第二章 工商运建服企业改革
第一节 厂长(经理)负责制

　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 厂长(经理)负责制
　　1985年，农场在工商运建服企业中开始试行承包的改革。1986年，农场开始实行经营承包制，正式拉开了工商运建服企业改革的序幕。农场制定了《工商运建服企业改革实施方案》和《组建公司的实施方案》，在7家工商运建服企业中开始实行改革，组建公司。这7家企业分别是粮贸科(粮食科)、运输公司(原汽车队)、电业公司(电业局)、建筑公司(基建队)、劳动服务公司(家属队)、物资公司(原供应站)、农机公司(原修造厂)，此外还有砖厂、筑路队。新组建的公司按照“全民所有，计划指导，集体经营，独立核算，定额上缴，自负盈亏”的原则进行运营。在公司内部实行“经营自主，分配自理，奖罚自定，人员自选”的原则，实行开发经营。农场严格控制劳动用工、工资、产值、利润等指标，把企业限定在一个比较“死”的框架内，限制了公司的自主经营的活力，公司的独立经营能力比较低。
　　1988年，农场在工商运建服企业中，开始实行厂长(经理)负责制，采取由厂长(经理)牵头，实行集体承包、管理的形式，引进乡镇企业的经营机制、风险机制和竞争机制，农场把企业的经营权全部放开给企业，使企业真正成为经济实体，对企业的经营者实行目标责任制和任期考核，厂长(经理)是独立法人，在企业内部可以招标组阁，组成本企业的管理班子和机构，优化组合职工队伍，并与他们签订劳动、用工合同。企业可以自定计划和分配方案。这使企业有了在风险的竞争中得到自主发展的机会。
　　这一时期，农场在工商运建服企业的改革，主要是指标的承包改革。企业必须完成农场下达的各项经济指标、工资指标和精神文明建设指标。企业在内部完全打破原有工资界限，全面实行与经济效益挂钩的计件工资、定额工资、包工工资等多种形式经营机制。砖厂根据产品的利润指标来制定工资标准，修造厂实行按工作量和生产效率制定工资标准，建筑公司(基建队)根据工程利润制定劳动定额工资。由于实行了多种经营形式，按劳分配、多劳多得，企业职工工作的积极性得到了很大的提高，企业的经济效益有了明显的好转。1988年，孙显正通过农场招标竞争，担任综合商店经理后，当年扭亏为盈，超额完成农场下达的经济指标；孙宝军担任砖厂厂长后，1988、1989年两年，每年向农场上缴利润10万元以上。