第三节 物价管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三节 物价管理
　　1979年至1981年这段期间，由于当时是初建工商行政管理科，又没有独立科室，所以对物价管理很少。只是简单的管理一下，市场小摊贩出售的商品价格一般是要比德都县市场物价高一点，可达10—20%，对商店出售的商品价格， 采取的办法是走一走、看一看，抓的不紧也没有进行认真的检查。因为没有建立正规市场，市场上的摊贩和流动人员也比较少。
　　1981年至1982年在党的十一届三中全会指引下，从事第三产业的个体小商贩逐渐增多。工商行政管理工作和物价管理工作显得重要。工商行政管理人员按照省政府对市场的物价指示精神，经常进行物价大检查，并且严格要求市场小商贩明码标价出售，规定了最高限价和最低保护价。为了更好地贯彻执行党的物价政策和国家法令、法律，既维护经营者的利益与声誉，又要保护消费者的合法利益，使二者的合法利益不受侵犯，开展文明经商，更好地为广大消费者服务。根据工商物价有关文件精神，特制定了物价管理的暂行规定：
　　1、必须按照国家法令、法律许可范围内进行买卖， 做到文明经商，礼貌待客，树立良好的商德，更好地为消费者服务。
　　2、一切商品必须明码标价， 定期或不定期进行检查与抽查，对违者进行法规教育，并给予经济上的罚款处理。
　　3、凡是单位出售商品，根据实际情况要求一律设有公平称，公平尺。
　　4、严格执行党的各项物价政策，不准私自提价提等或变相涨价。
　　5、不准以次顶好，以劣顶优，或者私自掺假。
　　6、买卖公平，公买公卖。不准克扣群众，短斤少两。
　　7、不准利用合法身份，搞走私、贩运等非法活动。
　　8、不准私下出售紧俏商品或代人高售紧俏商品。
　　9、不准超越本身经营范围，经商活动。
　　10、不准无照经营，对经营有方、群众信誉高的商户给予表彰奖励，对群众反映的问题及时处理。
　　恢复工商科、物价科以来，设专人主管全场物价工作。采取的方法是全面检查与个别抽查相结合。教育与惩罚相结合的原则，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的方针。做到行之明情、功之明理，使大部人受到了教育，从而在根本上端正了经营思想，稳定了物价，有力的制止哄抬物价的不正之风。同时还积极的发挥了群众监督作用，使经营者的违价现象从根本上有了好转。为维护经营者与消费者的合法利益发挥了应有的作用，深受广大群众的拥护。
　　市场管理
　　1982年以前农场的市场管理工作还未走向正规，个体小商贩是寥寥无几，也没有固定的市场。
　　从1983年随着党中央对农村的农副产品实行放开经营以来，深受广大群众的拥护，党的各项政策深得民心。在对外实行开放，对内搞活经济的方针指引下，从事发展第三产业的个体工商户越来越多。本着活跃市场、畅通物资的原则，不断加强对市场的领导和管理工作。坚持不准欺行霸市，哄抬物价、牟取暴利，不准超越经营范围，不准短斤少两，以次充好，掺假使潮，以及出售危害群众身体健康的腐烂变质食品。为维护市场秩序，保护合法经营，稳定市场物价，保障群众利益，根据不同时期与季节做出最低保护价和最高限价。使市场工作活而不乱，管而不死，坚持薄利多销，合理盈利，公平交易的原则，深得广大群众的拥护。
　　在发展个体工商户的过程中坚持清理、整顿、扶持、发展、壮大个体户的方针，到目前为止已发展89户个体工商户，其中有正式执照的47户，有临时执照的42户，从事饮食业 6个个体户，服务业20户，运输业10户，修理业10户，手工业26户，加工业9户，其它1户。这些个体户基本能够遵纪守法，文明经商，为畅通物资、繁荣市场作出贡献，受到群众的一致好评。
　　为了满足群众的要求，加强市场的建设，坚持人民市场人民建和节约的原则。在农场中心商店南侧建立了市场，使用面积达80平方米，有铁皮摊床
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市场管理收费情况


　　市场管理须知：
　　根据党的十一届三中全会精神，职工自留地副产品，家庭副业和集市贸易是社会经济的补充部分。开放集市贸易是补充国营商业网点的不足，是活跃市场贸易的有力措施。在党的政策指引下，充分发挥个体户从事补缺的积极作用，又活跃了城乡经济的发展，是方便群众、繁荣市场的万全之策。为了使市场管理工作不断加强，有力的防止和打击投机倒把，杜绝放任自流，必须坚持做到活而不乱、管而不死的原则，特定须知如下：
　　一、发展对象
　　本场工商行政管理科根据省工商局的有关规定，对持有正式户口、申请从事个体工商业生产或经营者，经过审查合乎下列之一的均可批准核发给营业执照。
　　1、生产队职工、家属，农场退、离休职工、 待业的居民，按政策的范围要求上市出售自己产品者；
　　2、集体企业或生产队，需在指定地点集市上出售自产品者；
　　3、有的个体商贩、手工业者，要求上市从事批准范围的经营活动；
　　4、农场的手艺匠人要求在集市上从事修理服务活动者；
　　修理业：修理自行车、鞋、钟表、薄铁品、日用家具等；
　　服务业：照像、理发、补锅、锯缸、磨剪刀、弹棉花、爆米花、拆缝等；
　　5、有正式户口的无业居民退休老工人、待业青年、 生活确有困难者，由本地工商行政管理部门的批准，要求从事小买小卖活动。
　　二、上市商品范围
　　1、上市农副产品、烟、葱、蒜、辣椒等各种蔬菜、木耳、肉、蛋、鱼、禽等。
　　2、木制家具、旧衣、旧物等要手持本单位证明， 自行车要有牌照，则可到指定地点出售，不准在黑市场(场外)出售。
　　3、粮、油必须是完成上交国家下达计划之外， 自己节余的可以上市出售，不准以任何手段从事公家或单位强购、套购转手倒卖。
　　三、不准进入市场的商品
　　1、各种违禁品、迷信品及无价证券， 不许用无价证券买卖东西，不准放映不健康的影片、歌曲、国内外演员、私人生活影片等；
　　2、亚麻、甜菜、牛皮、鹿茸、白银等，工业品及旧金属；
　　3、不准在集市上搞测字、算命、卖艺和各种变相赌博， 不准行医卖药，不准弃农弃工经商，不准干部、职工从事贩卖等活动。
　　4、禁止出售有毒和腐烂变质的食品， 或从国营商业套购抢购各种商品，高价出售低价商品，高价出售长途贩运(车船)转手倒卖，从中余利。
　　5、各种走私表、收音机、收录两用机、照像机等。
　　四、市场管理与交易价格：
　　1、农副产品的价格， 原则上是买卖双方议价，对个别过高的商品价格，工商和物资部门可以作出必要的限价。即最高限价和最低保护价；
　　2、工业品的价格，凡是有国家牌价的原则上必须执行国家的牌价， 没有牌价或者是试销的产品，必须报请物价部门批准临时价格；
　　3、个体工商业户者， 都必须认真执行稳定物价的方针。凡是由国营集体企业批发购进的货源，都必须按照国家的零售牌价。对鲜活商品、自产自销的议价商品、以及部分配服务的价格和收费，不做统一规定。允许按质分等议价，但不得超过当地最高限价。严禁从零售商品抢购、套购商品加价出售；
　　4、对旧物资的价格双方按质议价，但不准超过新产品的价格；
　　5、个体工商业者必须认真执行国家的物价政策， 不准擅自抬高物价和变相涨价。工商管理部门和物价管理部门有权对其进行监督和检查；
　　6、不准进行转手批发和倒卖活动、欺行霸市、掺杂使假、 短斤少两，参加投机倒把的违法活动，劝阻无效者给予罚款处理：
　　7、积极为国家纳税是个体工商业者应尽的义务。必须按国家规定纳税。 同时还要按规定交纳工商行政管理费。其它部门除政府有明文规定外，一律不得擅自收费，否则工商业户有权拒付；
　　8、外地到本地出售或从事服务，修理营业者， 必须经本地的工商行政管理部门，公安机关登记备案，否则不准营业；
　　9、凡经群众监督检查揭发出的投机倒把的案件，经查获有奖30%。
　　五、处理界线
　　对违反市场管理规定行为的，采取以教育为主，以处罚为辅的原则。
　　1、对不按政策规定进行买卖，违反规定， 用非法手段欺骗群众，掺杂作假，短斤少两严重的给予罚款或者没收物资拍卖处理；
　　2、对欺行霸市、囤积居奇、哄拾物价的轻者罚款，重者按投机倒把处理；
　　3、对于出售有毒或腐烂食物的， 轻者没收，重者给予罚款，造成后果的，追究刑事责任；
　　4、对市场外交易屡教不改者，给予罚款， 没收物资及拍卖。对投机倒把者按有关规定处理；
　　5、对不服从管理、冲击工商管理和围攻、 欧打市场管理人员，以及冒充市场管理人员，勒索群众财物者，送交公安局，司法部门处理；
　　6、公安、税务、物价、银行、商业、 畜牧、卫生等有关部门和群众紧密配合工商行政管理部门，共同管好个体工商业户市场工作；
　　7、以前规定的有关须知，凡与本办法有抵触的， 均按本办法执行。国家有新的规定，本办法与国家规定不符时，均按国家规定执行。
　　本办法自公布之日起开始实行。