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第二节 计划工作

第二节 计划工作


农场计划财务科负责计划工作和计划管理,按照“统一计划、分级管理”的原则,要求各单位必须坚持积极可靠、留有余地的原则,编制好本单位的年度和季度生产、财务、基建等计划,经总场平衡批准下达后,严格执行。如因政策调整、严重自然灾害影响,可向总场提出修改计划意见。
  农场计划工作曾被总局评为“八五”期间农业计划先进单位、“九五”期间计划系统先进集体。
  一、中长期计划与计划执行情况
  1985年1月,农场通过深化改革、稳定和逐步完善统分结合的双层经营体制,制定《“七五”计划》,规划指标:工农业总产值在1985年4133万元(按1980年不变价计算)基础上,1990年达到6250万元,人均收入在1985年553元基础上,1990年达到880元。实际完成情况:1990年工农业总产值6316万元(按1980年不变价计算)比规划6250万元多66万元,比1985年增长528%,年均递增885%,人均收入1286元,比规划880元多406元,“十五”期间向国家上缴利税1716万元,比“六五”期间1223万元多493万元。
  1991年4月13日,在继续弘扬北大荒精神,围绕垦区100亿斤商品粮基地建设基础上,制定了《农场“八五”计划和2000年规划》。规划指标:工农业总产值在1990年10669万元的基础上,年递增46%,1995年达到13357万元,2000年达到16479万元。人均收入在1990年1286元基础上,年递增98%,1995年达到2050元,2000年达到2500元,农场利润在1990年431万元的基础上,年递增35%,1995年达到510万元,2000年达到950万元。实现这一规划需要大量投资,1990~1995年总需投资3850万元。实际完成规划指标:1995年工农业总产值(按1990年不变价计算),实现11512万元,比规划13357万元少1845万元,人均收入实际2719元,比规划2050元多669元,农场利润实际505万元,比规划510万元少5万元,1990~1995年累计投资2972万元,比规划3850万元少878万元,“八五”期间向国家上缴利税总额2185万元,比“七五”期间1716万元增长273%。
  1995年7月21日,根据嫩江国营农场管理局制定《“九五”计划和2010年规划》的精神,通过对农场“八五”期间经济形势的分析,经论证取得的成绩和存在的问题,印发了克山农场《“九五”计划及2010年规划》。规划指标:国民生产总值在1994年4449万元,基础上年递增143%,2000年达到9908万元,人均收入在1994年1650元基础上年递增908%。2000年达到2780元,农场利润在1994年311万元基础上年递增136%,2000年达到668万元,实现这一规划需在1996~2000年投资10769万元。实现完成指标:2000年国民生产总值11189万元,比规划9908万元多1281万元,人均收入实际3160元,比规划2780元多380元,农场利润实际1万元,比规划668万元少667万元(由于1998年开始到2000年受特大洪涝、旱灾等自然灾害影响),1996~2000年累计投资9406万元,比规划10769万元少1363万元,“九五”期间实际向国家上缴利税3406万元,比“八五”期间2185万元增长1307万元。
  2000年11月15日,印发《农场“十五”计划及2010年实现农业现代化目标规划》,规划目标:利用五年时间,把农场建成综合实力强、开发环境优、职工生活富、管理水平高的中国北方高科技旱作农业示范场。使农场成为垦区重要的优质麦、豆生产基地,种子繁育生产基地,畜产品生产加工基地,有机、绿色食品生产基地,基本实现农业现代化。规划指标:2005年国内生产总值33264万元,企业利润1000万元,人均收入6128元,资产总额达34865万元。一、二、三产业比例为50:15:35,畜牧业占农业增加值比重到42%。到2010年国内生产总值76578万元,年均递增185%,企业利润2000万元,人均收入11888元,资产总额79120万元,资产负债率642%,一、二、三产业比例为35:20:45,畜牧业占农业增加值比重556%。
             国民经济产值人均收入情况表
                (1985~2000年)
  表4-1                         单位:元万元



  二、年度计划
  年度计划是农场计划体系的中心环节。各级都通过编制年度计划全面安排一年的生产、生活、管理,以统一各方面的行动,实现期望的目标。年度计划主要包括各业生产计划、财务计划、基本建设计划、实物地租(产品)上交计划等。
  财务计划包括:收支计划、利润计划(含营业外收支计划)、产品成本计划,流动资产计划(含流动资金借款计划)、专用资金提取使用计划、产品销售盈亏计划、专业承包计划、物资需用申请计划、货币资金收支使用计划,上述计划按总场规定的时间按年、分季度、分月呈报。
  编制物资需要申请计划,货币资金收支计划时,必须实事求是,本着增产节约的原则,按月季编制,无计划不予拨款或贷款。
  这些年度计划是相互依存,相互制约的,为了使全场各方面计划工作的相互协调,农场每年年初,在全场范围内对人力、物力、财力进行一次综合平衡,以便克服薄弱环节,充分挖掘生产和内部管理潜力,建立“统一性和灵活性相结合,大的方面管好,小的方面放开”的计划管理制度。