第三节 电业管理


　　一、“三电”管理
　　
　　1、计划用电管理
　　
　　自1970年起，就设想供电实行计划管理，每月要求电工在15日向电业班报告本单位的用电量，电业班汇总后上报管局电业所。以此掌握用户的负荷情况，积累资料作为分配电量的依据。但是，国电输电线路直接送往用户，场电业所也就一直无法实行计划用电管理。1980年，电业所改造了老，线路，控制了全场供电。4 月20日，农场按照国务院（1978)2号文件规定，实行凭证供电制度，对用电单位核定供电量，建立考核制度，按计划供电。今超明扣，零超整扣，节约归自己。
　　1983年，规定了民用电每栋每户按设备建卡，予定电量，超额电量按超过电量的一倍收取电费。单位用电也逐步实行建立设备卡片，以卡定量供电，超额加倍收款。单位供电量按1980年至1982年三年平均电量为准，定为年供电量。
　　计划用电仅仅靠制定制度，下文件强制命令是不够的，因为，分配下去的电量如果同时使用，就会使电力设备超负荷，用户供应电量用完，设备就出现轻负荷，也不利于生产和职工生活。所以，电业所根据供电的季节特点，召集用户的代表和电工，介绍国电供电情况，负荷情况；自备电源供电能力，负荷情况；宣传计划用电的重要意义和不同季节的供电原则。使用户掌握每个季节的用电规律，自觉遵守供用电规定，调节各峰期负荷，提高有限的电力资源利用率。1981年，电业所对违背计划用电任意增加电网负荷的单位，不听劝阻的，予以停电。
　　2、节约用电管理
　　
　　农场电业管理所把节约用电列为三电管理主要方面，坚持经常，成效比较大。
　　
　　1970年，五十一团司令部规定“家属一律不许用电炉子，若偷用者，给予罚款，没收其设备”。
　　1974年，还规定“公共场所：如办公室、集体宿舍、食堂等公用照明，每灯泡一律限制在150 瓦以下，（车间、俱乐部、工作场所除外)。 民用照明，每灯一律限制在60瓦以下，不得随意更换大灯泡，违者加倍收取电费”。“居民一律不许使用电炉、电熨斗等电热设备”。并提出“团属各单位，购买电热器，须凭电业班单位证明，供销社方可出售”。“民用电表限制在2.5 安培以下”。1980年民用电度表安装标准提到5 安培。
　　1980年4 月，贯彻执行局发（1980)15 号文件精神，规定“大力压缩非生产用电，严禁使用电热器，严禁使用大灯泡，点长明灯。要求一室一灯，教室100 瓦，办公室60瓦，居民和其它房舍40瓦”，违背规定实行罚款，没收灯泡。“”居民用60瓦灯泡，每盏罚0.50元；100 瓦每盏罚1.00元；150 瓦以上，每盏灯罚款2.00元；300 瓦以上罚款4.00元“。对非法使用电炉子等窃电者，除按照供用电规则罚款外，还要通知本人所在单位，当年不予评选劳模和先进生产者，情节严重造成后果者，要依法追究刑事责任”，“各单位除留有必要的安全保卫照明外，其余电灯都要关闭，发现长明灯每盏罚款2.00元。居民严禁设彩灯或门灯”。
　　1981年，农场对照明用电标准作了适当的调整，规定“教室、办公室、生产车间不超过200瓦，居民住户每室不超过60瓦。超出规定范围，实行罚款并没收灯泡。点100 瓦罚款1.50元，150 瓦罚款3.00元，私用电热器发现罚款30.00 元，点长明灯罚款5.00元（白天长明灯不管多大灯泡) ”。
　　1983年，场规定“装有电表用户也必须一室一灯，超过60瓦者予以下罚款：100 瓦3 元；150 瓦罚款6 元；200 瓦罚款12元；300 瓦罚款24元。禁止点长明灯，违者一次罚5.00元”。“用户一律禁止使用电炉子，发现后一律没收，并罚款30—50元。严禁使用锯条等自制加热器，发现后给予停电处理并罚款30—50元”。罚款标准实行了高额加倍罚款办法。并强调“严禁个人利用职业之便用电热器烧水、烧烤食品及其它物品”这一条主要对电业工作人员而言，要求电工遵章守纪，不搞特殊化。
　　1983年，电业所开始试行技术节电，向生产单位推广电焊机节电器，但还没有引起普遍重视。在供电设备方面电业所尽可能根据负荷配备变压器，对季节性的生产单位，停产后，及时调换变压器。例如，砖厂配电变压器，夏季用容量大的，冬季用容量小的，减少无功损耗。
　　3、安全用电管理
　　
　　1970年，安全用电管理已纳入电业管理的重要日程，团电业班责成各连电工负责本单位的安全管理工作。但是，由于极“左”思潮的干扰，各项规章制度未能得到彻底的贯彻执行。
　　1974年，团电业班总结了几年来电业工作的经验教训，认为严重的问题是电工队伍的素质与担负的责任不相称，新电工没受过安全技术教育的占70%，又缺乏安全技术资料以供学习。“为了加强电业队伍的管理，提高电器安装、运行维护质量，防止电器火灾和电器设备损坏与人身感电伤亡事故的发生，保证人民生命和国家财产安全，更好地完成工农业生产任务”团电业班根据国家计委1972年10月24日批准颁发的《供用电规则》，制定了新的《电业管理暂行规定》，较详细地确定了安全用电管理细则，并在第二款第三条强调“连队和各单位电工，应定期或不定期地对本单位的线路和电器设备进行检查或维修。严格执行中华人民共和国水利电力部制定的《供用电细则》”。团司令部在4 月22日批准了《电业管理暂行规定》，要求全团认真贯彻执行。
　　1981年，根据1980年北公通字5 号文件精神，制定了《关于加强用电管理的几项规定》，这一规定明确提出了电业所对全场电业管理行使全面监督检查权，大大加强了安全用电管理。
　　1982年，在全场范围内进行春季安全用电大检查，确保电力线路和用电设备可靠运行，消除电器事故的隐患。这次大检查对四个单位提出了表扬，对三个单位提出了批评，并限时改造不符合规程的用电设施。查处违章用电居民6 户，共罚款210元。
　　1983年4 月，以场字（33) 第22号文件批发了场电业所《关于加暖供用电管理规定》规定中第三款专门对供用电的安全管理列了9 条细则，其中第8 条规定“今后凡属新建、改建的线路、设施、房屋必须经电业部门按安全规章标准验收后方可供电。各级电工必须认真按规程要求施工，并遵照规定执行”。改变了长期以来基本建设安装无质量验收，造成工程质量低劣，不安全的现象，使安全工作贯穿于工程安装，日常维护和供用电全过程中，把三电管理有机地结合一起，把业管理提到了一个新的水平。
　　建立健全规章制度使群众有一个约束的准则，供用电工作有章可循。电业所把安全用电作为经常性的工作，每年定期对设备进行安全检查，项目：春季4 月20日对输配电线路进行一次安全大检查；对变压器接地做测试；避雷器送局电业所测试。对用电设备节日前（春节) 每年进行定期大检查。除对设，备进行定期测试和安检外，每年对全场：用电安全情况要进行不定期检查。1983年，场电业所对全场27个单位进行4 次用电安全大检查。发现问题就地处理，及时解决。1982年，在设备检查中，发现部分运行中的变压器护栏已破损，为了防止意外的事故发生，电业所用5，000元资金，制作9 个钢筋护栏。1983年，场被管局电业部门评为用电安全先进单位，
　　二、实行经济核算
　　
　　1962年起，为了适应工农业生产发展的需要，改善职工的生活条件，逐年增加投资发展农电。但是，虽然发电设备不断增加，由于发电机容量小，且分散在生产单位自行管理，所以到兵团组建的1968年，农场也没有二个统一的专门的管电机构。
　　1969年，团司令部决定成立一个电业班，电业班主要担负外线线路的施工和工程安装任务，不搞经济核算。
　　1973年，团直和部分附近生产队已用上了国电。为了加强经营管理，避免电器材料和电力浪费，电业班统一管理全团的电业工作和电器材料。1974年，电业班设一名材料会计，在团直核算组的指导下，进行简单的经济核算，掌握全团的电费结算，电器材料消耗和电业班内部的经济活动。这一经济核算的产生，为电力方面的拨款提供了依据。电业班根据实际需要，拟定各种电器材料进货计划，各单位工程安装，日常维修所用材料由单位列领料计划由电业班审批，办理出库手续，由保管员付货。这个管理方法使农场有限的资金，得到了充分有效的利用，避免了以往乱领、乱买、积压和损失浪费。附：1974—1978年6 月全场电材实消耗（表五)
　　(表五)　　　　　　　　 1974—1978年6月全场电材实消耗　　　　　　 单位：元


　　1977年，在电业所内开设一电器修理部。开设修理电动机和控制设备等修理项目，收费价格比外单位低15—20%，当年就收入3，592.48元。从此电业所不但不需花钱外出修理设备，相反每年都从外面挣回数千元。
　　1978年6 月，实行一场一库的物资管理方法，全场电器器材和物资供应直接由物资科管理，电业班仅负责机关和农场大的基本建设安装电材的计划和供应工作。
　　1979年，将电业所并入修理厂，受修理厂管理，电业管理不但没得到加强，相反松弛了。1978年全场年耗电量160万度，1979年猛增至224万度；1979年比1978年多支付电费56，963.04元。1980年场领导认识到两个单位合并带来的弊病，不利于经营管理，妨碍行业发展，遂决定，电业所和修理厂分开管理。
　　1980年4 月1 日起，电业所开始实行独立的经济核算。核算组把电业所的经济活动分门别类册立帐卡，主要分为五则：（1)电器修理；（2)未完工程投资；（3)高低压线路投资：（4)外部往来；（5)工资、管理费、福利费。核算组根据场计财科下达的财务指标，结合单位的经济活动，制定年度财务计划，经群众讨论后，落实到各作业组，各作业组再落实到个人。对超计划完成指标的个人和班组，实行利润提成，根据贡献大小年终评定，分配提成奖金。1980年的利润分成按国家、集体。个人为序分配比例是5 ：2 ：3，工人得到了实惠，人人关心经营管理，处处精打细算，增收节支。他们自行设计制作出11台配电盘。修理和制作电器设备不仅增加了电业所的收入，也为农场节约大量资金。
　　除增加经营项目外，电业所还在大工程安装上实行定额包干的管理方法，调动了工人的积极性，促进了施工进度，提高了工程质量，节省了工程开支。用电收费改变了吃“大锅饭”的状态，国电进户实行了计量，二次分配也设了计量，民用电也实行计量收费。过去公用电业所自发电，一直不计量。1980年，电业所实行经、济核算后，自发电实行单独计量，核算成本，分析成本构成，制定降低成本，减少发电亏损的具体措施，重点控制度耗油和修理费用，取得了很好的效果。
　　(表六)　　　　　　　　 1980—1983年自发电成本统计表　　　　　　 单位：元


　　实行经济核算后，电业所经济活动受到有效的监督和指导，经营管理水平提高了。
　　
　　(表七)　　　　　　　　 1980—1983年电业所经营状况


　　电业所自1980年独立核算后，经营收支平衡，略有盈余，经营状况逐年好转。经济核算不仅使领导便于对全所经济活动作科学的综合分析，而且对各作业组的财务指标作出详尽的考核，这样就能及时发现各生产环节上的问题，以便加强管理提出改进。
　　(表八)　　　　　　　　 1983年电业所修理组收支状况　　　　　　　　单位：元


　　(表九)　　　　　　　　 1983年电业所发电组收支状况　　　　　　　　单位：元


　　三、建立健全规章制度
　　
　　规章制度是实现企业经济目的的重要手段之一。因此，各级领导重视了建立健全电业规章制度。1971年，兵团五师下发了司计字第267 号文件，对电业管理作了明文规定，“供电、用电工作，遵照《五师北部地区电业暂行管理制度》的规定执行”。强调“新电工，在参加工作前，应进行安全生产知识和遵守规章制度与劳动纪律的教育”。但是，由于极“左”思潮的严，重干扰，这一决定没能得到全面的贯彻执行。1976年，电业所开始着手健全规章制度，经过几年的实践，电业所的各项规章制度逐渐完整健全。
　　1980年，电业所已经全面运用各项规章制度管理生产，经常向群众进行遵章守纪教育，无论何人，违犯规章制度都要受到严肃处理。这不仅保证了安全生产，提高了劳动生产率，而且提高了职工队伍的素质，改善了电业所的经营管理。
　　电业所规章制度主要有：
　　
　　(一)值班制度
　　
　　(二)交接班制度
　　
　　(三)安全操作制度
　　
　　(四)安全防火制度
　　
　　(五)物资使用管理制度
　　
　　1982年，电业所又制定了工作守则，以弥补制度上的缺陷。如：“发电人员当班时有急事要请假，并有人代理值班才可离岗。换班就餐不得超过一小时”。还规定：一切为用户着想，对用户负责。对人态度和气，不能送电要讲明情况作好思想工作。值班员当班不许喝酒。对电器修理规定了“交货及时，保证质量”。
　　规章制度主要靠职工的觉悟自觉遵守，但对违章者除了批评教育，还要根据造成的经济损失，予以罚款和赔偿损失。