三、国营商业解体私营商业繁荣国营商业解体私营商业繁荣 —1986年至2000年农场商业基本概况
七星泡农场商业公司和全国商业企业一样,在改革开放前的计划经济时期,在商品流通贸易,保障人民生产生活,调节生产和消费关系方面发挥了重要作用。改革开放后由于体制、机制和改革形势形成了巨大反差。与悄然发展起来的私营商业相比,优势没有了,人心涣散、管理混乱、连年亏损、危机四伏。虽经几度改革(承包、招标),但还是以解体而告终。
根据1988年七星泡商业公司审计报告记载:1984—1986年平均每年换一茬领导,历史遗留问题十分严重。积压商品削价损失,维修房屋遗留差款额,副食损失等。职工情绪低落、下属班组、分店大多数完不成利润指标。在这种情况下浑全胜于1986年3月上任主持公司工作。
1986年10月农场纠正行业不正之风小组进驻商业公司,调查历史问题。工作组把职工分成三个学习小组,进行揭、摆、查活动,并成立了查证核实领导小组。根据调查形成报告,提出如下问题。
1.采购环节控制不严。过去用金额控制办法不能把关,没有计划和审批手续,进销脱节。商品积压过大(15.1万元)。质次价高呆滞商品过多。没有严格验收手续。短缺商品过多,以白条顶库存。2.储备环节库存量过大,达到了44.3 万元。其中积压15.1万元,占34.2%;销量小、库存量大的商品6.85万元;质次价高呆滞商品占50.8%。3.其他方面的问题还有营业员差账不能及时处理。商店被盗8次,得逞7次,实际被盗达3113.81元。不认真执行物价政策随意提价,商品损失损耗过多。根据会计账,1986年1—6月商品损失14694.58元。其中变价损失8518.52,非正常损失6083.55元,仅副食组就损失11287.29元。不经批准擅购禁购商品。招待费超标,吃喝现象严重。商业饭店,公司投资,商店承包,集体经营,四六分成,每月决算一次,但占用资金过大,最高占用公款达8000多元。财务状况,银行贷款38万元,资金紧张。
这个《纠正行业不正之风调查报告》还谈到了产生问题的原因,和今后改进意见,及具体责任等。最后党委作出决定:1.停业整顿。2.发材料通报全场。整顿期间不发工资,只发生活费,达标后可开业。3.差款者如数退还。
1987年1月21日,农场同该公司签订了三年不变利润、自负盈亏的经济合同。后因1989年3月13日农场对该公司实行招标经营,而使前合同终止。经审计,合同期内,1987—1989年3月13日经营情况如下。
该公司合同期内有5名管理人员,70名职工。截止1989年3月13日,商品销售额为165096.98元。商品销售成本为143975.61元。商品销售毛利22121.37元。商品流通费用23068.78元。附营业务收入2650.43元。其他收入1 381.30元。财产损失869.86元。其他支出2787.27元。利润净额一5667.04元。其他企业利润净额6059.15元。公司实现利润总额为392.11元。
1989年3月13日,夏强在农场商业公司招标中标。投标期为1989年4月1日至1992年3月31日,时间为三年。
投标前期情况:有32户,人口104人,职工64人,管理人员5人。统一核算人员26人,独立核算38人。自有资金191759.83元。债务378162.50元。固定资产净值109106.20元。债权510543.18元,固定资产168077.91元。库存商品272625.21元。潜亏挂账18504.84元。
投标终期情况:有34户,105人,职工65人,管理人员7人,统一核算人数36人,独立核算人数29人,自有资金191759.83元,债务1 071059.98元,固定资产净值108714.31元,固定资产折旧87910.91元,专用基金一63452.98元,债权1266699.14元,库存商品687090.44元,固定资产196625.02元。招标后潜亏挂账131086.85元。
合同指标55000元。实际完成20886.96元。未完成34113.O4元。 违纪金额9528.92元。违规金额4018.26元。
主要问题:1.内控制度不健全。2.业务素质不高,经营管理不善。3.短期行为,损失浪费严重。4.缺乏政策法规观念。
1992年5月农场任命付士林为经理,关政樵为书记,边经营边处理商业遗留问题。1993年农场根据商业报告,准备化整为零采取租赁办法进行经营,但整个国营商业已无生机,加之北安批发站等单位起诉七星泡商业公司,进行逼债。中心店库存商品全部归还原告,还欠部分债务。农场国营商业彻底倒闭。
90年代初期,正是国营商业拼命挣扎的时候,而私营商业已占据了营业市场主体。1992年由个人自筹资金,在二马路通往十四队的南北路两侧建起了商业一条街。共建砖瓦结构商业用房36处。其中从事商业经营的有9户,饮食业15户,修理业6户,服务业6户。同年农场又投资42万元于10月1日在一马路南侧建起了450平方米的半封闭市场。1995年在一马路两侧建起了9幢18家二层商业住宅楼。1997年在一马路两侧公安分局办公楼西,建起两栋一层经商的商业住宅楼。1998年又投资450万元,建起了总面积为5700平方米,主体工程为二楼结构,集中供暖,有营业室104个,摊床120个的商贸城。同期还建了医院楼北侧8户商业住宅楼。1999年在医院楼南侧建的园丁楼,其中一楼经商户10户。截止到2000年,七星泡农场共有个体经商户178户。年销售额712万元。工商所年收费额已超过50万元,是1986年的34倍。
如今七星泡的商业是个体私营商业的天下。国营商业一统天下的时代已经成为历史。个体私营商业随着市场经济的发展,必将有更辉煌的未来。
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