第十节 信访工作


　　一、概况
　　
　　1972年，五十一团政治处指定王永复、常铁华专门受理信访事宜。来信来访的主要对象是城镇下乡知识青年及其家长亲友。解决他们提出的问题、困难，安定思想情绪，调查迫害知识青年的案件，打击破坏知识青年“上山下乡”运动的不法分子。
　　1976年，兵团体制撤消后，农场正式成立了信访办公室。王永复任办公室主任，党委副书记刘广福主管信访工作。
　　1079年，场党委抽调了刘洪山等六名干部充实信访力量，组成党委直接领导下的信访会战办公室，整理全场信访积案，在公安、组织、政法、团委、劳资和计财等部门的协同下，展开两次处理积案大会战。到1980年底，共解决各类案件1，478 件，其中群众来信来访718 件全部解决。涉及人占全场总数12.31%。 其中政治问题82件，历史问题38件，经济问题18件；工伤及其它问题493 件。这次会战后全场政治局面大为好转，农场撤消信访会战办公室后，给常设信访办公室配了三名信访干部。
　　党的十一届三中全会以来，信访工作在场党委的正确领导下，取得了显著成绩。1981年和1982年，黑龙江省农场总局和黑龙江省人民政府先后授予荣军农场“信访工作先进集体”。
　　1983年，省国营农场总局授予主管信访工作的场党委副书记刘广福”信访工作先进个人”。
　　
　　1978年至1983年间，信访干部王永复八次受到管局以上党政部门表彰奖励，多次被评为“优秀共产党员”和“信访工作先进个人”。1982年4 月，中共荣军农场党委在以《综合治理信访，实现三年无积案，促进了生产发展》为题的总结汇报中评述“信访干部王永复同志确实是党委的好参谋，他把事事推给党委看成是自己工作的失职，对每件案件都提出自己的见解，做到事事、件件坚持高标准，严要求，讲效果。几年来，经他手亲自处理的886 件来信来访案件，基本上杜绝了重访，被群众称为”热心为群众办事的好信访员“。
　　1979年至1983年，杜绝了信访积案、重访和越级上访，促进了安定团结的政治局面。
　　
　　二、办　　案
　　
　　信访受理的案件涉猎的幅面宽，情况复杂。信访干部向党和人民负责，把此项工作看作一项“综合性的政治思想工作”。以通过宣传和落实党的方针政策为群众解愁消忧，把党的温暖送到群众的心坎上。凡来信来访坚持积极受理“百访不厌、百谈不烦”，热情接待。首先搞清问题，做好思想疏导，能就地解决的，概不外推，彻底解决，不能就地解决的，及时向党委汇报，迅速制定解决方案，会同有关部门按党的政策联合处理，“事事有回音，件件有结果”处理得当，结论准确，不留尾巴。对每一案件做到思想、政策、工作、生活四落实，使上访人感到党的温暖，达到本人、家属和单位“三满意”。对少数提出过高要求或无理要求的上访者，不歧视，不厌烦、不排挤，不激化矛盾，注重调查研究，掌握案件确凿材料，宣传党的方针政策，进行思想教育，直至来访人员，提高认识，主动撤回上访材料。
　　对多年积案要案，场党委书记等负责干部亲自受理，采取多部门参加“共同会诊”查清原委对症下药，把问题解决在场内。党委书记杨·清林1981年和1982年亲自主持处理大案要案七起。1978年党委副书记、场长王永山听取信访工作汇报，因调资问题两个月内来信来访114 件，即抽调科室干部组织14个调查组，两次深入基层，逐个按政策予以解决。主持信访工作的党委副书记刘广福经常审阅案卷，找上访人员谈话，了解情况，指挥办案。
　　1981年4月，场党委对所处理过的信访案件作了抽查回访，效果良好。