第二节　养老保险

养老保险是由国家立法强制实行，企业、单位和个人都必须参加。符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金，费用是由国家、企业、个人三方共同负担。养老保险具有社会性，影响大、享受人多、且时间较长，费用支出庞大，因此必须由专门机构实行专业化、社会化的统一规划和管理。
　　农场养老保险基金征集的原则是“以支定收、略有节余、留有部分积累”，它是实行退休基金费用社会统筹单位通用的方式。
　　1985年，农场养老保险统筹先在合同制工人开始收缴，退休职工工资总额按一定比例提取退休费。1994年发展到固定职工。
　　1989年9月，开始由保险公司统一拨款，各核算单位自行发放退休工资。
　　1985年开始填写合同工养老保险卡片，1985～1992年合并填制，1993年开始逐年记录。1994年开始填写固定工养老保险卡。1995年，开始输入微机实行计算机管理，当时垦区没有联网。
　　2000年，上级开始拨付复转官兵补贴，当年补贴202万元，极大地减轻企业负担。
　　一、养老基金的收缴
　　1、个人收缴养老金的标准及时间
　　养老基金收缴的时间是在1985年，收缴对象为合同制职工，其标准为每人每月按本人工资的3％，到1993年降为2％，1994年扩面到固定职工其标准与合同工一致为工资总额2％，1995～1996年为3％、1997～1998年为4％、1999年为5％、2000年为6％。
　　2、企业收缴养老金的标准
　　1985年，合同工企业部分收缴养老金的标准为工资总额15％。退休职工按退休金的30％提取费用。
　　1989年，固定职工企业部分养老金开始缴费，基数按固定职工工资总额标准比例不固定。因为是以支定收，每年的支出不固定，所以取费比例也不固定。1989年企业统筹按15％缴纳，1990年企业统筹按12％缴纳，1991年企业统筹按145％缴纳，1992年企业统筹按1773％缴纳，1993年企业统筹按2713％缴纳，1994年企业统筹按2571％缴纳，1995和1997年企业统筹按15％缴纳，1996和1998年企业统筹按16％缴纳，1999和2000年企业统筹按30％缴纳。
　　二、养老金发放工作
　　1989年9月，由保险公司统一拨款发放离退休人员工资，由基层单位发放，当年发放175万元。
　　2000年应发放养老金1560万元，比1989年刚统筹时期的173万元增加1387万元，增加8倍。2000年离退休职工2987人，占当年参保职工的比例为1∶37人，比1989年离退休职工占当年参保职工的比例为1∶67人，增加3倍。
　　十几年来，中共中央、省、总局和分局为了保障离退休人员的生活，维护社会稳定，多次下发文件确保离退休金足额发放。农场把确保离退休金足额发放工作都当做头等大事来抓，从讲政治的高度对人民负责的态度抓好落实，特别是在经济效益低谷时期，也能千方百计节约开资筹措资金，保证离退休职工的基本生活。1989～1997年，退休金发放率100％。
　　1993～1997年，农场社保分局连续5年被管局、分局评为社会保险一级单位和先进单位。1998年被总局评为垦区社会保险系统先进单位。
　　1998年洪水过后，农场连续遭受历史罕见的旱灾、虫灾、涝灾、低温等自然灾害，粮食价格下跌，导致企业经济效益大幅度下降，1998年养老金发放率为793％，1999年养老金发放率为76％，2000年养老金发放率只在20％。
　　　　　　　　　　　　　　养老保险基本情况表
　　　　　　　　　　　　　 　（1989～2000年）
　　表4－9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：人 万元％