第二节 治安工作状况


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 治安工作状况
　　1977年 3月，农场公安分局成立后，组织机构和干警队伍不断完善壮大。本着“党委领导、依靠群众、预防为主、管理从严、及时打击、保障安全”的治安工作方针，遵循依法、科学、属地管理等 6大治安管理原则开展工作，取得良好效果。随着经济的发展，外来人口流入逐渐增多，社会秩序出现了一些不稳定因素，刑事发案率高、重特大案件呈上升势头。1986～2000年的15年间，农场共发生各类案件525起，其中治安案件 334起，刑事案件191起。杀人、放火、抢劫、强奸、爆炸等恶性案件时有发生。
　　为遏制各类案件上升势头，1987～1997年，分局开展了严打，进行定点揭露，加大案件侦破力度。1997年以后，分局建立警务区，加强“打、防、控”一体化建设，警力下摆，民警包片包队，从警区阵地防范控制做起，从严治警、依法建警，以“发案少、秩序好、群众满意”为目标，推行案件承包制，开展“为人民服务，创人民满意派出所”活动，建立“110” 接报警快速反应机制，打击犯罪，服务人民，做到“有求必应，有警必接，有难必帮，有险必救”，为群众做好事、解困助贫。同时，抓好对邪教组织法轮功的监控、取缔及护秋保收工作。通过这些工作，使农场的社会治安形势逐步好转。
　　一、农场治安形势
　　1987～2000年期间，农场治安形势总体比较平稳，但杀人、放火、抢劫、强奸、投毒等重大恶性案件时有发生。
　　1987年 6月，农场发生特大鹿茸被盗案，丢失花鹿茸和马鹿茸两麻袋，价值数十万元。经现场勘察，犯罪嫌疑人从鹿茸烘干楼撬开铁窗子，进入楼内把鹿茸盗走。当时讷河县警犬协助侦查，但此案未能侦破。
　　1988年 9月15日，农场工人某某和某某某在市场发生口角撕打在一起，某某用木棒把某某某头部打伤，某某某抢救无效死亡。
　　1989年 4月5日，农场待业青年某某将中学女学生某某某在自己家里强奸；7月，又将中学女学生某某骗至畜牧科、科研站麦地强奸。该青年某某被刑事处罚。
　　1990年7月25日，农场十三队发生特大种植制造鸦片案。十三队某某某等5人在十三队山林地里种植罂粟2.5万株，收缴鸦片1 185克。某某某被判处10年有期徒刑。
　　1991年 8月20日，农场四队工人某某某被杀，并将其生殖器割掉。根据侦察分析，此案系其妻某某某所为，某某某在逃。
　　1993年7月15日，农场发生特大碎尸案，农场场直居民韩萍，被某某某所杀。
　　1996年6月10日，农场二队某某某在其岳父家的水缸内投入农药，某某某已判刑。8月，农场发生特大鹿茸诈骗案，十四队价值50万元的鹿茸被骗走。因此，一场领导被免职。此案未破。
　　1997年，农场四队发生纵火案，石维学家豆垛被点燃着火，损失数万元。此案系十二队某某某所为。
　　1999年1月3日，农场六队工人某某被该队待业青年某某某刺伤，抢救无效死亡。分局民警在侦破重特大刑事案件的同时，14年里处理殴打他人案件 168起及偷窃等违反《治安管理处罚条例》案件累计约300余起，处理违法人员约600余人，其中行政拘留累计314人。
　　1989年，公安分局根据省农场总局黑垦局办发[1987]58号《关于限制并控制犬害的紧急通知》精神，配合卫生防疫部门灭犬，有效地消灭了病源体。
　　1990年以来，治安股对各单位警卫签订安全防范责任状，责任落实到人头，分局巡警不定期抽查，检查警卫上岗情况，配备值班更犬，对脱岗、漏岗、不负责任的警卫给予经济处罚或更换，有效地预防了各类事故的发生。
　　1994年，治安股加强枪支、易燃易爆物品管理。猎枪实行集中保管，收缴猎枪73支，其中双管猎枪42支，单管猎枪31支，汽枪29支。2000年，收缴猎枪5支，汽枪1支。
　　2000年，治安股、警务区加强中小学校环境治理，收缴管制刀具24把，抽调 2名民警不定期昼夜监控，打击扰校社会青年。
　　二、公安队伍建设
　　农场公安分局十分重视加强班子建设，以“抓班子、带队伍，保平安、创一流”为工作目标，按照“从严治警先治长”的方针，加强民警政治业务学习，提高民警的综合素质。公安分局1987年被黑龙江省农场总局公安局授予“打击团伙犯罪和打击流窜犯罪专项斗争先进集体”；被九三管局授予“先进集体”和综合治理先进单位。1990年被黑龙江省农场公安局授予“标兵单位”并记集体三等功一次。分局消防中队被九三管局授予“先进班组”称号。同时分局被九三公安局评为目标管理第二名，巡警队、消防队、刑侦股、政保股 4个单位被九三农垦公安局授予先进集体称号。1991年被九三管局授予综合治理先进单位称号。
　　1992年以后，分局队伍建设出现滑坡。1994年以后分局队伍建设又出现复苏。1994、1995、1996、1997年被九三公安局授予“五优三优目标管理达标单位”和先进分局称号。1998年被九三分局授予文明单位称号。1998年以后分局班子重视宣传工作，队伍建设上出现了新的亮点。1998年，宋光伟的散文《妻子我欠你什么》获三等奖。于东、宋光伟拍摄的专题片《火神下的橄榄绿》获三等奖。1999年，郭景贤的书法《龙》获三等奖，于东的《舞银镰》作品收入《北大荒警友》风采一书。1999年，分局被九三公安局授予“宣传年”优秀组织单位。1998年以来，分局民警宋光伟在《警官》、《黑龙江人口报》、《黑龙江工人报》、《黑龙江安全交通报》及《农垦日报》、《黑河日报》省地市级报纸上先后见稿40余篇，从此打破分局宣传报导零的历史，提高了分局在省、垦区的知名度，树立了分局的良好形象。
　　1997年以后，公安分局的硬件建设也有了新的突破，购置了“双环”吉普车、北京 213现代轿车，以及摄像机、计算机等。分局领导、股所队长配备了手机、寻呼机、住宅电话等现代通讯工具，进一步提高了分局队伍的快速反应能力，在侦破重特大案件中发挥了作用。
　　三、“打、防、控”一体化
　　1988年，根据九垦发[1988]48号《关于在垦区成立犯罪案件举报中心、保安服务公司和局直场直地区治安巡逻队的通知》精神，公安分局组建了治安巡逻队。治安巡逻队属公安机关领导的长期性群防队伍，负责公共区、家属区和重点部位的昼夜巡逻保卫、维护场直地区治安秩序。编制10人，录用条件23岁以上具有高中文化的男职工和待业青年，政审考试后录用。1988年、1989年分局先后录用三批巡逻队员，形成农场治安防范的骨干力量。
　　1997年，公安分局撤销派出所，巡警队开展社区警务，共设立5个警区，其中场直3个警区，连队2个警区，初步形成社区格局。
　　1998年，公安分局根据农场治安状况，公安工作重心下移，警力下摆，民警包片包队，加大人防力度，发挥基层组织作用，刑侦、治安宏观打击，成立 “110”接报警中心，增强了快速反应能力，形成“小事不出队、大事不出场，矛盾不上交，消灭在萌芽”的治安局面。二队、五队、八队被总局授予文明生产队称号，群众测评满意率达98%以上。
　　当年，政保股收缴“法轮功”宣传制品书籍60本，磁带25本，排查非法宗教133人。
　　2000年，政保股处理“法轮功”习练者进京护法2人，行政拘留4人，某某某被教养一年。
　　四、护秋保收工作
　　1987年以后，公安分局在护秋保收工作中与周边农村和部队开展联防，签订《联防公约》。公安分局对偷窃粮食人员进行电视爆光，各生产队成立5～8人的护秋小分队，在生产队主要道口设卡，设专车在重点路口设卡，堵截偷捡粮人员，避免粮食和甜菜外流现象，保卫了秋收，减少粮食损失。
　　当年，抓获偷粮者20余人，在七队定点查处偷粮者30余人，收缴小麦2 500余公斤。
　　1998年，各生产队治安员由公安分局集中管理，实行一队一警制，在治安防范和护秋保收中，包片民警、护秋小分队治安员起到了主力军的作用。