第二节 非国有经济发展概况


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 非国有经济发展概况
　　农场的非国有经济的早期形式——庭院经济，是农垦系统广大职工的一个伟大创举。农场非国有经济主体是职工自营经济、个体私营经济，它以市场为导向，职工自费投入、自主经营、自负盈亏、自我发展，以经营种养业为主，同时涉及到第二产业、第三产业的生产和经营形式，是垦区新的经济增长点。到20世纪末，农场非国有经济已发展成为农场经济格局中的支柱经济，由新的经济生长点成为农场经济发展的支撑点。其发展大体上经历了三个阶段。
　　一、自由发展阶段
　　1984年以后，农场实行了一系列卓有成效的改革，解放和发展了生产力，使农场经济保持了增长的好势。随着职工办家庭农场的兴起，庭院经济应运而生。但是，在兴办家庭农场以后的一段时间里，我国的经济体制改革还是在计划经济的框架中进行的，因而庭院经济规模不大，商品率不高，发展缓慢，农场也没有把职工的庭院经济纳入工作日程，使其处于自发、分散的发展状态。直到1988年，全场庭院经济有了一定的发展，总产值由1984年的50余万元增长到197万元，从业户和从业人员也由1984年的134户、421人发展到1 100户、1 300多人。从业户的收入也有了一定增长，成为农场经济发展中的一个新的经济生长点。
　　二、快速有序发展阶段
　　随着农垦系统经济体制改革的不断深入，农场领导对有着广阔发展前途、蕴藏着巨大能量的庭院经济的认识有了新的突破，把庭院经济摆上位置，使庭院经济从自发、分散的发展阶段进入了自觉的、有组织的发展阶段。农场专门制定发展规划和各项政策，配备力量，建立机构，完善服务，加快了发展步伐，出现了规模化、专业化、商品化的发展趋势。
　　1993年，九三管局党委提出“三元”经济发展战略。1994年，农场全面实施这一战略，使庭院经济走出了庭院。以种养加、运建服、商贸流通大户为代表的专业户自营经济，发展规模迅速扩大，地位日趋重要。它作为一种新的经济成份进入了农场经济领域，并发挥了积极推动作用，成为农场经济的重要组成部分，以一种新生动力推动着农场产业结构调整的快速发展。这一年，庭院经济总产值突破了千万元大关，达到了1 200万元，总收入也增长到647万元，从业户和从业人员分别达到了1 800多户和 3 500多人。从业户和从业人员的收入分别达到3 569元和1 843元。非国有经济出现了跨跃式发展，由新的经济生长点成为农场经济发展的支撑点。
　　三、产业化发展阶段
　　1995年，农场党委、农场坚持实施“三元”经济发展战略，使非国有经济进入了“主导产业奠基，专业大户示范，市场牵动，规模发展”的新阶段。在“产业化战略、龙头带动战略、科技兴农战略、双开战略和大战略”的推动下，农场的非国有经济产业化取得了突破性进展，闲置资产、资金、资源、技术、人才开发力度加大。四个主导产业启动运作，加快了基地建设的步伐，初步形成了种养加、运建服、商贸流通各业共同发展的新格局，农场非国有经济步入了产业化飞速发展时期。1995～1998年，荣军农场非国有经济发展速度年均达到 33.3%。1998年奶牛饲养基地队达到4个，奶牛存栏977头；养猪基地队达到6个，饲养生猪6 131头；经济作物面积14 067亩；工商运建服各业创产值 3 069万元。从业户2 972户，从业人员5 319人，达到历史最高水平，分别占全场总户数和总人口的83.3%和50.5%。1998年，非国有经济实现总产值6 530万元，占全场全口径总产值的42.5%。在“三元”经济中，三分天下有其一的格局已定，地位牢固，以“一牛一猪两菜”为主导产业的非国有经济产业化已经形成。1999年，农场确立了“一牛一猪两菜一麻”五个主导产业，成立了发展专题推进小组，加大工作力度，使农场的非国有经济进入了蓬勃发展的产业化阶段。
　　　　　　　　　　　　 非国有经济历年发展情况表(1988～2000年)
　　表2—32


　　(一)种植业
　　种植业是非国有经济主要业体，所经营的土地是市场田、经济田、五荒开发和场外租地，主要栽培品种是甜菜、饲料玉米、麦豆和其它经济作物，其发展和经营情况见表2—33。
　　　　　　　　　　 非国有种植业发展和经营情况统计表(1995～2000年)
　　表2—33


　　(二)棚菜生产
　　荣军农场棚菜生产是在1994年开始的，当时只有一队、三队、四队、十四队、十六队和汽车队等单位的职工自发建造小型棚。全场15平方米以上的拱棚，总面积为 1 500平方米，种植品种不多，主要有韭菜、大葱和小菜，黄瓜只种植200平方米。
　　1995年，按照农场关于庭院经济工作的要求，开始推广棚菜生产，这一年全场大棚面积达到5 000平方米。
　　1996年10月 4日，管局在鹤山农场召开蔬菜基地建设现场会，会上下达给荣军农场的大棚建设指标是10万平方米。为完成任务指标，农场于10月10日制定出台了《发展棚菜生产实施方案》，成立了发展棚菜生产工作领导小组，组长肖长林、韩兴元，副组长付永胜、肖力、何志远；领导小组办公室为自营经济办公室，杨优森任主任。到10月末，全场新建大棚 4 000平方米，总面积达到了9 000平方米。
　　1997年7月，农场实施发展棚菜二期建设方案，本年新建成大棚14 230平方米。
　　1998年，农场加大棚菜生产工作力度，筹集资金20万元，同时出台发展棚菜生产五条优惠政策，建成温室6 000平方米，冷棚4万多平方米。形成了以场部为中心的三个棚菜基地，棚膜覆盖保护地蔬菜生产面积达到77 238平方米，种植品种发展到黄瓜、茄子、青椒、甜瓜、油豆角等10余个。
　　1999年，引进试种紫甘兰、紫花生菜、球生菜、珍珠柿子、串冬瓜、千筋京水凉菜等15个新奇特蔬菜品种。
　　(三)工商运建服各业
　　1988年，从事工商运建服各业的个体经营户共45户，产值51万多元，收入24万元。发展到1995年，从业户达到303户，创产值775万元，收入300万元。
　　产值和收入分别比1988年增长了15.2倍和12.5倍。1995年到1998年工商运建服企业经济以每年递增70%的速度发展。
　　1998年，工商运建服各业从业户发展到 494户，实现产值3 704万元，收入1 072万元。产值和收入分别占非国有经济总产值和总收入的57%和47%，成为非国有经济的支柱。同年，工商运建服各业经营情况详见表2—34。
　　　　　　　　　　　　　　 工商运建服经营情况统计表(1988年)
　　表2—34


　　(四)自营农机业
　　荣军农场自营农机业是根据九三分局有关精神，于1998年正式列入非国有经济管理、统计范围的。1998，农场规模生产队建立，农机具开始大量的转让给职工个人，自营农机这个行业也就应运而生。当年自营农机达到98台(套)，从业户 144户，实现产值679.9万元，收入257.4万元。从此，非国有经济行列中出现了一个新的行业——自营农机业。1999年，全场自营农机85台(套)，从业户93户，从业人员 148人，实现产值611万元，收入183万元。2000年，全场自营农机85台(套)，从业户104户，从业人员159人，实现产值718万元，收入165万元。