢复了机械三级管理模式，并采取国有机械机组承包的方式，农场按照车组进行单车核算，交纳农场购入机车使用的折旧费支出后， 余额为机组收入， 机组按照职别(车长、副班、学员)进行比例分配，这种承包方式一直持续到1995年。
　　二、农机产权改革推进时期(1996～1997)
　　这一时期，农场正确处理改革、发展、稳定的关系，在总结以往改革经验的基础上，确定了农业生产继续实行家庭农场经营，加快推进 “四到户”，“两自理”(土地、机械、核算、盈亏到户，生产、生活费用自理)进程。
　　1996年10月～1997年2月，农场将2 200台件农机设备一次性评估保值转售给家庭农场职工，产权归职工，核算盈亏到户。与此同时，农场与购机户签订了转售后“机械管理合同”，在明确产权的同时，仍按农场“六统一” (统一管理、统一调动、统一供应、统一收费、统一验收、统一核算)的措施进行管理。 15台加拿大进口机械实行租赁承包，费用自理，定额上缴。有机户与规模较大的家庭农场由原来的协作体变成了统一体，无机的家庭农场变成了有机家庭农场，充分发挥了农业机械在促进家庭农场实现持久性规范经营、推动农业现代化发展中的主导作用。