第四节 安全生产


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四节 安全生产
　　安全生产工作是党和国家的一项基本政策，也是一切经济部门的头等大事。“加强劳动保护，改善劳动条件”已经被写进了国家的宪法之中。保护好物质和文化财富的创造者——劳动人民的安全与健康，使他们能在安全、卫生、舒适的条件下工作与劳动，是我们党和国家的一项基本原则。特别是1986年12月27日省人大常委会通过的《黑龙江省劳动安全条例》以及1994年7月5日第八届全国人民代表大会常委会第八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》，对劳动安全工作做出了明确的要求和规定，使农场的安全生产工作向法制化管理又迈出了可喜的一步。
　　一、安全生产组织网络
　　1983年国务院决定在我国实行劳动安全监察制度，要求“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度，加强机构，充实安全监察干部，监督检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况，认真履行职责，充分发挥应有的监察作用”。农场根据国家安全法规以及农垦总局安全工作实施细则规定，成立了安全生产委员会。并随时根据领导的工作变动，及时调整充实安全组织，按照分管的行业进行安全责任分工。安全生产委员会委员由劳资、工会、农机、电业、消防、交警等部门的负责人组成。各农业生产队、场直各单位也都成立了安全生产领导小组。至2000年，全场共有安全领导小组28个，安全兼职干部 143人，家庭农场、车间、班(车)组安全员426人。全场专兼职安全员合计 569人，占全场职工总数的12.8%。这支活跃在各条战线上的安全卫士队伍，在各自分管的第一线生产岗位上，起到了强有力地安全保障作用。
　　1984～2000年， 历任农场安全生产委员会主任是： 王永山(1984年前～当年11月)、于文(1984年11月～1988)、肖长林(1989～1998)、丛佩孚(1999～2000)；历任农场安全办主任是：潘泽周(1984)、王守哲(1985～1987)、王德祥(1988～1998)、张洪林(1999～2000)。
　　二、落实责任制，推行安全生产目标管理
　　层层落实安全责任，签订《安全生产责任状》。每年年初，场安委会主任(场长)亲自与分管副场长及各基层单位领导签订《安全生产责任状》，各单位领导又分别与车间、班(车)组人员逐级签订责任状。农机、电业、消防、交通等行业部门又与基层对口行业人员签订责任书。场安全办与全场13个有砂坑的单位领导签订安全生产责任状。还根据临时性工程项目施工等，随时签订安全生产责任状。真正做到了层层落实安全责任，处处坚持“安全第一”。
　　农场实行安全工作目标管理，将安全生产工作分成 5大项16个专题，全面推行细化目标管理。又根据不同行业的特点，将行业安全分解成若干考核细则，实行“分项定分考核，分项定标奖罚”。由于健全了各项安全管理制度，加强了安全监察管理力度，形成了“生产必须安全”的氛围，有力地促进了农场经济工作的发展。
　　三、注重对职工进行安全教育
　　农场每年度内召开大型会议，或在生产大忙季节都要进行安全生产教育。还充分利用广播、电视、宣传橱窗、黑板报、简报等形式进行安全教育。基层单位每月对职工进行一次安全教育签字，每月逢 9、19、29日进行安全日讲评。每年开展“安全周”、“百日安全竞赛”等活动，使安全教育深入人心，全民安全意识明显提高。
　　四、定期进行安全大检查，加强隐患整改工作场安委会每年统一组织安全大检查 4次。发现不安全隐患立即下发限期整改通知书。检查之后，各行业主管部门进行隐患整改验收，直至解决为止。由于农场领导重视安全工作，在资金不足的情况下，尽量筹集资金，组织排除安全隐患。农场还按国家规定，提取安全技术措施经费，单设账户，专款专用，保证安全生产。
　　五、强化各项措施，坚持奖惩严明
　　农场坚持“各单位行政一把手是安全生产第一责任人”的原则，实行安全生产一票否决制。完不成安全工作目标，不得评模、奖励工资，并与综合治理、文明单位评定、个人奖金挂钩，使各级领导进一步认识到“安全生产责任重于泰山”。坚持安全目标评比，每年都进行表彰安全生产先进单位，处罚整改不力的单位，做到奖惩严明。
　　由于全场各级领导及全体职工的共同努力，通过各有关职能行业部门的共同协作，始终坚持“预防为主”的方针，农场从1984年至2000年，除1989年和1990年外，有15年被九三管理局评为安全生产先进单位，1995年还被评为管局安全生产标兵单位。
　　六、安全生产事故
　　1984～2000年共发生3次重大事故：
　　1989年8月3日13时，十六队停薪留职人员王某(男，51岁)与其妻何某某(退休工人，47岁)，在个人承包的十六队沙坑作业时，被突然发生的大面积塌方下来的沙子掩埋，二人当场窒息死亡。
　　1990年10月12日 7时30分，六队东方红拖拉机助手崔某某(男，23岁)，驾驶拖拉机去六队11号地耙豆地途中，因拖拉机出现故障而停在路旁进行排除，此时从后面开来的拖拉机由于驾驶员盛某某采取措施不当，将崔某某撞成重伤，经抢救无效死亡。
　　1995年7月13日6时30分，砖厂个体车主孟某某雇用停薪留职工人陈某(男，27岁)、待业青年曹某某(男，20岁)，装沙子准备卖给砖厂，正在装车时沙坑突然塌方，将陈、曹二人掩埋，被救出后送往医院经抢救无效而死亡。