第四节 计划生育


　　1986年贯彻落实《黑龙江省计划生育条例》，坚持党政领导亲自抓，负总责的工作原则，调整和充实农场计划生育委员会和计划生育办公室人员。
　　根据《黑龙江省计划生育条例若干规定》，对1985年以前违反计划生育规定的宋喜林等14名人员，经农场计划生育委员会讨论决定给予处罚，并以场发 [1986]26 号文件形式下发。
　　1.追回全部独生子女费；2.降一级工资；3.一次性罚款；4.采取绝育措施。共罚款15900元。
　　1987年，经农场计划生育委员会研究，以场发[1987]37号文件下发，对郭占学等16名违反计划生育规定人员给予如下处理：
　　1.追回全部独生子女费；2.降一级工资；3.一次性罚款；4.采取绝育措施。共罚款22800元。
　　1989年，七星泡农场实行计划生育工作指标承包，农场和各单位签订《计划生育指标承包合同》，对完成指标的单位给予奖励，完不成的给予惩罚。
　　1990年，根据黑人普组字[1990]9 号文件精神和省《计生条例》规定，结合七场发[1990]27号文件精神，经农场计生委研究，对在人口大清查中清查出的岳福勇等51名计划外二胎生育者，给予以下处理，并以七场发[1990]41号文件的形式下发。
　　1.全场通报批评；2.追回所发放的全部独生子女费；3.采取绝育措施；4.三年内不能评模、晋升、涨工资。共罚款61249.09元。
　　1991年，为进一步做好计划生育工作，农场下发了场办发[1991]23号文件——《七星泡农场各有关部门在计划生育工作中的职责的通知》。经农场计划生育委员会研究决定，对结婚的男女双方，实行婚前签订《计划生育协议书》。
　　1993年，根据九垦局[1993]23号，七场发[1993]19号《关于清查计划生育政策执行情况的通知》精神，对1980年至1992年计划生育工作进行大清查。共查出有生育指标的1 883 人，其中，1 孩1814人，病残儿童审批19人，政策性审批24人，其它审批25人。历年来计划外生育465人，其中，计划外一胎202 人，计划外二胎23人，计划外多胎10人，早婚早育229 人，非婚生育1 人。历年计划外生育应罚款276123.73 元，已罚款245320.63 元。
　　1994年，农场根据《黑龙江省流动人口计划生育管理暂行规定实施细则》，明确各部门的职责，加强对流动人口的管理。
　　十八队职工代禄，妻子马春兰，置国家计划生育政策而不顾，于1994年3 月18日，在家偷生计划外二胎，在群众中造成不良影响，给农场计划生育工作造成严重的损失。七场办发[1994]8 号文件规定，开除代禄公职，一次性征收社会抚养费5000元，原任、现任党支部书记、队长各罚款1000元，给予十八队卫生所负责人刘志华行政记过处分，罚款500 元，调离卫生队伍。十八队卫生所卫生员李洪海罚款300 元，调离卫生队伍。原计生办主任和现任计生办主任、计生办工作人员每人罚款200 元，给予代明春留党察看两年处分，对十八队罚款15000 元。
　　为加大对计划生育工作管理力度，实行风险共担，经农场研究决定，收缴计划生育风险抵押金。单位主要领导1000元，卫生人员500 元，其它计划生育工作人员200 元。
　　为加强孕前管理，防止计划外生育，农场决定每年对育龄妇女进行两次孕检，孕检率达95％。
　　1995年根据《中国计划生育纲要（1995—2000）》的总体规划和农总计生（1995）3 号文件精神，七星泡农场下发了七场办发和（1995）6 号《关于开展计划生育合格队（单位）活动的通知》，经过评比和验收有59个单位达标，达标率86.8％。
　　为进一步加强对流动人口的计划生育管理，开展了清理早婚、非婚生育工作。清查断限为1993年1 月至1995年5 月30日，共清查出早婚19人，罚款6450元。
　　1997年粮油加工厂职工刘云武、黄雪艳夫妇无视国家计划生育规定，在外地生育计划外二胎，为此，农场党委决定，开除黄雪艳、刘云武公职，征收计划生育费1 万元，给予加工厂书记免职处分，厂长记大过处分，各罚500 元。给予计生办主任免职处分，罚款500 元，调离原工作岗位。征收粮油加工厂计划生育费1 万元。
　　1998年坚持“三为主”、“三结合”的计划生育工作方针，完善一年两次孕检、两次尿检的工作制度。1998年全场共进行了两次尿检，两次孕检，全场已婚一孩妇女2647人，实检2639人，孕检率为99.6％，查出哺乳期怀孕8 人，上环109 人，药物皮下埋植14人，查出计生案件2 例。
　　开展育龄妇女大清查工作，查出未纳入管理259 人。其中，流出场外长期不归的193 人。建立计划生育工作汇报制度，每月的月末，各单位负责计生工作人员，代表单位领导向计生办书面汇报一次计生工作情况，党政领导签字，以示负责，堵塞漏洞，成立由计生、工商、公安、卫生、建委、土地、宣传、街道办等部门组成的计划生育流动人口综合治理领导小组，加大工作力度，依法行政联合执法。
　　1999年，对全场已婚育龄妇女2579人，进行了四次孕检，查出早孕13人，孕检率为100％。
　　根据省、总局、分局统一要求，对1990年1 月1 日至1999年3 月31日出生的人口进行大清查。查出1998年以前出生的计划外一胎8 人，计划外二胎8 人，多胎5 人，征收计划外生育费22万元。
　　1999年，九三分局计划生育工作标准化、规范化管理现场会在七星泡农场召开。2000年，七星泡农场被评为省级计划生育工作先进单位。
　　2000年3 月，根据群众举报，农场纪委监察科、计划生育办联合组成调查组，对第七生产队计划外生育问题进行调查，查实1993年以前李智计划外生育第二胎、第三胎，张书田、马孝贤、李树江、赵凯军、姜文兴、江思民计划外生育第二胎，农场党委决定给予李智征收计划外生育费4 万元，其他各征收1 万元，五队职工刘树敏因包庇李智计划外生育，罚款3000元，所涉及的原七队党政领导、卫生技术人员、计生办人员，均受到党纪政纪和罚款处分。七队卫生技术人员调离卫生系统工作岗位，安排在七队工作，变更劳动合同。
　　农场物资公司副经理陈景良，1992年超生二胎，经农场党委研究决定，给予征收计划外生育费1 万元，免去副经理职务，撤消副科级，留党察看1 年的处分。
　　2000年3 月，农场党委根据上级要求，下发了七场发[2000]3 号《七星泡农场计划生育工作管理办法》的文件，在全场范围内实行计划生育属地管理，计划生育办又增加3 名工作人员，专门负责场直地区计划生育管理工作。
　　　　　　　　　　 　　1986—2000年计划生育指标完成情况一览表
　　表7—24