第五章 机关机构改革
章下序


　　1984年末，根据党的十二届三中全会决议精神，本着精兵简政和简政放权的原则，经党政联席会议讨论，农场拟定了《机构改革方案》。在行政科室设一处、二室、三科，即政治处（10人），办公室（5 人），政研室（5 人），劳资科（3 人），计财科（10人），工商管理科（2 人）。在党群部门上设二委一会，即纪委（4 人），团委（2 人），场工会（3 人）。在公安政法系统设了四个部门，即公安分局（28人），法庭（5 人），武装部（3 人），管理科（5 人）。这次改革也理顺了财务关系，原场机关财务，统由计财科管理，并负责家庭农场的信贷工作。原工会财务也由计财科统管，由工会提出年度、季度财务计划，工会主席批准，计财科处理收支事宜。办公室、工会、团委财务工作撤消。
　　1985—1991年，农场机关在1984年改革的基础上，未有大的变动，仅是根据上级有关文件精神从原有科室剥离分设或成立新的科室，到1992年初已达到32个科室。1992年，农场本着“精简、高效、多能”的原则，精简了机关机构，转变了职能，实行了小机关、多实体、大服务的管理机构。并以七场发[1992323号文件的形式下发到各单位。农场机关由原有32个科室117人，变为两部两室两科计50人，其中场领导11人。
　　1.政治工作部9 人。负责全场（公司）组织、人事、老干部、宣传、统战、精神文明建设、共青团、武装等工作。政治工作部主任由党委副书记兼，设副主任2 人，政工部下设广播电视局和老干部活动中心，均为科级单位，事业管理。
　　2.纪律监察部9 人，负责全场纪律、监察、检察、审计等工作。由纪委书记兼主任，设副主任3 人。
　　3.总经理办公室3 人，负责农场（公司）政策研究，经济体制改革，岗位责任目标制定，管理和考核，经营承包合同的签订和管理，分配方案的制定及对下级方案的审查等。
　　4.行政办公室6 人，负责全场文秘、信访、接待、档案和机关党建等工作。设主任1 人，副主任1 人，机关总支部书记1 人。
　　5.计划财务科8 人，负责全场计划管理、财务管理，下设资金办公室。
　　6.劳动工资科4 人，负责全场安全生产、劳动工资、劳务市场管理等。下设社会劳动保险分公司。
　　7.农场工会委员会5人，不在机关编制之内。
　　1993—1996年，机关机构改革一直延续着1992年的机构设置，未有重大调整。
　　1997年，根据社会主义市场经济的需要和建立现代企业制度的要求，发挥集团优势，实施开放开发、深度开发战略和能人战略，进行自我加压，负重奋进，提高企业的经济效益，经集团公司研究决定，对机构设置、编制及管理职能做重新调整，并以七场发[1997]1 号文件的形式下发到各单位。
　　集团公司本部成立了“五部一办”和社区管理委员会。
　　五部：即企业管理部（5 人），直管体改、政研、考核、工业管理、技术监督；劳动人事部（5 人），直管组织、人事、劳资、安全、科技、干部职工档案，下设社会保险分公司（2人）；财务部（9 —10）人，直管财务、统计、工业核算、风险、项目、计划、控办、信息，下设医疗保险2 人；宣传文化部（3 人），直管宣传、统战、文明办、团委，下设广播电视局8 人；监察执纪部（6 人），直管纪检、监察、审计。
　　一办：办公室4 人，直管党办、行办、综合协调、文秘、档案、信访、打字等，下属值班室、小车库。
　　社区管理委员会：主任1 人（党委书记），副主任2 人（1 人专职，1 人兼职），直管公安、法庭、司法、检察室、民政、文教、卫生、建委（设计室）、老干部科、武装部、工商、土地、环保、保险、交通（公路管理）等。
　　集团公司各岗位职能设置：集团公司董事长兼总经理1 人，集团公司党委书记兼副董事长1 人。集团公司副总经理1 人，部长4 人，副部长若干人，办公室主任1 人，副主任2 人。
　　依照《工会法》，工会单独设立，编制4 人（含工会主席），由集团公司党委直管。
　　1998年，集团本部成立了企业营销策划部，使原“五部一办”变为“六部一办”，其职能是战略策划、市场开发、销售、产品设计、技术服务、市场信息调查、预测和决策。
　　1999年，农场针对企业营销策划部一年的运行情况，感到其职能与粮食经销站职能相近，为减少费用，年初取消了企业营销策划部。使集团本部又恢复了“五部一办”。
　　2000年，农场为了提高机关工作人员的素质，转变机关工作作风，提高办事效率，对机关“五部一办”和社区的工作人员，按照1998年九三分局给农场机关核定的编制，采取了竞争上岗的办法，确定了机关各部门的工作人员。这次机关改革，共分流人员3 人，假退1 人，各部门工作人员基本上保持了1999年的编制，只是宣传文化部和监察执纪部各减少了1 个编制。