第二节 环境概况


　　农场从1964年开始使用锅炉，有3 座锅炉房，修造厂2 台锅炉，机关1 台锅炉，汽车队3台锅炉。在1985年前逐渐进行了更新。1986—1990年农场锅炉有23蒸吨，大灶13个，茶炉3 个，用煤量为6500吨／年，烟尘排放量为42.8吨／年，废气排放量6116.5万标立方米／年，二氧化碳排放量0.51吨／年。工业用水为2 吨，其中乳品厂用水为1.5 万吨，总排废水量为1.6 万吨／年。有炉窑一座，年产红砖500 万块，燃煤300 吨，总排生活污水为21.9万吨。垃圾全年产生量为3756吨，垃圾清除率达80％。有两个固定噪声源，一个是木工厂，另一个是林业站。
　　自然环境没有严重破坏，牧草产量为40—50公斤／亩。
　　“八五”（1991—1995）期间，加大了集中供热面积，1991年农场从哈尔滨市购入21台0.1—0.2 吨的小锅炉给生产队，随着生产队的效益、体制、管理方式的变化逐渐都取消了。1992年投资100 余万元进行锅炉改造，新建一座锅炉房。农场有锅炉房3 个，23蒸吨。这期间燃煤8000吨／年，废气排放量为7528万标立方米/ 年，烟尘排放量为52.7吨／年，二氧化碳排放量0.62吨／年。有砖窑一座，年生产红砖500 万块，燃煤300 吨。大灶23个，茶炉3 个，工业用水量为1.8 万吨／年，总排废水为1.44万吨／年。化学需氧量136.32吨／年。
　　在“八五”期间，由于对“五荒”开发的误解，大量垦植牧草地和林地，有牧草地15.9万亩。森林覆盖率锐减，造成严重的水土流失，这时有冲刷沟206 条，黑土层以每年0.5 厘米的速度流失。
　　“九五”（1996—2000）期间，由于加大了小城镇建设力度，使供热面积骤增。1996年服务公司新增一台6 吨锅炉，加工厂更新一台4 吨锅炉，此时全场有9 台锅炉26蒸吨，年用煤量为9600吨，废气排放量为9033.6万标立方米/ 年，烟尘排放量63.22 吨／年，二氧化碳排放量0.75吨/ 年。由于经营体制的改变使砖窑1996年转为个人经营，这时红砖产量为280 万块，燃煤量为180 吨。工业用水为1.6 万吨。废水排放量为1.28万吨。生活污水排放为28.7吨，年产生活垃圾4400吨，垃圾清除率为100％，产生2880吨炉渣，全部用于烧砖，利用率100％。自来水人户率为100％，大气环境质量达到国家Ⅰ类标准。地面水环境质量符合国家Ⅱ级标准。噪声白天小于70分贝，夜晚小于55分贝。人均绿地面积28平方米。
　　此期间由于大面积开发“五荒”，可利用牧草地下降到13.7万亩，新旧防护林更替接不上茬，生态环境严重破坏，水土流失，地面自然调解能力降低。每年可流失79.96 万吨黑土，损失12.3万吨有机质，流失的氮、磷肥相当于全年施用化肥量的1 ／3.由于化肥、农药的大量使用，使土壤板结，环境污染严重。
　　农场环境保护工作起步较晚，1990年前只有一个兼职工作人员，对上进行报表。从1990年开始加大了环境保护工作力度，开展教育、自然生态环境管理、环境污染防治、环境执法、环境统计、环境监测等项工作。
　　一、环境管理
　　由环保科对全场的环境进行管理，1990年、1991年、1992年分别进行了污染源调查建档工作，1993年对企事业单位进行了固体废物申报，实施总量控制。进行固体废物申报的单位有乳品厂、加工厂、生活服务公司、医院、砖厂。1994年对企事业单位进行废水排放量申报，废水排放申报的单位有乳品厂。1997年对全场企事业进行了污染排放申报，实施总量控制。
　　1993年建成烟尘控制区一处。1994年完成噪声标控制区一处。1995年对两控制区进行了完善，已实现“污染源一污染物一污染治理设施一排放”系列跟踪服务。
　　在机构上，1992年成立了环境保护委员会，由林业、草原、土地、环保、计划、建设、工商、水利、财务等部门组成，对农场的环境保护工作进行审议和研讨。
　　从1993年开始实施场长目标责任制，场长与分局局长签订环保目标责任状，农场与企业行政领导签订责任状分解指标，把此项工作作为年终考核指标进行奖罚。从1997年开始实施“三个一”工程，即党政一把手亲自抓，精神文明一票否决权，建设项目第一审批权。1997年农场下发《关于加强环境保护若干决定的补充》。农场成立了以场长为组长的建设项目审核小组，对全场建设项目实施环境影响评价制度，实施了“三同时”制度，即污染治理设施与主体工程同时设计，同时建设，同时使用。自1993年实施场长目标责任制以来，农场考核都名列分局之首。同时从1998年开始创建总局级环境保护模范小区工作。1999年9 月通过了总局环境保护模范小区验收小组的验收。2000年农场投资15万元对南北商业街进行了综合治理。加大绿化面积，人均占有绿地28平方米。
　　二、自然生态环境保护
　　农场1994年建分局级东风自然保护区，1996年11月申请建立了总局级东风自然保护区，面积25000 亩，是淡水、湿地混合类型。1996年11月农场境内的科洛河也被批准为总局级自然保护区，面积9750亩，是湿地保护类型。
　　1994年农场被分局批准为分局级生态农业试点单位，并且编制了《生态农业规划》，当年农场编制了《基本农田保护区规划》，制定了基本农田管理办法，建立试点生态农业生产队23个。1996年11月被批准为总局级生态示范区。1997年被批准为省级生态示范区试点单位。
　　1996年11月编写了《七星泡农场生态示范区建设规划》，并且通过了专家论证。当年成立了生态示范区建设委员会，由刘炳东任主任。同时成立了生态示范区专家指导小组，由刘炳东任组长，由农业、畜牧、农机等行业专家组成。1999年由农场环保科和总局设计院环评处编写《生态示范区年度实施计划》，11月份通过专家论证。2000年农场完成了生态经济场建设规划，10月中旬通过了省环保局专家组对省级生态示范区的验收，并给予肯定。
　　1997年东风自然保护区护坡200 余延长米，投资45万元。收回开荒地300 余亩，拆除房屋300 余平方米，大棚12栋。恢复植被300 余亩。1998年、1999年农场对东风自然保护区内违章行为大面积清理，清除柴草垛3 个，收回垦地11亩，拆除房屋160 余平方米，平均每年种植200亩护库林。
　　1997年农场成立了东风自然保护区办公室和科洛河自然保护区管理站，由钱建华任主任和站长，由李文义、袁雪松、马臣任副主任和副站长，业务接受农场环保科的监督和管理。2000年在东风自然保护区内种植200 亩护库林，东大湾进行护岸工程。对科洛河自然保护区进行了划界埋桩。对湿地保护地划界，埋设了界桩和湿地保护地标牌，湿地保护地达12.9万亩，保护率达11.9％。1998年8 月，总局环保局关于自然保护区建设情况进行调研，对农场自然保护区的建设给予肯定，1999年编制了生态示范区重点工程可行性报告。
　　生态示范区建设严格按《生态示范区建设规划》实施，取得了良好的生态效益、经济效益、社会效益。在农业生产中改变农艺措施，按自然规律指导生产，农业病虫害综合防治率97.8％，主要采取机械、人工、药物防治措施。秸秆综合利用率84.3％，主要是进行秸秆还田，农场1999年下发了《关于加强秸秆禁烧和综合开发利用的决定》。从1996年开始测土施肥，采取用地与养地相结合，使用生物肥等措施，合理施用化肥100％。农场草原采取承包措施，保护率100％。由于畜牧业作为农场主导产业的发展，畜禽粪便量增多，畜禽粪便得以资源转化。为了改善生态环境，进行了产业结构调整，以粮、经、饲为主，到2000年底种植苜蓿草30公顷，每年有近200 公顷的青贮玉米。有青贮玉米收获机26台，已建青贮窖1 万平方米，2000年农场成立了绿色食品办公室，完成了绿色食品发展方案的编制工作，同时制定了《绿色食品基地管理办法》、《绿色食品基地操作规范》，使农场的绿色食品基地建设和发展步入市场经济发展轨道。
　　三、环境保护宣传教育
　　环保宣传教育是环保工作的重要内容之一。1992年农场举办了中小学环保征文比赛。1994年发放传单、办咨询台。1995年举办了“环保杯”知识竞赛。1998年组织了小学环保夏令营。1999年组织了中学环保夏令营活动，并由环保科、宣传部、团委、教委、机关总支共同组织，开展了“爱我家乡，保护环境”诗歌演唱会，1992年获分局环保知识竞赛二等奖。1994年主管场长满书镇参加管局环保知识竞赛获二等奖。1996年参加分局环保知识竞赛获二等奖。1997年农场孙涛代表九三分局参加总局环保知识竞赛获二等奖。1995年参加总局、分局环保征文4 人分别获得了二、三等和优秀奖。1994年参加分局环保摄影展获得了三等奖。
　　农场环保宣传、教育以学校为基地，以电视台为窗口扩大宣传、教育力度。1994年农场小学开办了环境教育课，分局环保局王树珍局长、李艳华科长听了观摩课，并给予很高评价。现中、小学把环保知识融人语文、政治、劳技、地理、历史、美术、音乐、自然、生物、化学等课程，多学科渗透教学。在学校中开展系列活动，多功能、多部门、多形式地开展环保教学、主题班会、团队、少先队等专题课，办环保图窗、环保手抄报，创作环保诗、画、手工等来体现环境宣教活动，渗透持续发展思想。马兰英老师指导学生所撰写的文章，李盛哲的《可爱的小兔子》，侯爽的《黑土地上的大豆种植》，凌雪飞的《具有特殊气味的花》，杨明东的《太原的生物》被《青少年生物世界探秘》收录。付瑜老师讲的《环境与持续发展》获总局观摩课一等奖。每年3 —4 次组织学生参加农场的环境综合整治清除白色污染工作。学校每年有两次国旗下环保讲话，增强环境意识。2000年12月下旬分局教育局、环保局受总局教育局、环保局的委托，对七星泡中学绿色学校创建工作进行了验收。2000年中学有4 篇征文分别获得了总局组织的征文比赛一、二、三等奖。
　　四、环境治理
　　加工厂在1990年之前，服务公司在1992年之前，虽有除尘设施，但因年久没有及时更新，除尘效果不好，环境污染严重。1990年加工厂新上一台4 吨锅炉，其除尘设施为旋风除尘器，除尘效率为84％，林格曼黑度为2 级。1992年农场投资200 余万元进行了锅炉改造，其除尘设施为旋风除尘器，除尘效率为89％，林格曼黑度为2 级。乳品厂除尘设备也为旋风除尘器，是1987年安装的，除尘效率为78％，林格曼黑度为3 级。1996年加工厂新增加一台4 吨锅炉，除尘效率为89％，设备为旋风除尘器，生活服务公司新增加一台6 吨锅炉，除尘设施为双螺旋旋风除尘器，除尘效率为90％，林格曼黑度为2 级。1997年乳品厂进行除尘器改造，由分局环保局补贴1 万元，设备为哈尔滨环保器材厂的多瓷陶管除尘器，除尘效果不太理想，除尘效率为80％，林格曼黑度为3 级。
　　1992年之前农场没有下水管道和居民楼，其它楼房没有下排水，1992年开始筹备为40户住宅楼建一处直径为50厘米，全长500 余延长米的下水管网，当时考虑生活污水对东风水库的污染，建三个10×10米的初级氧化沉淀池。1994年环保局补贴1.29万元，农场投入10万元又重新修建。1998年投资260 余万元完成场直地区2895米的下水道改道工程，下水口顺东风排干渠上，对水库无污染。下水排污方向为科洛河。1998年建医院楼，按要求1999年完成医院污水治理设施建设。农场配有污水车一辆，1996年建屠宰场一处，其污水为封闭式渗坑，定期抽污。2000年由一马路北商业2 楼自筹资金进行了下水改造100 余延长米，投资38万余元。
　　固体废物主要有生活、生产、医疗垃圾。生活垃圾日产日清，处理方式主要为填埋。1999年在其下风口种植2100余棵柳树和金老梅用作防护二次污染。生产垃圾主要用于烧砖，产污单位有加工厂、乳品厂、生活服务公司。医疗垃圾1999年上垃圾焚烧炉。2000年在垃圾场周围种植800 余株柳树，防止白色污染。并且对垃圾填埋方式进行了改进，为平台式填埋，既减少了环境污染，又节约了资金。
　　五、环境执法
　　进入90年代，人们的环保意识普遍有所加强，同时污染纠纷也逐渐增加。1991年原工副业造纸废液产生污染纠纷。1992年医院垃圾污染乳品厂产生纠纷。1993年、1994年每年有两起个人污染纠纷。1995年、1996年、1997年共有7 起污染纠纷案件。1998年有2 起噪声扰民纠纷案。1999年有废气污染纠纷4 起。2000年有3 起废气污染纠纷，1 起废水污染纠纷，1 起垃圾场污染纠纷案件。案件处理方式主要是以调解为主，尽量采取防污措施，把污染程度降到最低。加强“三同时”、环境影响评价制度。进入90年代，农场大小建设项目环评率100％。“三同时”执行率100％。“八五”、“九五”期间“三同时”执行28个项目。每年定期进行环境执法自检，共迎接分局执法检查7 次，总局环保检查4 次。
　　　　　　　　　　　　 建设项目环境影响评价明细
　　表5—7


　　　　　　　　　　　　2000年生态示范区建设达到指标情况
　　表5—8