第二节 发展概况


　　农场的非国有经济发展主要经历了三个时期。第一个时期是庭院经济发展时期，第二个时期是自营经济发展时期，第三个时期是产业化发展时期。
　　一、庭院经济发展时期
　　从1991年到1993年，在这个时期，职工群众利用房前屋后隙地、小院发展经济。一是种果树，八队80％职工种果树。于建清一家种69棵，每棵收入50元；——是利用房前小院和隙地种蔬菜，扣大棚。五队职工孔祥志建起一栋400 平方米蔬菜大棚，收入供子女上大学；三是利用家庭住宅办起食杂店、旅店、摄影部、服装加工店、各类小吃部、修理部等。退休干部刘行玉办起家庭旅店，王兰英办起美美发厅，董玉华办起家庭服装店，鄂立光摆起蔬菜摊，李淑云办起个体美乐冷饮厂；四是发展养殖业。三队葛焕龙办起养猪场，每年出售仔猪200 头，十队职工养奶牛，占全队住户的60％。另外，靠近山林的七队、九队、二十三队、二十六队、二十七队、二十八队，职工家属上山采集蘑菇、榛子、药材等山产品。靠近科洛河的十二队、二十五队、二队、三队、十三队职工到科洛河捕鱼。
　　农场党委从1991年开始，就把庭院经济摆上了党委的议事日程，制定政策，“放水养鱼”，创设庭院经济发展的宽松环境，制定通过了《七星泡农场庭院经济发展方案》，在奶牛养殖方面采取了“六不出队”的服务体系，保证家庭养殖业的发展。
　　农场电视台与庭院经济办公室共同合作，摄制了《喜看今朝》、《春风吹满园》专题片，向全场播放庭院经济的发展成果。
　　1991年，全场庭院经济总产值达到600 万元，全场户均1333元，人均428 元，占农业产值的11.4％。
　　1992年自营经济总产值1 008 万元，户均2440元，人均672 元。
　　1993年，自营经济总产值1450万元，户均3452元，人均1 050 元，从事庭院经济的人数达到2231人。
　　1991年到1993年是庭院经济的发展时期。庭院经济被职工和各级领导所认可，被社会所承认，并由房前屋后经营方式开始进入包括流通、交通等各个领域，开始走向市场。
　　二、自营经济发展时期
　　1994—1996年为自营经济发展时期。在这个时期，农场党委提出翻两番奔小康，加快经济建设步伐，保证农业规模经营顺利进行的思路。根据九三局提出的“三元”经济战略，把自营经济作为“三元经济”的“一元”去部署，达到3 ：4 ：3 的比例，首次提出分三条战线抓经济发展的措施。农场成立了自营经济开发办公室，由二人增加到四人，形成了由农场党委书记主抓、场工会主席主管、自营经济开发办公室具体负责的领导体系。
　　1994年，农场党委提出了自营经济三上三化、三抓三突破的四个“三”的工作思路。即自营经济发展上规模、上档次、上水平，以专业化、商品化、基地化为目标，以抓规划、人员、措施为条件，在蔬菜、白瓜籽、浅水养鱼和两牛一猪三个方面有新突破，保证自营经济跨越式发展。
　　1994年农场为调整规模效益，继续加大改革力度。从农业战线和工、商、运、建、服企业分离出部分职工，这部分人在思想上有失落感，发展自营经济有等、靠、要、看的思想。另外前几年从事庭院经济的职工有小富即享、安于现状，以及一部分基层干部存在着畏难、自满情绪，放松对自营经济的领导。
　　鉴于部分职工、干部的思想状况，农场党委制定五项措施，即四到户一到人：宣传、思想发动到户；自营经济项目落实到户；自营经济指导到户；产前、产中、产后服务到户；对基层干部考评到人。
　　宣传、思想发动到户，这一措施发挥了极大的作用，党委书记苗和都、场工会主席肖洪坤到基层检查自营经济工作时，反复启发他们更新观念，要做到“五破五立”。①破除致富无门的狭隘观念，树立多种经营致富的新观念；②破除小富即安的小农意识观念，树立开拓进取敢于冒尖的新观念；③破除只善于统、包的计划经济观念，树立独立个体经营的新观念；④破除不讲市场信息的观念，树立走进市场谋求发展的新观念；⑤破除怕投入、小作坊式经营观念，树立独立竞争讲科学的新观念。极大地调动了职工发展自营经济的积极性、自觉性。为自营经济发展奠定了良好的思想基础。
　　农场召开的九次党代会、职代会、自营经济工作会议、党建思想政治工作会议上，刘宪华场长、苗和都书记都在工作报告中再三强调，千辛万苦，千难万难也要把自营经济工作搞上去。
　　1994年，自营经济总产值2200万元，户均4888元，人均1 466 元，总产值比1993年增长50％，户均增长41％，人均增长39％，从业户达到3200户，从业人数3950人，其中职工2454人。
　　各类经济作物面积30488 亩，其中白瓜籽面积5900亩。五荒开发26513 亩，万元产值以上的大户750 户，其中五万元以上的40户，十万元的7 户。
　　这期间养殖业在农场也有了快速的发展。其中温室直线育肥养猪效果显著。温室直线育肥养猪是党委书记苗和都、场工会主席肖洪坤率养猪户到望奎县考察学习引进的养猪方法，把稀食灌大肚一年出栏的传统养猪法，改变为水泥地、木板床、吃干食、喝凉水、冬天暖、夏天凉的温室直线育肥半年出栏的科学养猪法。职业高中、林业公司、建筑公司、董德宏奶牛场都建起了温室猪舍。三队建起养猪一条街。葛焕龙、李新志、王凤文等一批养猪户也相继盖起猪舍，全场温室猪舍面积达3000多平方米，温室直线育肥猪3000头。
　　在向专业化方向发展的同时加强了基地建设，农场针对各单位优势把生产队、场直各个单位分别规划为：奶牛基地队、规模队、肉牛基地队、养猪基地队、养鱼队、果树队、木耳队、经济作物队和一个商业区。
　　1994年，二队、三队、四队、五队、六队、九队、十队、十二队、十四队、十七队、十八队、二十四队、二十五队、二十八队等14个单位自营经济产值超百万元。
　　庭院经济开发办公室注重加强服务体系建设，组织引进红小豆种子、白瓜籽种子；购进白瓜籽全自动和半自动分离机27台；对甜菜、红小豆种植户受灾减产情况调查上报，保险赔偿20万元；返还红小豆种子款7.2 万元，并联系客户定购农场白瓜籽。举办玉米、甜菜培训班，做好产前、产中、产后的服务工作。
　　1994年农场先后下发了《七星泡农场关于大力发展庭院经济的方案》、《七星泡农场关于进一步加速发展庭院经济的若干规定》、《七星泡农场畜牧业发展规划》等文件，制定了发展自营经济的“五靠”措施，一是靠经济作物调整结构；二是靠大户战略上规模；三是靠基地建设推动以畜牧业为主的自营经济的发展；四是靠科学管理提高效益；五是靠完善服务体系，加快自营经济的发展。
　　1995年，自营经济总产值达到了3400万元。其中养殖业800 万元，种植业1763.6万元，加工业40万元，运输建筑业480 万元，商饮服务业达到110 万元，其它（劳务、采集等）收入206.4万元。从业户数3300户，从业人数达4500人，其中分离职工2600人，自营经济产值超万元以上的900 户。
　　两牛一猪为主的养殖业有了较快的发展，奶牛存栏2250头，肉牛1 004 头，肥猪存栏5500头。
　　全场经济作物4269垧，玉米1 116 垧，甜菜1 320 垧，白瓜籽250 垧，芸豆、土豆、蔬菜等其它经济作物近千垧。
　　1996年，农场党委提出了“一转三靠两重点”的自营经济发展思路，即：一转是转变观念；三靠是靠市场推动、靠龙头带动、靠大户牵动；两重点是把奶牛和经济作物的种植作为发展的重点。
　　1996年，自营经济总产值突破了5660万元大关，与1995年相比增长了61.7％，种植业达到2780万元，养殖业1 044 万元，商饮服务业664 万元，加工业140 万元，运输业780 万元，其它各业产值252 万元。
　　自营经济纯收入2264万元，比1995年增长25％，全场从业户均6772元，从业人均纯收入4930元，全场超百万元产值的单位达到25个，超三百万元的两个，奶牛年末存栏2800头。肥猪出栏，黄牛、小尾寒羊及家禽分别有大幅度增长。以甜菜为主的经济作物面积达到20652 亩，大棚蔬菜面积2000平方米，职工场内开发“五荒”面积22500 亩，场外开荒面积达81318 亩。
　　全场工商运建服户数达到638 户，职工个人对自营经济投资达720 万元。自营经济大户达到227 户，自营经济科技示范户107 户，自营经济能人113 人，自营经济的发展势头越来越猛。
　　农场电视台与自营公司共同摄制了《龙舞富裕路》专题片，宣传这个时期自营经济发展的大好形势。
　　1996年7 月中旬，九三分局“五百工程”现场会在七星泡农场召开，分局党委书记胡成真、局长周春来以及局直和各农场党政领导参观“一沿两围”战略开发一条经济带，发展自营经济的成果。参观了虎山面粉厂、霍庆恩鸡厂、七星饮料厂、美洲小尾寒羊繁育基地、商业区、个体加工区、李新志大棚、浅水养鱼区、旅游区、板石沟鹿场、自营经济开发公司等11个点，与会领导对农场发展自营经济的做法给予高度评价。总局党委书记申立国来农场检查工作时对七星泡农场自营经济的发展给予了肯定。
　　三、产业化发展时期
　　1997—2000年，是产业化发展时期。七星泡农场根据九三分局非国有经济产业化的部署，高起点起步，大力度推进，加快产业的发展步伐。为此农场制定了非国有经济产业化的指导思想和工作思路。
　　指导思想：以党的十五届三中全会精神为指针，以建设经济强场为动力，坚持“正名、提位、服务、投入、发展”十字指导思想。
　　工作思路：主导产业定基，专业大户示范，产业经营带动，规模经营发展，生产区域化，服务社会化，管理企业化，生产措施科技化，逐步形成市场牵龙头，龙头带基地，基地连千家万户的产业经营格局。
　　（一）建设两个中心。建设大型客运中心，增开长途客车，使农场个体客车运输四通八达，1998年已投入使用开始运营。开发建设旅游中心，开发东风水库东湾岛为旅游区、垂钓区、游泳区，因资金等方面原因没有建成。
　　（二）开发三个园区。一是以修造厂为中心建设个体修理园区，此项工作在1998年9 月份已完成集中修理；二是农场在场部中心原综合商场处建设5700平方米从事商品交易的商贸园区。1998年秋投入使用，商贸流通服务一体化，设营业室104 个，摊床120 个；三是以朱哲生三星公司大院为中心建成私营企业加工园区。
　　（三）奶牛养殖产业化。以农场乳品厂为龙头牵动奶牛饲养业的发展，这条产业链是乳品加工业—奶牛养殖业—畜牧兽医服务业—饲料加工业—玉米种植业。加快了西部奶牛小区和奶牛养殖大户及全场奶牛的发展，既解决了乳品厂的奶源问题，也解决了奶牛户销售鲜奶的困难。形成种植、加工及技术服务于一体的产业化运作方式。
　　（四）蔬菜产业化。蔬菜产业是1997年启动，1998年重点开发建设的自营经济项目，开发总面积14000 平方米，冷暖棚150 栋。1999年已建成温室暖棚40栋，冷棚50栋，大棚面积5 万平方米。进入棚菜区的棚菜户24户。2000年全部建成。农场投资60万元，使水、电、路全部到位。温室全部采用半地下日光节能温室。此种温室是场工会宋会林主席、自营公司总支书记相有凯、蔬菜公司经理高春荣去辽宁省北宁、黑龙江省肇东市考察学习外地的经验后，在开发区推广应用的。在棚菜开发区建设中，采用“基地加服务”的做法，成立蔬菜服务站，并设专门技术人员为棚菜户服务和提供建棚材料及种子、农药、棚膜等，为棚菜户提供贷款并办班培训种植户。一系列的服务措施，加速了产业化的形成，被九三局誉为“高起点起步，大力度推进，规模化发展蔬菜”产业化运作。建设成一个能辐射周边市县、农场，对外出口的无公害棚菜、露地生产基地和销售基地。
　　（五）高值经济作物种植产业化。根据市场导向，大力度调整种植结构。扩大甜菜、油菜、白瓜籽、奶白芸豆、黑豆、山芝麻等经济作物种植面积。采用新的种植技术。如十七队邵松和白瓜籽育苗移栽、地膜覆盖技术。创浩高附加值。形成种植区域化和产业化运作。
　　（六）食用菌产业化。在公安部门退休的王德才，以蔬菜公司冬储窖为中心发展地栽黑木耳生产，1999年生产地栽木耳及挂袋木耳5 万袋，外引户李军生产7000袋。农场按产业化发展模式，培育、带动场直地区及生产队发展食用菌生产。
　　（七）运输业规范化。农场专门成立了货运站和出租客运站，加强对运输业的管理和服务。统一停放，统一为个体司机结算运费，使运输业运作规范化。1999年个体运输户304 户，其中出租车客运53户，货运251 户。
　　（八）自营农机产业化。农场1999年组建10个规模队，20个自营队。规模队为适应规模作业，购进大马力M160和1075收获机更新农机设备。使农场职工拥有大批富余整地机械和收获机械，组织自营农机户除完成自营队的机械作业外，参与全国范围内的跨省、区、县、乡作业，扩大作业范围和作业项目，形成新的经济增长点。
　　（九）五小加工产业化。通过刘汝芳虎山面粉厂和外引户陈忠油坊的典型大户示范，带动酿酒、榨油、小麦、玉米、黄豆的深加工，扩大原粮的加工增值，形成个体私营加工企业的大户群体，形成产业化运作模式。
　　在产业化发展时期，农场完善了发展非国有经济的体系，这个体系包括领导目标体系，考核验收体系，奖罚体系。
　　1998年7 月，农场电视台与非国有经济开发总公司共同摄制《日出江花红似火》专题片，在全国农垦职工自营经济现场会上播放。1999年2 月5 日晚在农场二所会议室由非国有经济开发总公司党总支、总公司、七星泡工商所、个体劳协、个体工商业户党支部组织从事非国有经济职工，举办“走进春天”文艺晚会。演出自编、自排、自演节目14个，农场党政领导、基层干部、职工群众300 多人观看了演出，这是七星泡农场历史上，从事非国有经济职工第一次组织的专场文艺演出。
　　1997年全场自营经济产值7459万元，1998年自营经济总产值达到8450万元，1999年全场非国有经济总产值达到8550万元，被九三分局评为先进场。2000年全场非国有经济总产值突破亿元大关，达到10645 万元。大旱之年15个自营队全部盈利，盈利总额达1 401.82万元。四队、蔬菜公司、畜牧一队、七星泡农场分别被九三分局评为先进自营经济专业队、专业公司，自营经济专业队建设先进场。