第二节 各时期机关编制 农场机关科室的编制,是随着管理体制的变更和农业生产的发展逐步进行调整的。由建场初期的七科一室,十几个人,逐步发展到有三十几个科室,委、办,近120余人的县团级机关,是农场领导核心。
建场初期,1955年在嫩江县设立办事处,建立以小组为单位的行政机构。同年10月,总场机关成立科室,设七科一室。场长办公室:负责协助场长处理全场日常对内、外工作并监督和检查。政工科:负责党、团、干部、宣教、档案、保卫、监察工作。管教科:负责狱政、宣教、狱侦、干部及武装工作。生产科: 负责农业生产和畜牧业。基建科:负责房建、水利工程、道路、桥梁的设计施工。财务科:负责财务计划、财经纪律、资金周转等。经理科:负责生产和生活物资的采购、供应和销售。计统科:负责计划、统计工作。
1957年3月5日,为贯彻中央和省委“精减机构、紧缩编制”的精神,嫩江地区劳改系统整编,按犯人总数5%配备干部的比例,农场将七科一室,合并为五科。财务和计统合并为财经科;经理科和场办合并为办公室;基建和生产合并为生产科;管教科、政工科单设。
1958年按照中央精兵简政的既定方针,农场机关精减,编余干部全部下放。场机关只设一科两室:党委办公室、场长办公室、管教科;农场设置基层政权组织,三岗与虎山农场建立三岗乡,嫩江农场建立双泉乡,乡长孔香庭兼公安派出所所长。
1959年两场合并后机构设置情况
1959年增设联合企业,统一管理工付业和畜牧业生产。
两场总场机关科室建置情况
嫩江农场
三岗农场
1960年5月场机关设12个科室,同年11月机关原有12个科室合并为7个科室,党委办公室与工会、团委合属办公;场长办公室、计财科,粮食科、管教科与就业科合并为政法办公室,对外称公安分局;生产、畜牧、机务室合并为生产办公室;工业、供销科合并为工业供销办公室。到1961年9月合并科室为“三科一室”,即:管教科、生产科、财务科、办公室,并设立组、宣、监。
1960年机关编制及干部配备情况如下:
场级领导8人;
党群部门13人;
工会5人,团委2人,党办6人(包括组、宣、监),行政科室62人;
就业科5人,生产科6人,财务科8人,管教科10人,供销科 12人,工业科5人,畜牧科5人,机务室5人,场长办6人。
1963年实行党委领导下的支队长、政委分工负责制。采取支队、大队、中队三级管理、三级核算的管理形式,建立政治改造与生产行政两条线的组织机构。根据劳改工作细则和省公安厅指示精神,对机关科室组织机构进行调整,共设10科1室:干部管理教育科、狱政科、侦察教育科、劳动工资科、生产科、机电科、计财科、供销科、生活卫生科、政治处、办公室。
“文化大革命”十年中(1966—1976年),党委工作陷于瘫痪。1967年农场实行军事管制,总场临时组成运动、改造、生产三个小组。68年5月成立“革命委员会”,下设政工、管教、生产、秘书、人武5个小组。69年成立知识青年办公室。
1973年场机关恢复科室建制,场革委会主任朱文熹,办公室主任李太彬;政治处、副主任沈秀春;宣传科、科长周茂起;组织科、科长马国良;文卫科、副科长王启木;人武部副部长张庆康;工副业科、科长徐祯卿;机电科、副科长王野;劳资科、科长王德元;供销科、副科长曹洪雁;计财科、副科长李广财;畜牧科、副科长王玉太;生产科、副科长杜庭钧。76年恢复了农场建制,划归九三局管辖。79年撤销革命委员会,实行场长负责制。
1984年初,农场将机关24个科室调整为21个科室。科室编制情况如下:
宣传部部长刘亚东 组织部部长詹恒阁 纪检委科长李吉顺
工会主席郭连科 团委副书记许永和 史志办主任郭震
农林科科长陆修德 农机科科长魏传祥 畜牧科科长苏永昌
基建科科长才仲奎 交电科科长倪文贵 商业科科长赫广太
物资科科长何绍斌 粮贸科副科长陈海民 计财科副科长杜希仁
劳资科科长王德元 武装部部长赵德彦 教育科科长梁嘉业
卫生科科长张金芝 办公室主任李树清 科技科副科长王玉太
同年9月农场恢复为劳改农场,增设政治处和管教科。
1988年,为适应改革的需要,场机关调整了机构。将23个科室改为15个实体性科室,成立了物资、粮贸、种子、林业、畜牧、基建、商业、生活、劳动、工业等公司。机关职能由行政指挥变为指导服务。
1989年机关科室编制及干部配备情况如下:
宣传部副部长许永和 组织部部长詹恒阁 武装部部长赵德彦
工会副主席陈国伟 团委副书记孙玉芳 老干部科科长刘亚东
纪检委科长王德元 检查室副主任吴胜先 体改办副主任张文彬
人事科、监察科(合属办公、科长荣烈先)
农机科、生产科(副科长李华洲、科长袁英仁)
司法办副主任董国祥 工商科科长张庆康 计财科科长李敦智
科技科副科长王玉太办公室副主任徐忠琪教育科副科长王福泉
劳资科副科长王东升 审计科副科长袁喆 土地办副主任蒋永财
除机关21个科室,另有:畜牧、卫生、林业、电讯、交通、商业、基建7个科院、科站、科店、科队合一的单位。科级农业生产单位有科研站;科级工业单位有:修造厂、粮油加工厂、淀粉厂、乳品厂;其它科级单位有:物资科、办事处、中学、生活服务大队。