第二节 党风党纪 第二节 党风党纪
一、先进表彰情况
各单位获分局以上各类先进统计表
(1985～2005年)
表4—4
二、执纪检查 专项清理整顿
1985年，根据中央纪委的要求，农场开始整党，制定了《赵光农场党委实现党风根本好转规划》，《规划》中制定了党风好转的标志：领导班子能够正确贯彻执行党的路线、方针、政策，同中央在政治上保持一致，形成了团结一致的坚强核心，对“三种人”进行了严肃处理，党内群众意见多的问题，特别是以职权和其他条件谋取私利的问题都得到了认真地解决，党员的素质提高了，组织纪律性加强了，能发挥先锋模范作用，党的基层组织能发挥战斗堡垒作用，加强了同群众的联系，生产和工作在前一年的基础上有了新的起色。在整党工作中，对党员采取经常性教育，不断提高政治素质，坚持“三会一课”制度，使党员达到“十懂”，即懂得党的性质、党的纲领、党的宗旨、党员的权利和义务、党的组织制度、党的纪律、党的政治思想组织路线、党员干部必须具备的基本条件、党的四项基本原则、党的基本方针任务政策和方法。通过整党工作，使党的风气得到纯洁净化，党员素质提高，思想觉悟有了进一步的升华。
从1990年10月份开始清理纠正行业不正之风，重点是与群众利益密切相关的实权部门、经济监督部门、执法部门、公用事业部门和组织人事部门，着重解决招工、录干、参军、落户、上学、工作调转、办证收费、就医、产品销售、物资供应、交通管理、国土审批、承包工程中吃拿卡要报、索贿受贿以及乱收费乱罚款等。为了使行业纠风工作成果得到巩固，至2005年先后开展了“群众满意工程”、“端正政风行风优化发展环境最佳最差单位评议活动”，使政风行风工作得到明显改善，工作效率提高了，服务质量提高了、群众满意程度提高了。
1992年1月9日～14日，根据总局、管局党委的要求，农场对5个基层党委、2个总支的1990年党风廉政建设工作进行全面检查，在检查中发现，一是在思想认识上、制度建设上、自身建设上、党内监督上都取得了可喜的成绩，如在党内监督上建立了监督小组73个、监督制度23条、聘请党风政风监督员156名、建立监督档案521份，设监督举报信箱85个，全场监督员为纪委提供监督意见22条、为基层党支部提出建议 131条。二是狠刹“四风”，即干部以地谋私风、变卖住房风、党员干部子女结婚大操大办和动用公车风、公款吃喝风，得到职工群众的好评。
1992年7月15日～11月 15日根据分局的工作要求，以党的十三届八中全会和邓小平同志南巡谈话精神为指针，开展了专项清理集中整顿“三清”工作。(清理财务、房屋和私车燃公油)一是专项清理土地，解决干部以地谋私问题，共收缴违纪款163 368.16元；二是专项清理账外小金库、自卖公房和私车燃公油，解决以钱、以房、以油谋私问题清理小金库 6个，违纪金额154 244.22元，清理不合理住房69户，收缴私自卖公房违纪款12 990元；清理私车然公油每年可为农场挽回经济损失10万多元；三是专项清理内外欠款，解决企业资金紧张问题，共清理回收欠款 1 527万元；四是专项清理财务、产品、物资，解决经营管理问题，共清理收缴违纪金额272 821.97元，处理积压物资回款2.2万元，处理积压商品回款 55万元；五是专清工作与清理行业不正之风相结合对重点行业进行清理整顿，发现分场卫生院在进药回扣问题上有违纪现象，认真调查收缴违纪款 3 960元。通过专项清理纠正了不正之风，惩治了腐败，进一步密切了党群干群关系，为企业创造了良好的政治环境。
1993年6月 18日，管局清理内外欠款工作经验交流会在赵光农场召开。参加会议的有：各农场、局直单位清欠领导小组组长(副组长)，清欠办公室主任；管局清欠领导小组成员，清欠办公室人员；管局清欠领导小组副组长、纪委书记季世春参加会议。1993年7月4日，赵光农场在垦区专项清理工作会议典型经验介绍《认真开展专清工作促进农场两个文明建设》。
1995年为贯彻总局、分局清理整顿要求，开展了专项清理工作。一是为了大力发展奶牛业，3月～5月对全场29个鲜奶收购站进行了清理整顿，整顿的重点：压等、压价、压量问题；掺杂使假问题；工作人员营私舞弊、虚报冒领、损公肥私问题；截留、挪用、占用奶资、拖欠奶资问题。通过清理整顿，不仅解决了鲜奶收购问题中的不正之风，处理了违纪人员，完善了服务体系和管理监督制约机制，同时调动了职工群众养牛积极性，促进乳业健康发展。二是通过开展“四反”(反拖拉、反刁难、发勒卡、反梗阻)和清理“三乱”(乱收费、乱设卡、乱罚款)活动，纠正行业和部门中存在的不正之风，完善了监督制约机制，提高了服务意识和工作效率。
1998年4月1日～6月 30日，利用三个月的时间对群众关心的干部公款吃喝、租用私车、承包土地和推销物品问题进行了集中清理，完善了监督制约机制，制定了《关于禁止公款吃喝、租用私车、以地谋私问题的有关规定》，建立了干部收入、承包土地、招待费、租车费、差旅费、电话费公开制度。
2000年对99年经营管理情况进行执法检查和专项清理整顿，专项清理重点包括：1998～1999年干部承包土地挂账，预算外资金、小金库和收支两条线，50万元以下工程招标等三项内容。经营管理执纪检查的内容包括：招待费超标问题、小车费问题、坐收坐支及现金管理问题、乱挤乱摊成本问题、产品和物资盘亏盘盈问题、对外赊销产品物资问题、截留产品挂账问题、虚列产品问题、上级退款挂个人户或分配不合理问题、队管地挂账问题、各项应收款问题、私设小金库问题、干部推销非生活用品问题、合同管理问题、机关人员到基层报销问题、民主管理问题、晒场(仓库)管理问题、固定资产管理问题、油料管理问题、承包土地问题、1999年生产生活资金垫付问题、1999年上缴产品费用完成情况、场务公开问题、其他违反农场财务规定的问题等24项内容。此项工作于 8月底完成，对暴露出来的问题及时进行了处理，对各项工作起到了推动性的作用，增强了依法治政、廉洁从政的思想观念。
2002年，纪委协助清欠办清回疑难欠款4.89万元，调查明确责任人欠款20余万元。对全场26个农业生产队进行执纪检查，重点检查了农资管理和财务管理，收缴各类违纪违规资金17.95万元。
2004年，针对撤队建区后暴露出的实际情况，农场纪委、监察、审计部门对原26个农业生产队进行了全面的执纪检查。重点检查2002～2004年账外资金收取、管理、使用情况。在检查中发现账外资金主要由计划外耕地租金、等级地差、小块地收费、晒场占用费、作物调茬费、荒芜费、任务粮保证金等组成。为妥善解决这一问题，农场决定各管理区和居民组要统一建立食堂账，根据实际情况重新核定各管理区的餐费、交通费、管理区主要领导通讯费等三项标准，以此把账外资金纳入账内管理，杜绝资金使用上的违纪违法问题。
三、“两公开一监督”工作
1992年，为了加强纪委信访工作，密切党群干群关系，在惩治腐败工作中发挥更大的作用，农场纪委制定了《纪委委员信访接待日制度》。赵光农场是垦区“两公开一监督”工作的发源地，1991年 3月27日农场总局在北安局召开了垦区党风廉政建设工作经验交流会。总局党委书记王锡禄，纪委书记王振捷，各管局纪委书记、监察局长等共计70余人到农场二十八队、二十六队、四队、二队、场医院、乳品厂、教委等单位参观公开化工作。1991年红兴隆管局友谊农场、嫩江局、建三江局物资处、牡丹江局、绥化局海伦农场、绥化局红光农场、建三江管局党委、克山农场、八五三农场、富牧农场等单位共组织 197人先后来农场参观学习“两公开一监督”工作。1991年12月总局纪委办公室主任胡昌喜专程来到农场亲自研究公开化工作。1992年3月5日，农场党委副书记兼纪委书记巩继辉代表党委在垦区纪委工作会议上做了题为《不断深化办事制度公开化，促进农场两个文明建设》的经验介绍。为推广“两公开一监督”办事制度，总局纪委拍摄了以“两公开一监督”为内容，题为《权力的制约》的电视专题片，在整个垦区引起强烈反响。1992年5月 30日《赵光农场在干部人事工作中推行“两公开一监督”的制度》在黑龙江纪检信息第28期刊登。1994年7月5日《农垦报》报道赵光农场十一队佘合运廉洁勤政事迹，标题为《这个队最穷的是队长》。1997年先后制定下发了《赵光农场办事公开制度实施细则》、《赵光农场关于进一步加强权力监督制约的有关规定》，使公开工作更加完善、有章可循。
1995年 5月，在农场第七次党代表大会上，纪委书记巩继辉做了题为《加强新时期的纪检工作为农场经济提前翻两番奔小康保驾护航》的纪委工作报告。报告指出，四年来结合农场的中心工作，纪委从实际出发，不断加强党风廉政建设，查处违法违纪案件，推进公开化办事制度，解剖亏损企业，清理内外欠款，纠正行业不正之风，主动、大胆为经济建设服务，做了大量卓有成效的工作。
2000年，为了加强领导干部廉洁自律，农场制定了“十不准、八增强”工作制度。
2005年，全面推行领导职务消费货币化工作。推行此项工作遵循四个原则：一是经费包干，勤俭节约的原则；二是科学测定，保证工作的原则；三是廉洁自律，严格监督的原则；四是强化管理，降低成本的原则。为了确保领导职务消费货币化工作健康发展，建立了领导职务消费刚性预算管理制度、公开化制度、检查监督制度、责任追究制度、公车使用管理办法。通过实行领导干部职务消费货币化，降低了管理费支出。2005年还开展了治理乱收费工作，一是农场纪委和工商物价所联合对辖区内29个收费单位进行了检查，取缔了不符合规定的收费项目，对农场医院等 4家医疗机构收费标准进行了重新核定和审批；二是教育系统严格执行分局《关于印发2005年价格和收费阳光工程实施方案的通知》精神，做到明确收费项目，严格执行收费标准，减轻了家长负担，确保了收费的规范有序进行。
