第二节 发展概况


　　1992年，场直地区街道办成立后，是生活服务公司的下属单位。居民委主任与巡警利用半个月时间下居民区搞“四熟悉”（户主姓名、单位、家庭住址、家庭成员情况），并就街道办有关职责做好宣传工作。街道办同时制定各项工作制度，建立各种簿册。
　　1993年3 月10日，主管场长庞红军就街道办的体制问题传达了农场3 月9 日党委决定，街道办与生活服务公司分开，划为农场管理。至4 月，对街道办职责进一步明确，并明确与房地产开发公司、工商科、派出所等部门的关系，定编6 人，并根据现状，将6 个居民委合并为4个居民委。
　　1995年1 月18日，农场决定街道办又归回生活服务公司，同时配治安员8 人。治安员业务上直接由派出所管理，日常工作归街道办安排，年底治安员取消。
　　1999年，根据小城镇建设的需要，农场决定街道办由生活服务公司剥离分立，5 月企管部到生活服务公司进行调研，并于5 月11日起草下发《街道办剥离分立意见》，该《意见》共分两个部分。一是改革的必要性，二是街道办改革实施意见。同时将“七星泡农场场直地区街道办事处”更名为“七星泡农场街道办事处”。重新明确了街道办与各企业的关系，明晰了街道办管理体制的框架等，并强化了工作职责。街道办的管理体制由初期的居民委与环卫队两层管理，改革为由居民委主任分委包片的一体化管理。场直地区总户数1870户，总人口达5867人，街道办就履行职责情况，具体做了以下几方面工作。
　　一、小城镇(环境)建设与管理
　　在1992年10月，场直地区街道办成立大会上，通过了《七星泡农场场直地区环境卫生管理办法》，共七章三十三条。街道办依照本办法开展工作。
　　1993—1996年的工作内容:
　　1.单位及家庭实行门前三包(包清扫、包锄草、包管护)；
　　2.居民主干路由环卫员清扫、保洁；
　　3.进入居民区的各种车辆需开路条，不得随意进入；
　　4.居民饲养的畜禽一律圈养，不得散放；
　　5.建筑施工结束后现场的清理；
　　6.居民区生活垃圾的清运；
　　7.垃圾场的管理；
　　8.场直七星街的管理。
　　1997年，增加了“市容监察”的内容。
　　根据以上工作内容，具体抓了几项重点工作，解决了矛盾突出的问题。
　　1.治理了第二居民委医院北居民区的恶劣环境，将两户养牛大户迁出了居民区。
　　养牛大户唐庆柱和李佳友都居住窑洞房附近，在自家门前搭起个简易牛棚，麦草就堆放在牛棚四周，形成高高一座垃圾山，不仅影响行人走路，而且臭味薰人，蚊蝇四起，居住在附近的居民不敢开窗户，群众怨声载道，在教育无效后，征得文明办领导的支持，将这两个养牛大户搬迁到离草原近的4 委南沟子边。之后，对该处环境进行彻底整治，按照规划标准，把此处还原给居民种园子，用障子夹齐，避免形成新的垃圾点。
　　2.对居民区南沟垃圾点进行彻底根治，消灭了白色垃圾带，垃圾运往东管区选定的窑坑定点卸，并设专人管理。
　　1996年以前，场区的垃圾和脏冰按传统的惯例都往南沟子各条路上卸，卸满之后，用推土机推平。春季安排人拣上面覆盖的白色塑料袋，进行掩埋，化一层拣一层，始终达不到净化程度。1997年，在东管区选定一个窑坑作为垃圾点，按照每天产垃圾7 吨算，一年达2520吨，这个垃圾场能维持10年。为了不使垃圾场中的白色污染随风乱刮，给周边地区造成新的污染，于1998年在垃圾场周围栽了3000余棵树作为隔离防护网，并设专人管理垃圾场，维持日常的清卸工作，使多年堆积在场区各路上的垃圾得到彻底清理、整治。
　　3.居民区普遍种花，道路两侧达到香化、美化。1998—2000年农场评出花园路7 条，花园房6 栋。
　　4.解决了居民门前堆放杂物现象，达到“三清”。
　　5.对五委南部居民区进行彻底整治，清垃圾、修路、消灭死角，使其彻底改变脏、乱、差的面貌。
　　6.1999年，围绕农场“创省级文明单位”的小城镇建设目标，重点抓净化、美化、香化，特别是加大七星街两侧花卉的种植管理。
　　7.对单位及公共场所垃圾实行统一管理、统一清运。
　　二、社会治安综合治理
　　1.掌握场区内“五犯”、“两放”人员情况。
　　截止2000年居住在场区的“两放”、“五犯”人员有52人，表现都比较平稳，没有重新犯罪。表现比较好的是居住在一委的黄某，曾因赌博、偷东西被列为重点人。他有业不就，整日沉沦于麻将桌前，家里的活不干，妻子与他吵架是家常便饭，委主任多次与家人做黄的工作，并将他家门前对着的路转包给了他，目的是让他减少玩的次数，逐渐从麻将桌前走出来，两个月后，果真收到了效果。后来，他因身体欠佳，辞去这份工作，在劳务市场干些力所能及的工作，维持生活。
　　2.管理辖区外来人口。场直地区常住流动人口为58人，暂住流动人口不定，凡居住在场区的流动人口都能做到底数清，去向明，并建立流动人口簿册和计划生育管理手册。
　　3.建立民调组织，调解民事纠纷。
　　4.教育居民提高安全防范、防火、防盗意识，每年春秋两季，各委主任都深入辖区，对居民家烟囱，养车户家里存油桶的情况进行认真检查，发现隐患，及时提出整改措施。
　　1999年，街道办对居民区内李本和销售液化气罐的网点进行取缔，消除火灾稳患，群众拍手称快。
　　5.对孤寡老人进行妥善安置，为居住在一委的孤寡老人焦安鑫向民政局申请生活费，为其解决实际困难。
　　6.为公安部门提供准确的情况，协助破案。
　　1998年6 月10日，农场成立了场直地区安全文明小区委员会，下设四个安全文明小区，四个居民委分别为四个小区。8 月，为场直居民各户钉门牌，为主要街道钉路牌。11月，通过了总局社会治安综合治理工作验收，被总局社会治安综合治理委员会授予“安全文明小区”称号。
　　三、计划生育及其它社会性工作
　　街道办协助各单位做好计划生育工作摸底调查，为其提供准确的情况。1998年起，场计生办与街道办签订了“外来人口计划生育工作责任状”。
　　1993年，协助电视台完成场直地区居民闭路电视安装工作。
　　1997年起，为“十星级文明户”评选做“环境星”认定工作。
　　1998年，为灾区捐物571件，捐款1064.03元。