第五节 公路建设与管理

一、公路建设
　　本场公路交通唯一主干道路是纵贯场区东部的嫩漠公路。该路是在日本帝国主义入侵后修筑的嫩黑铁路路基上复建的，1958年建成通车后，成为本场对外交通的主动脉。
　　1958年大批建场人员到场后，场内公路建设便纳入了国家投资基本建设预算项目。本场设有道路桥涵队，技术干部有劳改配备的邢店荣等，施工队伍主要是劳改犯人，当年11月便开始了公路建设工程，由于当时条件较差。只修了几座木桥，道路除重建日本开拓团废弃的“拉荒道”之外，主要是在林木嵩草中开辟新路，当年原柏根里农场完成土路19公里，砂石路面仅2 公里。原门鲁河完成土路14.9公里。这些简易公路，因冬季施工，质量极差，雨季无法通行。
　　1959年两场合并后，总场至西部分场必经之路“西沟子”，只有一座破木桥，车行过水路面，交通十分困难。
　　1963年，农业大丰收，全场向国家上交商品粮达8025吨，为了保证公路运输畅通无阻，场党委决定成业专业筑路队，由各分场抽调职工70名，马车5 台，1 台牛车及部分修路工具，开始常年修筑养护场内公路桥涵，建设标准化公路网络。“十年动乱”期间，筑路队解散，各队与分场间道路分区管理，出现了混乱状态。
　　1975年分连建点时，按连队级编制，重新组建了筑路队，由牛凤任指导员，下设队长、会统人员等，并配备了推土机、胶轮车等动力机械设备。到1985年，筑路队已拥有推土机3 台，胶轮车6 台、平道机、开沟犁、小四轮各一台，职工56名，成为一支专业化的场区公路建设与管理队伍。
　　30多年来，国投场筹资金计数百万元，全部用于公路桥涵建设，经不懈努力，现已建成砂石公路共100 公里，钢筋水泥桥梁7 座，木桥3 座，水泥涵洞24座，实现了总场连接 25 个居民点之间纵横交错的公路网络。
　　1985年，随着国民经济建设事业的发展，本省第一条地方铁路一嫩黑（嫩江至黑宝山）铁路，在原嫩漠公路基础上复建工程筹备就绪，预计1986年初动土兴建，该铁路在场部南3 公里处设火车站一处。公路运输将在场区西部另辟新的干线，预计1986年底通车。新公路，铁路通车后，本场运输事业将发生巨大变化。
　　二、公路管理
　　嫩漠公路跨越场区37公里段属地方公路部门管辖。场内公路总长100 公里，属场筑路队管理。
　　场筑路队管理职责主要是维修养护场内公路路面、桥涵，确保公路网络交通运输畅通无阻，逐步加强路容路貌建设，完善科学管理体制，使之达到标准水平。
　　1985年起，筑路开始实行承包责任制，具体方法大致有以下几项内容。
　　1 、养路不设道班，实行分段包干，分项验收的承包方式。每公里路面年均备料400 立方米。
　　在完成规定指标前提下，根据季节性路面情况，分月承包项目，实行工资，费用全额浮动。
　　要求养路工必须将所备砂石料辅平，并疏通道沟桥涵，做到路面无积水，道沟上宽45厘米，底宽30厘米，深40厘米。特殊路段保证流水畅通，路面无辙痕，杜绝翻浆路面，无顺路流水线。
　　清理道沟实行分段定人大包干办法，领导不定期检查，发现不到岗者，扣罚当日工资30％；二次不到岗扣罚65％；三次不到岗取消当月工资并调工作。
　　2 、雨天由各段养路工负责放拦路杆，阻止机动车辆通行（救护车、吉普车、生产指挥车除外）。养路员上岗须佩带袖标，视雨量大小及路面情况控制禁行时间，一般小雨禁行2 小时。雨后30分钟，养路工不到岗执行拦路任务，给予罚款处分，三次不到岗撤换他人。雨天禁行期间，如养路工不坚持原则，私自放车通行一次者，罚款30元；2 次罚款60元，在当月工资中扣除。