第五节 工资制度改革


　　1992年根据省关于劳动人事、工资分配、社会保障制度改革精神和农垦总局、管局的具体部署，农场制订三项制度改革方案。
　　一、劳动制度改革
　　劳动制度改革的目标是“企业用工自主，多种形式并存，全员合同制”的新型劳动用工制度。1992年机关场直工商运建服企业职工，不论身份、资历和级别，一律告别“铁饭碗”，实行全员劳动合同制管理。全部职工都与企业签订了五年、十年、十五年的长短劳动合同。明确双方责、权、利，依法确定劳动关系，真正实现“三能”。1993年农业生产队也都实行全员劳动合同制。
　　二、工资制度改革
　　1997年七星泡集团公司工资制度进行改革，改革的原则是：
　　1.坚持效率优先，兼顾公平，按劳分配的原则；2.坚持集团公司经营者和管理人员收入与职工收入相分离，与集团整体效益紧密挂钩的原则；3.坚持责任、风险、利益相统一的原则；4.坚持先定标、后定人、高抵押、重奖罚，经营者分配与企业人事制度改革相配套的原则。
　　集团公司机关工作人员执行结构效益工资，结构工资分三部分组成：（1 ）基础工资：每人每月288 元；（2 ）工龄工资：按参加工作年限每年2 元；（3 ）岗位工资：分为五档，部长岗位工资每人每年11000 元，副部长为9350元，副科长7700元，科员6600元，办事员3300元。效益工资：集团公司完成核定的利润总额基数或超过利润总额基数时，按企业提取受托人风险收入之和40％标准，提取机关工作人员的效益工资总额，所提取的效益工资总额全部兑现机关工作人员。当集团成员紧密层企业未完成利润总额数基数（合计数）指标或亏损时，机关工作人员无效益工资，并按集团公司紧密层企业受托人风险抵押金抵补未完成指标或亏损数额的标准，扣除机关人员的风险抵押金，同企业共担风险，并补足下年风险抵押金款。集团公司机关工作人员风险抵押金交集团公司财务部存储，按银行同期存款利率计息。效益工资分配与风险抵押比例相同，各岗位风险抵押金的数额为部长15000 元，副部长12750 元，副科级干事10500元，干事9000元，办事员4500元。
　　（一）机关工作人员结构效益工资
　　1.结构工资实行固定两块活化一块，即基础工资和工龄工资为固定工资，岗位工资为活化工资，活化工资逐月考核，按考核实得分数兑现。
　　2.效益工资年末一次性计发，机关工作人员效益工资从集团公司利润总额中提取，无资金来源不计发效益工资。
　　3.本着“高抵押、重奖罚、压分配、严考核、两低于”的原则，制定机关结构工资。经过测算，1997年机关结构工资总额为314000元，1997年机关编为34人，平均工资额为9237.28 元，1997年机关结构工资总额比1996年减少69％，1997年机关平均工资额比1996年减少55％，同时，坚持了机关结构工资的确定，低于全场利润总额的增长和职工劳动生产率的增长。1997年全场利润总额比1996年增长1.05倍，1997年劳动生产率比1996年增长1.04倍（1997年劳动生产率按着三年平均水平计算）。
　　（二）社区管理委员会工作人员实行工资总额包干的管理办法在定编、定员、定量的基础上，年初一次核死工资总额，超支不补，节余留用，不断增加创收力度，逐步实行全额拨款向差额拨款过渡，差额拨款向自收自支过渡，自收自支向企业化管理过渡。
　　社区管理委员会工作人员的工资发放要纳入集团统一审批管理体系，逐月经有关部门审批兑现。如全年所拨经费和创收资金补齐浮动工资仍有结余，可留作下年使用。
　　事业单位在上年的基础上，积极探索工资实行固定、活化、考核发放办法，通过分配杠杆调动职工工作的积极性、创造性。对全额拨款的文教、公安政法战线等单位，集团公司每年核给文教、公安政法战线在岗职工一个月工资额标准的分配基金，为文教、公安政法战线职工浮动工资。严格工作目标，百分考核兑现，集团公司统一掌握使用，达标给奖，达到鼓励先进、鞭策后进的目的，充分调动文教、公安政法职工工作的积极性、创造性。
　　对差额拨款单位医院，刨收弥补经费不足后，实现利润5 ：5 分成，即50％用于发展基金，50％用于个人分配。
　　（三）集团成员企业及农业生产队工资制度改革
　　对企业的经营者实行年薪制，生产队管理人员实行联效制，为提高企业资产运营效益，调动经营者竭尽全力谋求企业利润最大化，通过引进高抵押、重奖罚的风险和激励机制，搞活经营，建立适应集团公司快速发展的分配制度。
　　1.集团成员企业年薪由年基薪和风险收入两部分构成。
　　2.生产队长的年收入与全队职均收入和家庭农场经营利润挂钩。
　　企业经营者的年薪收入从企业分配基金中提取，生产队管理人员收入从队管费中提取。
　　3.实行企业经营者和生产队长对物质文明和精神文明全面负责的承包体系。
　　集团公司的企管部为集团公司成员企业和各部门工作业绩、合同指标兑现及分配的考核、审批综合部门。
　　4.企业工资总额，在坚持“两低于”的前提下，企业有权自主决定分配形式和工效挂钩办法。
　　1998年管理人员实行年薪制，但还按1997年结构工资进行入账，年底按年薪扣减结构工资。1999年—2000年实行年薪制。