第二节 工运发展概况

建场前期(1955年一1968年)本场属于劳改农场，执行“改造第一，生产第二”的劳改方针。
　　1956年未成立工会时，门、柏两场职工仅583人，其中79％是管理干部。到1957年，两场职工781人，其中工会会员500人，占职工总数的64％。
　　1959年，门、柏两场合并后，职工队伍发展到2259人(包括刑满就业人员)，其中工会会员487人。是年9月26日召开嫩北农场第一届工会代表大会，选举副场长胡振和为工会主席。
　　建场初期的工会组织在党的领导下，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，积极组织职工群众参加各项活动。
　　1959年5月15日，总场根据党中央提出的加快社会主义建设速度，争取五九年更大跃进的指示，发出《积极行动起来，响应党的号召，大力开展社会主义劳动竞赛，争取五九年农工牧生产更大跃进》的号召。自夏锄始，掀起了一个声势浩大的以农业为中心，农工牧并举的社会主义劳动竞赛活动。提出6个竞赛条件：一是情绪饱满，工作正常，无消极怠工。二是遵守劳动纪律、措施和操作规程。三是在保证质量前提下，按时或超额完成生产任务。四是安全生产，不发生事故。五是研究技术，提高劳动熟练程度，发明创造，改革工具，推广先进经验。六是爱护国家财产，做到增产节约。并将其贯穿于社会主义劳动竞赛活动的始终。如召开大跃进誓师会，开展“保粮保钢增产节约红旗竞赛活动爱国卫生运动”，在种管收三大季节建立‘火箭组’，“闪电组”、“突击组”，大放“卫星”等等。用以激发职工群众劳动荣誉感，责任心和积极性。提高劳动生产率，保证生产计划的完成。这期间由于从上而下追求高指标，盲目地放“卫星”，出现无限夸大成绩，不切实际地“土法上马”发展多种经营，给农场经济造成很大损失。
　　1960年3月8日，召开了一次建场以来规模最大的群英会。总结跃进经验，奖励在社会主义劳动竞赛运动中涌现的先进集体和个人。评选出9个先进单位，59名先进工作者，92名先进生产者。1957年至1960年。全场涌现出席全国政法系统先进工作者1名，并获全国政法先进工作者称号；获省政法先进工作者称号的3名，获省政府授予的劳动模范称号的2名。
　　1961年以后，不再设置工会组织。
　　1972年，本场隶属省农场管理局，并于1973年，重新组建场工会，9月召开第二届工会代表会，19日，黑河农场分局党委批准由21人组成的场工会委员会。设7名常委。工会主席由副场长浦加林担任，副主席由孙福生担任。
　　1978年11月10日，省农场总局，省总工会联名下发《关于国营农场系统恢复和建立工会组织的通知》。根据上级指示精神，于1978年初开始筹备专职工会机构，1979年1月，九三局党委任命邢国权任工会主席。是年11月25日，农场总局下发《关于农场总局各级工会编制机构设置和干部管理工作的规定》，根据文件规定，本场工会机构编制配备7人。组建了26个基层工会组织，全场工会会员达7000人。
　　1980年，垦区开始推行职工代表大会制度
　　1982年3月20日，正式成立职代会，并召开首届大会，选举出五个专门机构。恢复建立队级以上工会组织41个，工会会员5596名。推行党委领导下的职代会制度，是把企业管理建立在民主管理的基础上，让职工群众通过职代会，参加决策和管理。职代会设主席团，实行常任制，每届任期二年，每年至少召开一次大会，讨论、审议场内生产经营管理以及福利生活等方面的重大决策，职代会的工作机构是工会委员会。
　　场职工代表大会根据国家政策、法令和计划要求，行使下列职权：
　　一、讨论审议场长工作报告，生产建设计划，财务预算决算及重大革新挖潜改造方案和经营管理方面的重大问题，并作出相应的决议
　　二、讨论决定劳保措施、职工福利基金、奖励基金，利润留成的使用，以及职工奖惩办法，住房分配方案等有关职工切身利益方面的问题。
　　三、讨论审议建设规划，体制改革，各项生产技术和劳动竞赛方案，工资调整方案，录用人员招考方案，考工评级方案，职工培训计划和全场性的重要规章制度。
　　四、讨论通过职工提案审查报告，做出相应的决议，责成有关部门认真落实。
　　五、监督各级领导干部和工作人员，民主评议领导干部，对工作认真努力并卓有成绩的干部，提请上级机关予以表彰、奖励，对有特殊贡献的干部，建议上级机关给予立功、提职、晋级；对不负责任，造成损失的干部，建议上级机关予以批评，处分或罢免；对严重失职和违法乱纪的干部，建议党的纪律检查机关和国家政法机关严肃处理。
　　职代会制度的建立，是领导体制的重大改革，也是工运活动的新发展。一方面强化了职工群众在企业管理中的主人翁地位和作用，另一方面也有利于建立一支有觉悟，懂政策、会管理的有广泛群众基础的职工队伍，从而调动了职工群众在两个文明建设中的积极作用。1981年至1985年5年间，全场各条战线涌现出一大批先进工作者和各类模范人物。原21队工会主席程爱国，1982年至1983年，分别被省总工会和全国总工会授予工会优秀积极分子称号；工会干事徐玉珍被授予垦区优秀会工工作者。全场先后有7人被省农场总局授予劳动模范，106人被管局授予先进工作者或劳动模范，1300人被评为场级先进工作者或先进生产者，并受到奖励。
　　党的十一届三中全会以来，是本场建场史上工会活动高潮时期，各级党组织把工会工作纳入重要议程，把工会组织列入企业管理领导机制之一，使工会组织积极发挥了党联系群众的桥梁和纽带作用，坚定了职工群众的企业主人公责任感和参政议政信心，为扭转农场亏损局面，振兴经济，促进农场生产建设和各项事业的顺利开展，起到了有利的保证作用，从而加速了本场精神文明和物质文明建设的步伐。