第三节 劳动就业
第三节 劳动就业
农场采取有效措施,加大安置下岗失业人员的工作力度,截止2000年底,累计安置下岗失业人员2400余人,有力地保证企业各项事业发展和社会稳定。
一、职工队伍
1985~2000年各部门职工队伍的产业结构趋向合理。
农业部门(牧、林、气象)职工8967人,占全场职工总数的6657%,在生产建设中以农艺工为主体的职工队伍发挥了重大作用。
电力、基本建设、机械、工业部门职工2767人。
交通运输和商业饮食服务部门职工697人。
科研、文教、卫生和公安政法769人。
机关、社会福利部门职工272人。
二、职工调配
1985年以前,职工调配是将所有需要就业的人员由企业统包统配。由于农场所有制形式单一,就业渠道越来越窄,统包统配的范围越来越大,不但每年的大中专毕业生、复员退役军人统包统配,而且未升学的中学毕业生及其他待业人员均由企业负责安置就业,达到对整个企业职工和一切待业人员基本包下来的程度。1985年,企业职工由建场初期的百余人骤增为13916人。
十一届三中全会以后,中共中央明确指出:“三结合”的就业方针。此后,企业采取多种渠道积极安置待业人员就业,大大缩小统包统配的范围,标志着企业劳动就业进入新的历史发展时期。
(一)“三结合”就业
在国家统筹规划和指导下,实行劳动部门介绍就业、组织起来就业和自谋职业相结合(简称“三结合”)就业方针,在这个方针的指导下,实行全民、集体、个体多种渠道就业。人们的就业观随之发生明显转变,许多失业人员由消极等待统包统配变为积极组织起来就业,创造条件自谋职业,迅速发展的个体经济和劳务输出成为失业人员就业的重要渠道。2000年各种专业户比1985年增加126户,从业人员增加2400余人,相对从农业分离出了3000多名劳动力,对农场的经济发展和社会进步奠定了基础。
(二)职业中介
1996年,经省劳动厅审批成立了克山农场职业介绍所,修建了一所364平方米的办公场所,进行基础建设,制度上墙,设立了一站式服务窗口,工作人员持证上岗。截止2000年底,为下岗失业人员办理求职登记1552人,职业洽谈462人,介绍成功981人次。省内外劳务输出697人。
三、职工培训
1、学徒培训
在生产中采取从师学艺,以师带徒的方式,培养青年徒工成为熟练技术工人。截止2000年,农场执行学徒制的工人1462人。
2、委托培训
农场选送优秀的职工和技术人才到八一农大、克山师范、农垦干院、北安农校等院校培训学习,1982~1993年共委托培训职工613人。
3、文化、技术补课
中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》,推动了教育广泛、深入的开展。1981年4月,开始对青壮年职工进行初中文化和初级技术补课,称“双补”。
职工初中文化补课对象4181人,1981~1984年完成文化补课2562人、占应补对象的6128%。1985~1990年完成文化补课1112人,累计3709人、占应补对象的935%。
三级工以下的技术工人列为技术补课对象1577人,共举办技术培训班41个,培训面100%,考核合格人数占应补人数的981%。
4、工人技术等级培训
中共十一届三中全会以后,企事业单位恢复技术培训考核制度,根据《工人技术等级标准》和《工人技术考核暂行条例》试行的规定,企业由劳动部门、教育、农业、农机、交通等部门组成工人技术考核委员会或领导小组,按着《工人技术考核细则》、《工人技术考核具体办法》等规定,全面开展工人技术等级考核工作。截止2000年底,全场经培训考核合格初级技术工人2936人、中级技术工人4323人、高级技术工人2306人、工人技师145人。
5、新工人岗前培训
主要是对新工人上岗前先进行场史教育,职工指导、安全、法律、技术等级等基础知识教育。分配到农业、农机、畜牧的人员进行农业基础知识培训,分配到车间、班组的人员还要根据专业进行专业技术培训,经过岗前培训教育及考试合格后方能上岗。1985年以来,有6842人经过岗前培训教育,经考试合格有6634人持证上岗,占培训人数的9696%。
6、下岗职工培训
根据国家省、总局、分局的有关文件规定,下岗职工必须经过培训基地的再就业培训和职业技能培训,掌握1~2项专业特长,取得合格证后持证上岗,截止2000年,农场共有1843人参加下岗再就业培训。
四、实施“再就业工程”
1999年,农场实施“再就业工程”,把如何有组织地促进再就业作为坚持改革、保持稳定、加快发展的一件大事来抓,提出了“三点、一扶、一登记”的总体要求,把“再就业工程”与生产工作放在同等重要位置,全方位积极推进再就业工作稳步、健康发展。
1、根据总局《关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作若干问题的意见》(黑垦局发[1998]7号文件),按照分局的要求,农场于1998年12月成立了由田斌任组长,安立志任常务副组长,孔祥山、张玉山任副组长,冯晓华、刘世禄、赵树韬、黄留印、张志、陆喜春、张屏、李贵福、张玉衡、严继成等人为成员的“再就业工程”领导小组;领导小组办公室设在再就业服务中心,冯晓华兼任主任,负责日常工作。
制定《克山农场“再就业工程”实施方案》,明确了任务、目标、范围和措施,制定了再就业优惠政策,积极、稳妥安置下岗职工再就业。
各单位成立了由党政主要领导任组长的再就业工程领导小组,场长田斌与16个单位党政领导签订了《再就业工作责任状》。
2、成立再就业服务中心。根据中发[1998]11号文件精神和总局、分局实施方案要求,建立再就业服务中心6个,服务工作站2个,负责下岗职工管理、生活费发放,养老金收缴等工作。截止2000年底,安置下岗职工372人。