第二节　发展概况

农场前身嫩江县种畜场时期是以发展种畜为主。但因建场后短期内几次分合搬迁，畜牧业发展缓慢，年年亏损。1965～1969年马牛等大牲畜几乎没有增加。1969年，以饲养繁育纯种阿尔登马为宗旨的座虎滩分场马队，因受4号病威胁，不得不把全部阿尔登繁殖母马调到嫩北农场，其余马、牛分别调到一、二、三、四、五队和八队。
　　1969年建边农场建立后，虽然经营方针为“以农为主，农牧结合”，实际上畜牧业没有得到应有重视，畜牧业发展十分缓慢。1974年因4号病严重蔓延，全场马匹出入实施封锁。同年11月，在基本路线教育中，收回职工自养的母猪、绵羊为公有，使农场畜牧业发展受到影响。
　　到1976年，职工自养的猪、鸡、鸭、鹅发展加快，到1979年，场内猪肉、禽蛋基本自给。1979年以后公养猪数量减少，户养大量增加，并出现了少数大牲畜养殖户。此后，随着牛猪马的公养变私养，畜牧业亏损局面得以扭转。
　　1985年伴随着经济体制改革，家庭牧场应运而生，以农场职工、待业人员为主，畜牧业实行家庭经营，独立核算，自负盈亏。为了在新形势下扶持职工大力发展畜牧业，促进农场发展，职工增收，农场对家庭牧场做出了一系列规定，出台了一系列优惠政策。其中规定家庭牧场的规模为：繁殖母猪5头以上，育肥猪20头以上，羊50只以上，牛5头以上，禽100只以上。上交任务是：每口繁殖母猪年末上交一头肥猪，育肥猪交留各半，后备母猪每头上交半口肥猪，羊每10只上交2只平价肉用羊，每10只禽平价上交1只肉用禽。少交一头肥猪可上交50元，少交一只肉用羊上交20元，少交一只禽交5元。为了扶持职工发展畜牧业，饲料地头两年免收土地利润，第三年起按一半收取。饲料地标准是，牛、马2亩／头(匹)，羊4分／只，繁殖母猪2亩／头，后备母(公)猪1亩／头，育肥猪5分／头，禽4分／10只。
　　1986年在制定落实“七五”脱贫致富规划时，以全力发展畜牧业为目标，购买山河牛71头。同时，适应改革需要，部分机关科室转轨变型，由行政指挥型变为经营服务型，其中畜牧科被撤销，成立了自负盈亏的畜牧总站。
　　1987年畜牧业实行承包经营，农场对畜牧总站，畜牧总站对畜牧专业户承包经营，产权归场，总站负责经营生产，农场投资，5年收回原本。一切饲养费用由专业户自理，牲畜死亡由承包户负责。作价标准，山河改良牛，一周岁的母牛每头1000元，改良黄牛每头周岁母牛350元，羊30元。专业户标准，大牲畜5头以上，繁殖母猪5头以上，肥猪10头以上，羊30只以上。符合标准的专业户拨给相应的饲料地。当时农场只有2头奶牛。为了改善产业结构，有效利用草原资源发展奶牛业，农场组成了由2名副科级干部为主的经济开发领导小组，专项组织全场奶牛生产工作，同时动员干部职工个人购买奶牛，发展奶牛专业户。个人申请购买奶牛，每头农场垫资2000元，个人筹资2000元。农场还提出免费为奶牛户往嫩江送牛奶。在这些优惠政策的激励下，干部职工纷纷报名购牛。
　　1988年，农场为了加快畜牧业发展，制定出台了《引进养奶牛(羊)户的有关规定》，凡外部农场、城镇、农村居民，自有一头奶牛或30只羊者，可携带奶牛或羊到农场落户，成为农场居民。同年农场总局拨改贷25万元给农场，加之农场自筹资金，动工兴建了日处理5吨鲜奶的乳品厂。
　　1989年重点发展奶牛、黄牛和羊，压缩马匹，稳定发展猪禽。当年贷款40万元专项用于发展“两牛”，同年7月1日乳品厂试车生产。
　　1990年从北京购奶牛101头，农场建立起奶牛核心群。
　　1991年农场加大工作力度发展畜牧业，重点推进以乳品加工为龙头，以奶牛核心群为骨干、牧工商一体化、产加销一条龙的公司化经营管理体制，靠政策吸引和引导职工、家属从事奶牛业，积极发展专业户和专业大户。为了实现畜牧业作为脱贫致富突破口的作用，设一名副场长肖丕专抓畜牧，制定了一系列优惠政策。当年新建牛舍2栋1000平方米，建青贮窖3个750立方米，购置青贮收获机5台，使基础设施得以改善，促进了奶牛业的发展。
　　1992年又从北京购入82头奶牛。为了加强奶牛户管理，出台了全面清理整顿奶牛(绵羊)户的规定和实施细则：
　　1、按合同以奶牛户身份进场后，至今没有交售鲜奶的和以黄牛顶替奶牛头数进场的，一律清退。
　　2、凡不参加1992年春季奶牛户核查和奶牛质量及健康状况复查检疫的，无论是否交售鲜奶一律清退。
　　3、进场后奶牛因病残或因故死亡，至今没有补充奶牛的奶牛户，或进场后将奶牛转手卖掉的，一律清退。
　　4、进场后奶牛死亡，虽然已补充了质量合格的后备奶牛，但截止6月末仍未交鲜奶的，一律清退。
　　5、1991年以前交售鲜奶累计不足2吨，1991年又没完成交售鲜奶任务者，一律清退。
　　6、1991年交售鲜奶1.7吨以上不足2.5吨，后将奶牛卖掉，目前手中无饲养奶牛者，一律清退。
　　7、进场后有劣迹和违法行为的一律清退。
　　8、超计划生育户一律清退。
　　9、1991年以前累计交售鲜奶2吨以上，1991年未完成交奶任务，现在家中有2头以上质量合格奶牛者，暂不清理。
　　10、1991年交售鲜奶2.5吨以上，但把原奶牛卖掉，又补充了新奶牛者，在查清新奶牛来历之前不予清理，户口缓办，待查清后按规定办理。
　　11、1991年交售鲜奶1.6吨以上，手中有奶牛，1992年继续交奶的，暂不清理。
　　12、1991年交售鲜奶1.3吨以上不足2.5吨，目前正参加公养奶牛核心群承包，表现突出，无劣迹和超计划生育者，暂不清理。1992年完成交奶任务，可给予落户。
　　13、1991年交鲜奶2.5吨以上，无劣迹，不超生，遵纪守法，表现突出的可予落户。
　　这次清理整顿，给予落户的37户，暂不清理以观后效的53户，清理不守合同户131户，清理自流户79户。在清理整顿基础上，加强了服务体系建设，实行“六不出队”，即饲料供应，冻精配种，鲜奶收购、防疫、治病、技术服务等不出生产队。
　　1993年农场开展奶牛饲养、管理规范化达标工作，要求是：
　　1、奶牛年纯增殖率18％。
　　2、实产母牛平均单产鲜奶3吨。
　　3、冻精配种妊娠率90％。
　　4、青贮饲料喂量每头奶牛5吨。
　　5、常年饲喂混合料(玉米、豆饼、麸子)至少保证两种。
　　6、奶牛建档、立卡、打耳标，选种选配100％。
　　7、防检疫密度100％。
　　8、服务达到“六不出队”。
　　9、提取和建立奶牛风险互助基金。
　　同时还制定了发展“两牛”奖罚办法。奶牛按年增值率15％计，每增加一头奖单位30元，每减少一头罚10元。肉牛增值率按10％计，出栏率按20％计，每增加一头奖单位10元。奶牛存栏20头以上，其中产奶牛15头以上，鲜奶单产达标的，奖单位300元。
　　1994年5月从山东菏泽购进小尾寒羊105只，年末发展到221只。
　　奶牛业发展到1995年，由于投入、管理、技术、服务等各种原因，从数量到质量，从奶牛到牛奶，其增长进步幅度都处于低水平、低指标，其中普通奶牛每头平均产奶量1吨左右，北京高产奶牛平均产奶1.1吨左右，奶牛妊娠率只有40％。由于奶牛饲养水平低，发展缓慢，导致乳粉厂奶源不足，达产率低。又因乳粉厂工艺落后，产品质量差，价格低，致使乳粉厂长期亏损，为此于1995年关闭，优质奶牛调给七星泡农场，部分劣质奶牛就地当黄牛饲养。
　　1996年，按照“强农、兴工、上牧、活商”的经营方针和“金、牛、粉(黄金、肉牛、面粉)”发展战略，在畜牧业方面决定集中发展肉牛和羊。为了加快发展，农场出台了《关于干部、职工贷款引进肉牛的有关规定》，要求正场级领导购买饲养5头以上，副场级3头，科级2头，科员1头，生产队正职领导3头，其他管理人员1头以上。职工购牛采取“筹一贷一”的办法，不收利息。当年购进肉牛871头，绒山羊320只，年末肉牛存栏2241头，完成计划的117％；羊存栏2780只，完成计划的119％。