第二节 计划财务管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二节 计划财务管理
　　1985年开始兴办家庭农场，1987年家庭农场已经全面铺开。家庭农场是自主经营、独立核算、定额上交、自负盈亏的经营实体。财务管理与财务核算以财政部1986年颁发的《国营农场财务会计制度》和1987年颁发的《职工家庭农场财务会计》为准则，农场采用两级管理、两级核算制，各农业生产队以家庭农场为基本核算单位，并设立了核算员。财务核算的中心围绕着生产队的斤粮成本。农场出现了两个经营主体：农场和家庭农场。生产队的财务工作成为农场法人的派出机构，为农场的“四到户、两自理”代理核算收入、成本、费用。在1992年以前，农场内部一直采取5:2:3的分配办法，即按家庭农场净收益的一定比率提取50%生产发展资金、20%的储备基金和30%的奖励基金。1993年以后，企业内部实行了目标管理，采用独立核算、定额上交、自主经营、超收益指标全部上交的经营机制。
　　1990年，农场成立资金办后，把所有二级核算的银行账户收归农场计划财务科由资金办统一办理资金使用业务。在农业银行设基本账户，集中核算、统一分配、统一对上缴款、还贷，对内拨款。实现了农场资金的统一使用，并延续至2000年12月。
　　为加入世贸，1993年我国的会计制度进行重大改革而与世界接轨。为了学习好新财务制度，全场财务人员掀起了学习热潮。计财科人员和基层生产队的所有会计都参加了《新会计制度》培训班，通过考试，所有参加人员都获得了结业证书，提高了会计人员的整体专业水平。
　　1996年，荣军农场计财科成立了“荣军农场电算中心”，财务实现了电算化。随着计算机联网业务的展开，1997年全场所有的核算单位都实现了电算化，使会计由以往的手工记账变为微机记账，把会计从繁重的手工记账中解脱出来。财务核算进入了一个现代化的、科学的、专业化的和系统化的财务管理新阶段。农场计财科配备了 2名电算会计，专门从事基层单位的会计记账工作。1998年 1月，计财科对基层财务人员实行委派制。农场的报账形式发生了重大改变，各生产队发生的队管费、中小学事业经费、公安分局、法庭、司法分局、机关科室等单位实行报账制核算。
　　1998年 1月，农场的统计业务从计财科分离与风险办合并，由风险办负责农场的计划、统计、风险、项目和农业综合开发工作，计划统计工作成为一个独立的部门。
　　农场工商运建服企业实现了民有民营或国有民营。基建公司、砖厂、机械厂、加工厂、供暖队、招待所等单位经资产评估后全部转制。转制后的往来关系转变为平行借贷关系，借贷双方要履行协议，确定还款计划和还款时间。转制后的企业或单位不得占用农场的资金。
　　随着基层单位的会计微机操作水平的提高和工作的需要，2000年底，计财科取消了 2名电算会计，由各基层单位会计自己录凭证和进行业务处理，全场会计的电算化水平得到了进一步提高。
　　为了提高会计人员的业务素质，农场计财科始终把会计人员的培训工作当做重中之重来抓，每年都组织会计人员参加继续教育培训班和岗位培训，并做为年终对会计人员考核的一项重要内容。计财科设专人负责会计人员的档案管理和业务培训工作。会计队伍实现了专业化、制度化、系统化。农场计财科曾多次被上级部门评为先进单位。