第五节 农机管理 1956年至1968年，机务副场长主管全场的机务工作。主要抓全场的农机管理、各生产季节的农机生产管理、农机队伍建设、农机修理、一些零件的制造、农机配件计划和农机事故的处理。生产办公室的机务技术员在场机务副场长的领导下，主抓全场的机务技术工作。具体负责：农机具技术状态的鉴定、机械的革新与改装、农机新技术、新机具在生产中的应用、农机驾驶人员的培训及考核、农机具重大故障的排除、重大农机事故的调查处理。各农业生产队设机务副队长，主管生产队的机务工作。主要责任是；各生产季节的农机生产，各车组生产任务的分配，农机队伍的管理，作业质量的检查，农机的安全生产等。每个车组设包车组长，除领导本车组完成生产队交给的生产任务外，负责检查本车组作业卡片的填写情况，填报车组人员考勤。
1966年10月，农场开始“文化大革命”，农机的管理体制被砸烂，“造反派”夺农场党政财文大权。前期成立“造反派”组成的“抓革命促生产第一线指挥部”，农场的生产和机务工作都由这个组织的头头来“领导”。1968年2 月，场成立了“革命委员会”，有一名副主任，抓农场的机务管理。各生产队成立“革命委员会”，由一名主任或委员抓农机工作；没成立“革命委员会”由“造反派”的头头管这项工作。
1969年，组建黑龙江生产建设兵团，先由一名非现役副参谋长、后由一名非现役的副团长，主管全团机务工作（因现役干部不懂机务工作)。在团司令部生产股，非现役干部任副股长，抓全团的农机工作，生产股还设有机务参谋，相当于以前农场的机务技术员。务农业连队设机务副连长，相当于以前的机务副队长。在生产连队的机务排，设脱产排长。
1977年，恢复国营农场体制，同生产建设兵团时期以及兵团以前的农场时期有所改变。场设农机科，协助机务副场长管理全场的机务工作，农机科设科长、副科长、技术员（以后晋升为机务工程师) 和机务统计。各生产队除机务队长外，也设有机务统计，向农业科汇报各车组生产进度和向有关部门汇报有关农机的资料。
1984年11月，农场实行经济体制改革，农场撤销了农机科，成立农机服务站，设服务站长，为购农机的专业户服务。后来由于某种原因，农机服务站没有成立。场成立生产办，负责农机使用。以后又成立了设备科，负责全场的农机具和修理设备。1985年3 月，随着农机具由个人向联户家庭农场转让，场又成立了农机科，恢复了以前的农机管理机构。生产队的农机站长，又改为机务队长。
二，机务工作管理概况
建场初期，开荒任务重，作业条件差，机务队伍人员新，技术水平低，农场领导通过几年办场经验体会到，农场的出路在于机械化，农场发展速度的快慢，取决于农场农业机械化发展的速度。要充分发挥现有的机械效能，就要狠抓农机的使用和管理，狠抓机务队伍的管理。
当时接收新农机具时，严格按照出厂说明书进行各种磨合，然后才能投入正常作业。在技术保养上采用苏联规定的办法。拖拉机分为班次及一、二、三、四号五级保养制度。大型农业机械的技术保养，分为班次及一、二号三级保养制度。我场绝大部分机车驾驶员都能严格执行这些保养制度，使机具经常处于良好的技术状态。
1958年“大跃进”时期，不按科学规律办事，农机的管理比较混乱。大搞深翻地和违反科学规律的改装，使有的拖拉机和农机具造成了损坏。
1963年，红五月农场被黑龙江省农垦厅确定为全省国营农场机械化样板场，加强了农机管理。在技术保养上，采取了国家农机部门1962年新编定的三级保养制度，减少了保养项目，简化了保养手续，节省保养时间，节约了油料消耗。
东方红—54拖拉机三级保养制周期
制定了各种行之有效的规章制度，实行“三专”（专人使用、专人保管、专场停放) 、“四固定”（机车、人员、农具、工具) 专责制，以明确责任。使每个机务人员做到知其职、尽其责。机务管理实行四个标准化：
1．技术保养标准化。建立常年维修保养制度，按时、按号、按条进行技术保养。在修理上进行常年维修。
2、田间作业标准化。达到高效、低耗、优质、安全，机械作业按农业技术要求进行。各生产阶段都对机组人员进行安全生产教育，建立作业质量验收制度。
3、机务技术档案标准化。做到有、填、全、实。各级机务管理人员，对机务档案及时分析。掌握各车组的工作情况和技术状态。
4 、机务建设标准化。保养间、农具场、油库、零件库建立健全各种规章制度。每个季节，机务管理部门都对三库一场进行卫生、防火、物资摆放等进行检查，表扬奖励先进，促后进使其达到场规定的标准化。这一时期，涌现了许多爱车模范。如东方红～54拖拉机驾驶员李玉平勤俭节约、优质高效联合收割机包车组长杜明森等。李玉平驾驶的机车五年共完成87，380 标准亩。车的完好率、出勤率、利用率均达95% 以上，五年没有发生一次人为机械事故，延长大修间距7，000多个小时，节约修理费5，000多元，被评为黑龙江垦区的优秀拖拉机手。杜明森驾驶C ～6联合收割机，处处本着勤俭节约的精神，精打细算，一块输送布用了四年，一共打四十八块补丁。这台车，年年超额完成上级交给的收获任务，超过全场历年平均收获指标的50%，平均垧用油比规定的指标降低30%，是九三垦区一个效率高、质量好、消耗低的先进车组。在中华人民共和国建国十五周年之际，他被选为农垦系统的代表去北京参加了国庆观礼，受到了毛主席、周总理、朱德委员长等党和国家领导人的接见。
1966年，“文化大革命”开始之后，农场以前所采取的农机管理方法和措施、各种行之有效的规章制度，都被当作修正主义路线的产物进行判判，并被彻底砸烂。农机管理干部被打成走资本主义道路的当权派，农机技术人员被打成国民党特务。农机管理混乱，一切由“革命群众”说了算，想怎么干就怎么干，无章可循。拖拉机烧瓦、断轴、冻坏机体等重大机械事故无人问津，机车的三率降低。
各种机具作价办法
1969年至1976年的兵团时期，原农场的农机管理干部虽然都恢复了工作，但是在极左路线干扰下，“文革”遗留的无政府主义还是比较严重的。以前各种严格的管理和各种规章制度被当作修正主义的管、卡、压，而被“批倒批臭”。这些在“文革”中经过多次批斗、刚恢复工作的农机管理干部，他们还心有余悸，不敢大胆抓农机管理。很多建场时的老机务工人出身的干部，见到当时机务管理状况，心急如焚，欲干不能，欲罢不忍。个别主管全团工作的现役干部，对农机工作不重视，有的甚至说“过去战争年代我们能用小米加步枪战胜了飞机、大炮加坦克，今天用小镰刀也能战胜机械化”。有时还违反客观规律，瞎指挥，给农业生产造成损失。1969年麦收时，原农场机务工作领导，根据小麦成熟情况，建议进行割晒。而现役干部却认为，小麦还没成熟不能进行割晒。结果小麦收获拖后，麦收中后期天连降大雨，机械下不去地，采用人海战术，抬麦脱谷，致使绝大部分小麦在地里发芽，损失极为严重。1970年，小麦成熟期还没到，他们根据上年的教训，又决定提前收割，使小麦的容重降低，又造成了损失。有的还说：“我们在过去战争年代是在战争中学习战争：今天我们外行也一定能领导内行。”这两个事例足以说明农机管理存在的问题了。兵团时期，农机伤亡事故发生频繁，伤者按工伤处理养起来，亡者发给一定数额的抚恤金了之。有的生产事故，都被当成“一不怕苦、二不怕死”的典型。兵团时期的机械事故和人身伤亡事故是历史上最多的。
1977年，恢复国营农场体制，特别是党的十一届三中全会以后，农场的各项工作开始走上正轨，农机管理工作也出现了新的局面。1978年，农场总局下发了《连队机务管理十项标准》，农场组织各级机务管理干部进行学习，并学习了双鸭山农场机务管理的先进经验。参照总局的《十条标准》，结合我场实际，制定了我场《机务规章细则》，对农机的管理、使用、维修、保养等，作了具体规定。在执行我场《细则》中采取了“六上墙”（即田间作业统计、机车三率、保养计划、机车行走路线、机车核算、机具专责) 、“七定”（人员、机具、任务、费用、耗油、三率、岗位责任制)。连队机务数据天天统计、月月结算、季季上墙、项项核实。
1979年，经过九三农管局机务部门凭以下条件验收：
1．机务队伍的建设；
2．机具配套；
3．机具维护；
4．标准作业；
5．农机新技术的推广与应用；
6．农机技术的档案；
7．农机统计工作；
8．安全生产；
9．农机运用指标。
我场四队、八队为农机管理标准化生产队。
1980年，又有一队、二队、三队、五队、六队，七队、九队、十队、科研站为农机管理标准化生产队。
1981年，经黑龙江省国营农场总局批准，红五月农场为农机管理标准化农场，奖励一台金杯～130 客货两用车，作为农机巡回检查车。农场每年都对各生产队的农机管理进行检查评比，通过检查，对先进的生产队，给予机务队长、三库一场负责人、标准化车组一定的奖励；对不合格的单位，也给予一定的经济制裁。
1984年以来，农场一度实行“分到家卖到户”的政策，农机管理比较混乱。个别不法分子对农机具上的零件乱拆乱卸。有的对生产队的零件库撬门砸锁，盗窃里边的零件材料。根据当时情况，红五月农场经场党委和场长办公会研究决定向全场发布了改革时期的一号《通令》，《通令》中规定：对在改革中偷摸哄抢机械零件、材料、油料者，给予严厉的经济制裁和一定的行政处分；对情节特别严重者要追究刑事责任。对违犯者，进行了处理。《通令》发布之后，才制止了这类现象的发生。
体制改革之后，农场撤销了农机科，也没有成立专门的农机管理机构。当时，认为农机卖到家庭农场之后，他们自己能够管理，场无需再设农机管理机构，只在场设一经理负责全场农机指导。1984年3 月份，感到这样做会影响农业生产，造成经济损失，又恢复了农机科编制。
1985年1 月26日，农机具卖给职工个人，为使机车达到作业质量，按作业质量给有机户支付代耕费。农场发了〔1985〕4 号文件《关于机械作业代耕费支付办法》，文件中规定了每个生产季节的农机作业标准，各生产队的机务队长，按作业质量做好检查记录，打好分数，按所打分数结算代耕费。这种办法，由于农场设备向联户家庭农场集体转让没有实行。
1985年3 月，农场根据农机具在转卖过程中出现的问题，场发了《关于机械设备管理条例》的L1985)7 号文件，主要目的是加强实现设备的管理，杜绝浪费，更好地为家庭农场服务。
1985年4 月，场发〔1985〕11号文件中规定，在总局《机械作业规定》的基础上，参照我场前三年机械作业的成本情况，结合燃料、油料、料材、零件调价等因素拟定了我场《机械作业定额收费标准》。此标准中规定：
1 ．鉴于燃料、油料、零件价格上涨因素，1985年，将燃料、油料、修理费（含大修) 上调20%，即拖拉机作业亩成本1.41元，收获机械作业亩成本3.19元；
2．以调后标准亩为基础，按各项作业折合系数，计算各项作业单价；
3．以调后收获机作业亩为基数，按作物产量，收获难易程度，核定作业亩单价；
4．根据多年实行机械作业定额的实际情况，对个别作业项目的折合系数做了适当调整。
1985年5 月，根据国发〔1984〕100号文件、农场总局农总机字〔1985〕9号文件精神，在垦区设立农机安全监理机构，开展农机安全监理工作。这是国家对农机采取法规管理手段，是改革农机管理的主要步骤。对于发挥机械效能，保障人民生命财产安全，起着重要作用。根据上级精神，我场成立了红五月农场农机安全监理所，由机务副场长郭友、农机科长范英华、农机科副科长冯绪铭三人组成。各队的机务队长为安全检查员。农机监理所的主要任务是：负责农用拖拉机（包括农用非营业性运输的轮式拖拉机) 、自走式联合收获机驾驶员的检验、考核、核发牌照证及农业机械在田间、晒场和场区道路上作业、行驶的安全技术状态的监理工作。场内的轮式拖拉机分农用和营业性运输两种。农用轮式拖拉机挂08牌照归农机监理部门管理。在公路上发生交通事故，由公安、交通部门负责处理；在田间作业行驶在田间道路上发生一般事故，由农机监理部门处理；如发生重大事故，由公安部门配合农机监理部门处理。营业性轮式拖拉机挂07牌照，归交通监理部门管理。农机监理所成立之后，对农机的安全生产作了大量工作，使农机事故大大减少。
机械作业承包指标
1986年，农机管理主要抓了以下几项工作：
一、提高机务队伍素质，加强对机务战线职工进行四有教育（有理想、有文化、有道德、有纪律)，贯彻机务规章和农机法规。加强了对机务人员的业务训练和考核，提高业务素质，做到三懂三会（懂机械构造原理、懂操作规程、懂农业生产知识，会操作、会调整、会保养)。按标准配齐机务工作的各类人员，对于不适于机务工作的人员，要坚决撤下来。取消“夫妻车”、“父子车”，杜绝无证驾车。
二、抓田间作业标准化。1986年，把机务工作的重点放在田间作业标准化上，这是提高农机具经济效益有力措施和争取农业丰收的根本保证。具体做了以下几项工作：
1．各作业季节之前，机具必须经过队、场两级验收，并取得合格证，否则，不准参加
2．各项作业必须达到农业技术要求，否则，不予验收，返工不计报酬外，还要追究当事人的经济责任。
3．建立作业验收制度，各项作业结束后，要进行验收，并做好验收记录，有关人员要在验收记录上签字。
4．各项作业前，各单位要组织岗位练兵，开好定标会，明确标准落实责任，保证作业质量。
5．开展标准作业竞赛，评选出标准作业能手，给予表彰和奖励。
三、技术保养
1．必须坚持双班保养。动力机械要达到“五净、四不漏、一完好”。不合格的机车限期达到要求，否则，给予经济制裁。
2．作业机械要达到“六不、三灵活、一完好”(不缺损、不变形，不锈蚀、不旷动、不松动、不缺油，传动灵活、操纵灵活、制动灵活，技术状态好)。
3．按时、按号、按技术要求进行技术保养，填好保养记录。
四、加强“三库一场”建设。做到库内场内清洁，有消防设备、浮子取油、两次沉淀、两级过滤。零件库中的零件不生锈、不腐蚀、领发有据、帐物相符。
五、1986年的农机监理工作，建立健全了岗位责任制，三月份，对全场的农机具进行春检、经检验合格者发给合格证，允许作业。不合格的不准投入作业。十月，对农机具进行年检和驾驶员的年审工作，做好农机具的入库保养和冬检。
1986年，农机工作还狠抓了作业质量。在麦收中，两台1075联合收获机在四队一号地联合收割大豆作业中，由于驾驶员工作不负责任，玩忽职守，致使五垧地大豆割茬高达17—35厘米。经实地测定，多于允许损失率一百多斤。这是前所未有的一起严重的责任事故，事情发生后，为教育本人，引起教训，杜绝类似责任事故发生，经场研究决定：分别给两台车四名驾驶员降一级处分，四名驾驶员和四名助手赔偿经济损失的百分之五十，即各罚二百五十元，并通报全场。
