第三节 管理措施


　　1988年，农场把原办公室管辖的锅炉、供水、环卫、招待所等行业组建服务公司。当时锅炉供暖面积16000 平方米，有16个供水点，供水户数866 户，国有固定资产锅炉97993.57元，供水是62891.30元，总资产160884.87 元，职工人数75人，平均收入1 300 元，全年国民经济产值463980元。2000年，国有固定资产4133844.37元，供暖面积85853.94平方米，供水居民1928 户。1998年国民经济产值2279532 元，职均收入7253元，十年内国有资产增值25倍，供暖面积增加4.3 倍，供水户数增加1.2 倍，年产值增加4.9 倍，职均收入增加4.5 倍。
　　1988年以来，公司认真落实农场一系列改革政策，采取了行之有效的承包和管理措施，深化改革，抓住机遇，促进发展。
　　主要体现在三个阶段：
　　一、农场1989年对生活服务公司实行了公开招标，韩二贵中标，并和农场签订了经营合同书。承包形式：全民所有、一人挑头、全员承包、独立核算、费用包干、超支不补、节余留用，承包期三年。
　　承包内容：经济指标，三年承包期内收支平衡，每年上交固定费用6700元，年产值1989年50万元，1990年75万元，1991年100 万元，三年内资产增值1.5 万元。同时规定收费标准分配办法及奖惩办法。
　　二、1994年—1996年。1994年，农场对生活服务公司实行承包经营，承包期三年。承包形式：企业全民所有、集体承包、全员风险抵押、费用包干、超支不补、节余留用、指标核定、逐年调整。同时规定经营项目及补贴、收费标准。根据农场承包合同规定，上交农场固定费，1994年上交39520 元，1995年上交48500 元，1996年上交45500 元，并完成农业总产值3 万元，庭院经济产值3 万元的指标。
　　三、1997—2000年。1997年，集团公司决定对生活服务公司实行委托经营，农场本着“先定标，后定人，高奖重罚”的基本原则，以委托经营的形式，实施局部委托、政策亏损、指标包干、风险抵押、创收分成、欠收自补的方法进行运作。委托经营期为三年，并规定委托经营的主要任务指标。
　　根据集团公司的委托经营合同书中的各项指标，公司制订了企业内部改革意见和措施，本着务实、求高、从严、高效的原则，健全各项规章制度，力求达到责权明、奖罚清、人员精干、成效显著。