第六节 安全生产及劳动保护

　
　　一、安全生产
　　
　　农场在抓安全生产工作上，强化了安全管理运行机制，结合场情，开拓思路，以“包定挂”为核心，立足一个“全”字（即全面管理）；强化一个“管”字（即管人、管物，以管人为中心）；突出一个“严”字（即严格制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）；落实一个“实”字（即真抓实干，不搞形式）；实现一个“零”字（即实现安全指标为零）。
　　1.1986—1991年重点实施了“六五”工作法，做到“五个首先”、“五化”、“五看”、“五落实”、“五个正确处理”、“五个零指标”。五个首先是：计划、布置、检查、总结、评比；五化是：网络化、标准化、制度化、规范化、经常化；五看是：看工作现场是否有不安全因素，看工作中是否有“三违”，看防护用品的穿戴、设备防护、物料堆放，看安全生产责任制是否落实，看宣传教育面及对上级会议精神的落实及贯彻；五落实是：安全第一、预防为主的安全生产方针落实，安全生产计划、各项规章制度、措施落实，岗位目标落实，承包经济合同与安全指标落实，奖罚落实；五个正确处理是：正确处理安全与生产、安全与改革、安全与承包、安全与效率、安全与效益的关系；五个零指标：死亡率、重伤率、交通事故损失、火灾损失、锅炉爆炸为零。
　　2.1992—1996年坚持“谁主管、谁负责”，“管生产、管安全”的原则，实行以责定标，以标定奖罚的“包定挂”管理系统。“包”是：主管领导包面，分管领导包片，业务部门包线，基层领导包班组，班组包工人。“定”是：定目标、定责任、定规章与措施、定奖罚。“挂”是：同工资和奖金挂钩，同评先进、提职、转干、评职称挂钩，同两个文明建设挂钩。
　　3.1996—2000年狠抓“八个强化”管理。①强化种、管、收三大生产季节的田间安全生产管理，做到了将安全生产规定贴到每台机械和车辆上；②强化晒场修理间机械、用电的安全管理；③强化基建施工、采沙、采石、野外作业管理，特科工必须持证上岗；④强化对用电设备的管理；⑤强化锅炉与压力容器的安全管理；⑥强化交通的安全管理；⑦强化消防工作的管理，认真贯彻执行《消防法》，全面做好防火的预防工作；⑧强化临时工、个体户、私营及股份制企业人员的安全检查与管理。
　　4.制定了由场安全生产委员会领导下的安全综合管理网络。建立8 个责任体系，即：安全管理指导体系、行政安全监察体系、群众安全监督体系、基层安全工作体系、科技安全指导体系、宣传舆论体系、救灾工作体系、法制管理体系。成立安全组织机构40个，专兼职安全员542人。
　　5.制定了安全生产岗位责任制和安全规章制度。1986年以来制定了各类人员安全生产岗位责任制十条，即：场长安全生产责任制；副场长安全生产责任制；厂长、经理安全生产责任制；机关科室安全生产责任制；安全员安全生产责任制；生产队长安全生产责任制；车间主任安全生产责任制；工长安全生产责任制；班组长安全生产责任制；职工安全生产责任制。
　　制定了安全规章制度与安全技术操作规程十四项，即：安全防火规章制度；机动车辆安全行驶规章制度；安全用电管理规章制度；建筑安全施工规章制度；水暖工程、锅炉使用安全规程；司炉工人岗位规则；拖拉机安全技术操作规程；剧毒农药安全使用规则；电焊工安全技术操作规程；架子工安全技术操作规程；晒场安全管理规章制度；渔业作业安全规定；液化气罐使用管理规定；采运沙石的规章制度。
　　6.从1990年初，每年都要签订农场与各单位、单位与（车间）班组、（车间）班组与每个劳动者的三级安全生产责任状。在全面落实责任制的同时，不断加大宣传，贯彻《劳动法》、《黑龙江省安全管理条例》，开展每年一次的安全生产宣传周活动。以周促年，使劳动者的安全生产意识得到了普遍的提高，从而促进了生产的发展。在安全生产工作中，七星泡农场在1990—2000年11月中，有10年被九三分局评为安全系统先进单位。
　　　　　　　　　　　　　　 安全组织机构沿革表
　　表2—85


　　续表2—85


　　续表2—85


　　续表2—85


　　　　　　　　　　1986—2000年安全生产伤亡事故统计表
　　表2—86


　　续表2—86


　　二、劳动保护
　　1986、1987年劳保按国家和上级有关规定标准发放执行，由单位将各工种人员名单，按工种的配备和使用年限，报劳资科审批，统一到物资科领取。
　　1988年农场兴办家庭农场后，绝大部分单位的劳动保护用品自行取消。但机关、事业单位及特殊工种的劳动者保护用品按黑龙护（1981）18号文件执行发放。
　　1995—2000年，随着改革的深入发展，承包到位，转换机制，实行个体经营，劳动安全监督部门按照黑龙护（1981）18号文件的标准执行，必要的劳动保护用品应由承包人购置，按发放规定发给操作者，以确保劳动者的人身安全。