第三节 工资制度调整与改革

党和国家历来关心和重视职工生活。建场三十年来，随着国民经济形势的发展和企业经营管理水平的提高，工资制度也逐步完善和加强。职工工资多次进行改革和调整，不断地提高全民企业职工工资收入水平，使职工个人利益与国家利益有机地结合在一起，有效地发挥了职工群众生产劳动的积极性、创造性和关心企业经济效益的自觉性。充分体现了“各尽所能、按劳分配和多劳多得”的社会主义分配原则。
　　一、工资制度
　　建场初期，工资制度比较复杂。来自全国各地的政法管教干部，大多实行工资制度，也有少量干部和就近招收的工人执行工薪分制。如1956年4 月，省劳改局通知统一机务学员工薪分为每月110 分。
　　1956年全国进行工资制度改革后，统一执行货币工资制。十部执行月薪，工人执行月薪日计。干部执行《国家机关行政人员工资标准》，工人执行《国营农场农业、畜牧业工资等级标准》和《国营农场拉拉机（联合收获机）驾驶员，农机修理工工资等级标准》等。全部实行等级工资。
　　1961年，本场推行“三包一奖四固定”管理制度，同时制定了产量工资制。即每月发给职工工资的82％，其余18％根据生产指标完成情况，一次性核发。具体做法是：同年终减产1 —10％者，扣发产量工资的30％；减产11—20％者，扣发50％；减产21—30％者，扣发80％；减产30％以上者，取消产量工资。
　　1962年，又制定了基本工资加奖励、作业工资与产量工资相结合、计件工资等制度，使工资管理体制进一步完善。
　　1980年始，实行经济承包责任制，基本形式是“专业承包、综合计奖。”每月扣除基本工资的20％做为成果工资，年终完成包定额指标时返还。同时，实行超计划利润提成奖，农畜工商等单位按不同比例提取。1980年底，经过实践检验，此种责任制仍存在一定弊病，又对生产责任制，经济责任制和岗位责任制形式，做了补充、修改和完善，废除综合计奖制：农业责任制采取四种形式：1 、专业承包业体计奖：场对生产队按三项指标（产量、成本，利润）考核，实行超计划利润提成奖，提奖比例是；农业按18％提奖，畜牧业按80％，林业按70％，工副业按60％。
　　产量、成本两项指标少完成一项扣发个人奖金15％。
　　2 、专业承包，定额上交，联利计酬：实行纯收益分配的办法，纯收益为定额上交一倍以内部分，按“二、一、七”比例分配（20％上交、10％留队，70％个人分配，下同）；一倍以上，两倍以内，按“三、一、六”比例分配；两倍以上按“六、一、三，分配。
　　平时预借职工生活费，按实际出勤每天予借1.25元，全年不突破384 元，年终从个人分配中扣回，工资42元以下部分，全部浮动（保留工资等级），42元以上部分实行级差补贴，其它待遇不变。
　　3 、专业承包，联产计酬；此种方法实际上是产量工资的发展。
　　4 、大包干责任制：即一切支出（包括工资、福利、劳保、折旧，各种津贴和税金等）全部自负，定额上交，多收归已。保留职工身份，当月没收入的每天予借生活费1 元，年终扣回。
　　经济责任制：实行经济责任制的，以厂（队）为单位，实行超计划利润提成奖，但不得超过实现总利润的15％。
　　岗位责任制：主要是在事业单位实行。包括学校、医院、总场机关及所属单位按费用、任务、质量两项指标考核，分别按节余百分比与年标准工资总额的百分比提取奖金。
　　1985年本场变为劳改农场，责任制度的主要形式是兴办家庭农场，实行大包干、联户承包联利润分成。
　　二、工资改革与调整
　　第一次是全国范围的工资制度改革。1955年12月29日，省公安厅劳改局根据省人字 1508 号《关于国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制的命令》，通知各劳改农场进行全面工资制度改革。1956年3 月始，本场根据上级指示，成立了评定委员会，进行工资改革工作。主要内容是取消原来的工薪分制，统一货币工资制，确定本场为四类地区，执行地方企业第二类工资标准，对执行工薪分的工人改定等级制工资。干部（少数犯错误的除外）均上套一级。
　　中队长、科长基本工资标准为49.50 元，场级干部不低于原工资，由关内调入的干部不低于原级别；小队长不低于科员。
　　改行货币工资后，职工平均工资收入有所提高，如原柏根里农场，改革前工资总额为153 23.15元，改革后增加到19343.30元，增长幅度为12.5％。
　　第二次是1959年至1960年，先后给专业技术人员和部分机务人员晋级和调整工资。
　　第三次于1963年，进行了幅度为40％的调资，并由原四类地区，调为五类地区，全场1059名职工晋升一级工资。其中干部126 名（包括农业技术员，医务人员，文教等专业人员27人），调后全场月增加工资额5570.79 元。
　　第四次是1973年的低工资调整。根据国务院和上级指示，调整范围是1957年以前参加工作的三级工：1960年底以前参加工作的二级工；1966年底以前参加工作的一级工和低于一级的工人，以及与上述工人工作年限相同，工资等级相似的工作人员。凡调整范围内的一般都晋升一级。自1971年7 月1 日起补发。全场有1051名职工晋级，月增加工资额5702.00 元。
　　第五次是一次较大规模的晋级和调资，于1977年10月1 日执行。原则是1966年底以前参加工作的二级工，1971年九月底以前参加工作的一级工“两道杠”，以及40％面上调整。在调整范围内，采取了群众评议的办法，重点是照顾贡献较大，工作多年而工资偏低的生产管理干部和技术人员。全场共晋级和调整了4329名职工，月增加工资额24830.70元。
　　第六次于1978年，对生产工作成绩特别突出，工作表现好而工资特别低的又进行一次幅度为2 ％的晋级，全场由165 名职工晋级。其中场级干部4 名，科级干部9 名，一般干部（含文教卫生人员）、工人共132 名，每月增加工资额为1.114.52元。
　　第七次于1980年3 月始6 月结束，调整幅度为40％，自1979年11月1 日起执行，这是自1976年粉碎“四人帮”后第二次较大规模的调资活动。本场1978年底在职职工总数6516人，晋级2593人，占39.8％。在职工总数中，新录用职工1081人，实标晋级267 人，占24.7％，除去知青返城、长期不归、工人退职退休人员，1971年底以前参加工作的人数为3047人，晋级1782人，占75.3％；二级工1221人，晋级1028人，占84.2％；三级工819 人晋级565 人，占69.2％；四级：12220人，晋级136 人，占61.8％：五级工81人，晋级47人，占58％；六级以上14人，晋级6 人占42.9％。在职工干部中场级9 人，晋级7 人（未包括保留工资1 人），占77.8％；科级干部76人晋级55人，占72.4％，其中晋过二级的147 人此次晋级的66人，占44.9％。在干部人数中，机关干部104 人，晋级90人，占86.5％，机关干部晋级面较历次偏高。全场月增工资额16344.56元。
　　第八次是1982年，根据国发（1981）144 号文件和省调资办（81）9 号文件精精，对文教卫生系统职工工资进行调整，范围：一是1966年底以前参加教育工作至今未间断的优秀骨干教师晋升二级；二是1966年底以前参加教育工作，1977年以来一直从事教育工作或累计教龄10年以上优秀教师。全场文教卫生系统432 名职工晋级，自1981年10月10日起补发。每月纯增工资额2 ，675.10元。
　　第九次是1983年大幅度低调，全场有3452名职工晋升一级工资。
　　第十次是1985年进行的全国性工资改革。全场在职职工总数为4982名，晋级级4227名。其中调偏低标准、定级转正的2322名；套改新标准的4544名。全场月增工资额72247.45，元。
　　每人平均增加14.50 元。
　　此外，根据中央发（1982）3 号文件颁发的《国营工厂厂长暂行条例》第十七条规定和国家经委等五个部门颁发的经企（1982）223 号文件《关于贯彻执行当前国营工业企业全面整顿若干问题的意见联合通知》以及省劳动局黑劳字（1982）113 号文件精神，省农场总局决定，自1983年起，对有贡献的职工实行晋级奖励制度，1983年至1985年，全场获晋级奖励的职工共244 人。