第三章 财务 统计
第十一节 计划统计


　　　　　　　　　　　　　　　　 第十一节 计划统计
　　一、统计
　　1、 统计、计划、项目人事更迭
　　　　　　　　　　 统计 计划 项目人事更迭表(1987～2000年)
　　表3—4


　　2、统计管理与发展
　　1987年，是农垦企业举办家庭农场的第三年。为加强管理，修订和完善了各种统计核算记录、统计台账，补充了适应家庭农场核算需要的经济指标，使统计原始记录、统计台账、统计报表形成一体化。1990、1992、1998年为提高在职统计人员的业务素质，举办了统计业务培训班，培训结束时都进行考试，并公布排名情况，以此促进统计人员学理论和业务的积极性。同时，制定了统计考核管理办法，例如：《1990年统计人员工作规则》、1998年以农场文件形式下发的红场文[1998]7号 《农场关于印发统计工作规划及百分考核实施细则的通知》、《1998年统计工作守则》、《1999年统计考核办法》。以上制度和规定，确定了考核的主要内容及评分标准。1989年以来，一直坚持基层统计业务考核制度，1999年在统计系统又推行了“双考”制度，对在职人员进行动态管理，依据平时业务和考试进行全面考核。平时业务为 70%，考试为30%，年终按排名顺序，尾数下岗，倒数第2、3名为试岗，连续2年排在后2、3名的下岗。
　　1987～2000年，参加分局以上的统计学习、岗位培训和统计系列职称考试的有73人次。其中，1987年参加管局举办的统计员、助理统计师培训班的21人；1990年参加全国统计资格考试20人；1991年参加全国统计资格考试2人；参加总局、分局举办的继续教育累计30人次。
　　2000年末，全场在职统计37人，其中具有统计师职称的 2人，占在职总数的5.4%；助理会计师5人，占在职总数的13.5%；统计员4人，占在职总数的10.9%；会计员 8人，占在职总数的21.6%；无职称的18人，占在职总数的48.6%。在职统计人员中，具有统计上岗证的 8人，占在职总数的21.6%；具有会计上岗证的29人，占在职总数的78.4%。
　　在全场统计人员中，具有大专以上学历的21人，占在职总数的 56.8%；具有中专学历的11人，占在职总数的29.7 %；具有高中学历的5人，占在职总数的13.5%。
　　统计资料管理：从建场到1988年统计年报移交档案科永久性保存，农场级定期报表在计财科长期保存，基层国民经济统计年报、统计台账、定期报表，要求基层统计人员装订成册，永久保存。
　　自1987年以来，统计部门承担了历次重大的统计普查工作。例如：1992年的第三产业普查、1997年的第一次农业普查、1997年的第一次基本单位普查、2000年的第五次全国人口普查。在历次的普查工作中，都很好地完成了普查任务，曾有4人次获得省级先进个人称号；2人次获得总局级先进个人称号；3人次获得分局级先进个人称号。
　　1987～2000年，红五月农场统计部门曾有1人连续8年获得总局先进统计工作者称号。吕玉霞撰写的论文《浅谈统计人员培训的办法和措施》一文，在黑龙江省农垦统计学会和九三管局第四次社会科学优秀成果评奖中分别被评为三等优秀论文和佳作奖；另一篇论文《浅谈提高统计人员综合素质的途径》，在黑龙江省农垦总局自然科学技术优秀论文评审中获优秀奖。
　　二、计划项目
　　1、农业生产计划
　　1987～1994年，农场一直执行着上级部门的指令性生产计划。农场根据上级主管部门下达的指令性计划，结合农场实际情况，再制定出全场工农业生产计划以及实施办法和具体措施。基层单位按农场下达的生产计划指标制定本单位的年度生产计划和阶段、月份的生产计划。
　　1995年，随着改革的不断深入和市场经济的发展，将完全指令性计划变成指导性计划和指令性计划相结合的计划管理体制。农场根据自己的经营特点和市场情况扬长避短，选择适应区域特点的生产项目，不断扩大第三产业，活跃了市场经济，促进了国有经济和非国有经济的全面向前发展。
　　2、项目投资计划
　　(1)申请贷款项目
　　1987年以来，在项目投资管理上采取先申报、见批复、再施工的办法进行运作。1987～2000年申请分局以上贷款项目有：
　　A、日本丸红株式会社玉米补偿贸易项目，总贷款额为766万元人民币。其中，购置JD7800拖拉机4台，450条播机9台，2810五铧犁2台，PC200—5挖掘机5台，1075收获机7台。
　　农业设备统计表
　　表3—7
　　B、国家商品粮大县贷款项目，贷款总额800万元。其中， 建设饲料厂贷款400万元，奶牛基地贷款300万元，1996年低产田改造项目贷款100万元。
　　C、奶牛小区贷款项目，贷款总额100万元。
　　D、日本政府2亿美元贷款项目，贷款总额1 640万元人民币。其中，购置M160拖拉机12台，1002拖拉机10台，1075收获机15台，450条播机6台。
　　农机设备统计表
　　表3—8
　　E、国家农业综合开发项目。农业综合开发项目为国家立项、 政府支持农业的一项措施和手段，每3年为一期。农场从第二期开始已参加了3期。截止2000年，累计投资1 673.34万元，其中财政资金562.25万元，农行贷款292万元，企业自筹819万元。改造中低产田7.74万亩。各年度完成投资及工程量详见附表。
　　(2)企业自筹投资项目计划
　　农场在每年 9月份提出明年的项目投资计划，上报上级主管部门，待上级主管部门批准后实施。
　　(3)农场内小型及维修投资计划项目
　　对于农场内小型维修计划，由维修单位提出计划，上报农场有关部门，再经请示农场或班子会研究同意后即可实施。
　　三、车管及政府采购
　　汽车管理和控购商品管理，是党中央、国务院本着行政机关、社会团体和企事业单位厉行节约、制止奢侈浪费，防止滋生腐败的宗旨而提出来的。农场汽车管理和控购商品管理，是在1990年根据分局要求由计划员兼职进行管理的。11年中，这项工作在农场党委的领导和上级主管部门的指导下，加强了对农场小汽车的管理，严格控购商品的管理手续，使农场没有一个单位超标准配备小汽车，没有一起私自购买专控商品的事件发生。
　　政府采购，因其采购程序公开、透明，也称之为“阳光采购”，是国家机关、社会团体、事业单位使用财政资金在货物类、工程类、服务类采购时必须遵守的财政制度，是从源头治理和防止滋生腐败的一种行之有效的手段。随着我国加入世贸组织，政府采购工作在我国逐步开展。九三分局是在1999年 9月开展这项工作的。根据分局要求，农场也成立了政府采购领导小组和办公室，由农场风险办负责此项工作。通过一年多的运作，已取得了一定成绩，为农场节约资金近万元。
　　　　　　　　　　　　社会商品销售总额统计表(1987～2000年)
　　表3—6　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：千元


　　　　　　　　　　　　历年工农业总产值统计表(1987～2000年)
　　表3—9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元


　　　　　　　　 历年国有固定资产投资完成情况统计表(1987～2000年)
　　表3—10　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元


　　续表3—10


　　　　　　　　　　　　 基本建设投资统计表(1987～2000年)
　　表3—11　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元


　　续表3—11


　　　　　　　　　　　　主要机械设备拥有量统计表(1987～2000年)
　　表3—12